Древний Рим основные этапы развития

Произошла реорганизация управления провинциями, ставшими составными частями  Римского государства. Они были разделены  на императорские и сенатские. Первые управлялись назначаемыми принцепсом легатами, осуществлявшими военную  и гражданскую власть с помощью собственного совета и канцелярии, вторые – назначаемыми сенатом проконсулами и пропреторами, избиравшимися из сенаторов по жребию и находившимися в двойном подчинении – сената и принцепса.

Создаваемый чиновничий аппарат не представлял собой стройной системы и был, особенно в первые века империи, сравнительно малочисленным. Но по сравнению с республиканским он обеспечивал более эффективное управление разросшимся государством в силу складывающейся централизации и иерархии чиновничества.

Разделение провинций на императорские и сенатские имело еще одно важное последствие. Доходы с сенатских провинций поступали в государственную казну, которой распоряжался сенат, доходы же с императорских провинций шли в казну принцепса. Поскольку к первым были отнесены немногочисленные (11 из 45), давно завоеванные и, следовательно, разграбленные Римом провинции, казна сената была перманентно скудной, а порой и пустой. Императорские провинции были завоеваны сравнительно недавно, и ограбление их только начиналось, что давало принцепсу громадные доходы, увеличиваемые поступлениями от императорских поместий. Сенат иногда вынужден был брать у принцепса деньги взаймы.

Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатские провинции, и к  III в. н.э. они все стали императорскими.

С 284 г. н. э. в Риме устанавливается  peжим ничем не ограниченной монархии – доминат. Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых министрами, находящимися в подчинении главы империи – императора с неограниченной властью.

Существовавший при принципате совет принцепса превращается в  государственный совет — консисториум, который обсуждает основные вопросы политики, готовит законопроекты. Складывается развитый аппарат чиновников, разделенных на ранги, с определившейся иерархией и правилами повышения в должности. С отделением гражданской власти от военной появляются гражданские и военные чиновники. Особняком стоит третья группа чиновников – придворные, возглавляемые играющим большую роль управляющим дворцом императора. Чиновники получают особую организацию: им выдается форменная одежда, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и пр.

В отличие от принципата старые республиканские  учреждения потеряли всякое общегосударственное значение. Римом стал управлять префект, назначаемый императором и подчиненный ему. Сенат превратился в совет города Рима, а магистраты – в муниципальных должностных лиц.

Преторианская гвардия, сыгравшая  важную роль в эпоху «солдатских императоров», преобразуется в дворцовую стражу. Общеимперская полиция возглавлялась начальником императорской канцелярии (в Риме – префектом города), развившаяся тайная полиция – префектом претория.

Среди многих реформ и законов империи  необходимо отметить реформы императоров периода домината – Диоклетиана и Константина.

Диоклетиан, сын вольноотпущенника, стал римским императором в 284 г. н. э. и правил почти 20 лет. Им была осуществлена реформа государственного устройства, которая была сведена к следующему: 1) верховная власть была разделена между четырьмя соправителями. Двое из них, носившие титул «августов», занимали первенствующее положение, управляя каждый своей половиной империи – Западной и Восточной. При этом сам Диоклетиан-август сохранил за coбoй право высшей власти для обеих частей империи. Августы избирали себе соправителей, которым присваивался титул «цезарей». Так возникла тетрархия – правление четырех императоров, считавшихся членами единой «императорской семьи»; 2) армия, увеличенная на 1/3 была поделена на две части: одна ее часть размещалась на границах империи, другая, мобильная, служила для целей внутренней безопасности; 3) административная реформа привела к разукрупнению провинций; 4) провинции, в свою очередь, стали частью диоцезов, которых было 12.

Диоклетиан ввел вместо разного рода косвенных налогов единый прямой полог – поземельно-подушный, взыскиваемый в натуре, зерном, мясом, шерстью и пр. Размер обложения был значительно увеличен против прежнего. Стремясь покончить с хождением порченых денег, император ввел полноценную золотую монету наряду с серебряной и медной.

Начатые Диоклетианом реформы продолжил  император Константин (306 - 337 гг. н.э.), который разрешил христианам свободное исповедание своей религии. При нем завершился процесс закрепощения крестьян-колонов. Согласно имперской Конституции 332 г. н.э. колон был лишен права переходить из одного имения в другое.

Армия, чиновничество и христианская церковь становятся тремя главными опорами домината – военной, политической и идеологической. Учитывая, что восточная часть империи относительно меньше западной подвергалась нападениям варварских племен и была экономически более развитой, Константин перенес туда свою столицу – в древнегреческий город Византий, дав ему 11 мая 330 г. н.э. новое название Константинополь¹³. Сюда были переведены из Рима высшие правительственные учреждения, здесь был воссоздан сенат. Перенос столицы империи в Константинополь закрепил процесс распада империи на две части, приведший в 395 г. н.э. к окончательному ее разделу на Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю - Византию.

Экономическое обособление и политическое разделение империи совпало с  периодом дальнейшего углубления общего кризиса рабовладельческого строя  и было его проявлением и результатом. Раздел единого государства объективно был попыткой предотвратить гибель этого строя, разрушавшегося ожесточенной политической и идеологической борьбой, восстаниями покоренных народов, вторжениями варварских племен, от которых особенно страдала Западная Римская империя.

В 476 г. н.э. командующий императорской гвардией германец Одоакр сверг с престола последнего римского императора и отослал в Константинополь знаки императорского достоинства. Западная Римская империя прекратила свое существование.

Заключение

Таким образом, нами была рассмотрена  история возникновения, расцвета и  гибели Древнего Рима. Многие принципы римской государственности не ушли в историю. Коллегиальность магистратов, система сдержек и противовесов, участие народа в решении важнейших государственных дел, постоянный парламент, каким был римский сенат, ответственность должностных лиц перед народом, парламентом или судом и т.д. – все эти принципы так или иначе восходят к Древнему Риму. И в этом их непреходящая историческая ценность.

 

 

Список использованной литературы

1. История государства и права зарубежных стран : учеб. / К.И. Батыр [и др.] ; под ред. проф. К.И. Батыр. - 4-е изд., перераб и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 496 с.
2. История государства и права зарубежных стран. Учеб. для вузов. В 2 ч. Ч. 1 / под общ. ред. Н.А. Крашенинниковой, О.А. Жидкова. 2-е изд., стереотип. - М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. - 624 с.
3. Максимов, О.В. Римское частное право : курс лекций / О.В. Максимов. Архангельск : Изд-во междунар. «Ин-та упр.», 1997.
4. Римское частное право : учеб. / под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. - М.: Юриспруденция, 2000. - 448 с.
5. Учебно-методическое пособие для студентов юридического факультета : История государства и права зарубежных стран. – Архангельск, 2004.
6. Черниловский, З.М. Всеобщая история государства и права / З.М. Черниловский. - М.: ЮристЪ, 1999. - 576 с.
7. Шатилова, С.А. История государства и права зарубежных стран : учеб. пособие / С.А. Шатилова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 272 с.

¹ См.: Римское частное право : учеб. / под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 3.

² Шатилова, С.А. История государства и права зарубежных стран : учеб. пособие / С.А. Шатилова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - С. 60.

³ См.: История государства и права зарубежных стран : учеб. / К.И. Батыр [и др.] ; под ред. проф. К.И. Батыр. - 4-е изд., перераб и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - С. 81.

⁴ См.: Шатилова, С.А. Указ. соч. С. 62.

⁵ См.: Черниловский, З.М. Всеобщая история государства и права / З.М. Черниловский. - М.: ЮристЪ, 1999. - С. 81.

⁶ Цит. по: Там же. С. 83.

⁷ См.: под ред. проф. К.И. Батыр. Указ. соч. С. 83.

⁸ Цит. по: под ред. проф. К.И. Батыр. Указ. соч. С. 83.

⁹ Цит. по: Шатилова, С.А. Указ. соч. С. 64.

¹⁰ См.: История государства и права зарубежных стран. Учеб. для вузов. В 2 ч. Ч. 1 / под общ. ред. Н.А. Крашенинниковой, О.А. Жидкова. 2-е изд., стереотип. - М.: НОРМА-ИНФРА, 1999. - С. 181.

¹¹ Цит. по: Черниловский, З.М. Указ. соч. С. 92.

¹² Цит. по: под ред. проф. К.И. Батыр. Указ. соч. С. 94.

¹³ См.: под ред. проф. К.И. Батыр. Указ. соч. С. 98.