Детская беспризорность в 1920 е годы

Введение

     Актуальность  исследования определяется необходимостью учитывать историческое прошлое  страны, в том числе и педагогический опыт, чтобы научится решать свои задачи новыми приемами сегодня.

     В последнее время часто упоминают  о том, что ситуация с беспризорниками  детьми на современном этапе имеет  большое сходство с ситуацией  в 20-е гг. ХХ в. Изменились только причины такого положения. Если в 20-е гг. причинами увеличения числа беспризорных детей были такие явления, как гражданская война и голод, то сегодня в основе этого неблагоприятного для нашего общества процесса лежат такие факторы, как:

     - экономические (экономический кризис; безработица; обнищание широких  слоев населения, чье большинство  живет за чертой бедности);

     - социальные (повсеместное ослабление  семейных устоев; утрата старшим  и младшим поколениями моральных  ценностей; кризис семьи, увеличение  разводов, рост числа сирот, грубое  обращение с детьми, физические  наказания, сексуальные домогательства  со стороны взрослых);

     - психологические (ранимость детской  психики, стремление ребенка к  независимости, дефекты воспитания, социопатии);

     - медицинские (распространение пьянства, алкоголизма, наркомании; рост генетически  обусловленных психических заболеваний  среди взрослого населения России, а также среди детей и подростков);

     - рост криминализации общества (распространенность  новых для России видов правонарушений (проституция, торговля наркотиками  и пр.) при одновременном ослаблении  механизмов контроля за работодателями  в результате развития мелкого  и нелегального бизнеса, а также неотработанность механизмов и процедур выявления и наказания взрослых, вовлекающих детей в эти виды деятельности).

     Детская беспризорность — социальное явление, при котором происходит отрыв  детей от семьи с утратой постоянного  места жительства. Отличительными признаками беспризорности являются: полное прекращение  связи с семьёй, родителями, родственниками; проживание в местах, не предназначенных  для человеческого жилья; добывание  средств к жизни способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство); подчинение неформальным законам. [16]

     И, наверное, самое страшное из всего  этого то, что все большее количество детей становится сиротами при живых  родителях.

     Сегодня в России, по самым осторожным оценкам, – 4–6 млн. беспризорных детей. Но, поскольку  четкого учета нет, их может быть больше. И некоторые эксперты утверждают: беспризорников в России уже 7миллионов (если учесть миграционный поток в  Россию из стран СНГ). Эти дети не учатся в школе, не проходят медицинские  осмотры. Многие из них или не умеют  читать или читают по слогам. Почти 60% беспризорников со временем пополняют  ряды уголовников. [15]

     Социальные  кризисы 1920-х гг. привели к увеличению общего количества беспризорных и безнадзорных детей на улицах, этот неблагоприятный процесс способствовал развитию системы детских домов, становлению системы воспитательной работы с особой категорией детей: детей-сирот, детей, лишившихся попечения родителей.

     Предметом исследования курсовой работы являются беспризорные дети.

     Объект  исследования –  борьба с детской беспризорностью.

     Цель  данной работы – рассмотреть способы борьбы с детской беспризорностью в 20-е гг. ХХ в.

     Задачами, с помощью которых необходимо достичь поставленной цели:

1. рассмотреть сущность детской беспризорности 1920-х гг.
2. выяснить причины детской беспризорности 1920-х гг.
3. рассмотреть способы решения проблем детской беспризорности и форм работы с беспризорными детьми в 1920-е гг. XX в.

     Курсовая  работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Детская беспризорность: сущность и причины

   Бурное  развитие капитализма в России на рубеже ХIХ–ХХ вв. сопровождалось внутренним противоречием: с одной стороны, значительно расширились сферы  индивидуальной свободы человека, возможности  личного выбора занятий и способов действия; с другой – распад традиционного  уклада жизни подрывал силу коллективного  контроля за поведением, размывал веками сложившуюся систему моральных  ценностей и норм. Отсутствие твердых  жизненных целей, образцов поведения, нарушение чувства идентификации  с группой, обществом вели к внутренней дезориентации индивидов, потере способности  адаптироваться к изменившимся социальным реалиям. Число дезадаптированных  личностей пополняли дети и подростки, лишенные здоровых социальных контактов  в виду занятости родителей на производстве, аморального давления криминализированной среды, окружавшей многих несовершеннолетних жителей  города.

   В 1920-е гг. под беспризорностью понималось отсутствие у детей и подростков постоянного места жительства, определенных занятий, семейного или государственного попечения и систематического воспитательного  воздействия в результате потери родителей, ухода из семьи, бегства  из воспитательного учреждения. Из всей массы беспризорных наиболее нуждающимися в полном обеспечении и воспитании признавались категории беспризорных - бездомных и беспризорно - заброшенных, в то время как беспризорные - безнадзорные считались лишь нуждающимися в охране и в мерах временной  или частичной помощи и воспитания. [12]

   Понятие беспризорности отличается от понятия  безнадзорности. В Федеральном законе от 25 июня 1999 года «Об основах системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»[17] Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» даны следующие определения:

   · безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует  вследствие неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны  родителей или законных представителей либо должностных лиц;

   · беспризорный - безнадзорный, не имеющий  места жительства и (или) места пребывания.

   Т.о. в соответствии с законом, отличие  беспризорного от безнадзорного  состоит в отсутствии места жительства. В ряде публикаций понятия «беспризорность» и «безнадзорность» смешиваются.

   В отечественной правовой науке беспризорность и безнадзорность принято рассматривать  как стадии одного процесса, одной  «социальной болезни».[8, с.59]

   К отличительным признакам, позволяющим  считать ребенка беспризорником относятся. [8, с.59]:

   - полное прекращение всякой связи  с семьей, родителями, родственниками;

   - проживание в местах, не предназначенных  для человеческого жилья;

   - добывание средств к жизни  способами, не признаваемыми в  обществе (попрошайничество, воровство  и пр.);

   - подчинение «неписаным» законам,  продиктованным признаваемым среди  беспризорников авторитетом.

   Беспризорные  дети отличаются более сильным инстинктом самосохранения, повышенной возбудимостью, склонностью к искусственным  возбудителям (наркотикам, алкоголю и  т.п.). Некоторые из них преждевременно начинают половую жизнь. [5, с.85]

   Они также отличаются выносливостью, активностью, солидарностью в групповых действиях. [4, с.4]

     Первая  мировая война способствовала увеличению числа детей, лишившихся крова, семьи, родителей. Ее продолжение зимой 1917–1918 г. породило «миллионы сирот, обездолила миллионы семей, согнала с мест постоянного жительства массы беженцев с малолетними детьми, расстроило правильное обучение детей в школах, подорвало здоровье детского населения длительными лишениями, вовлекло десятки тысяч детей разного возраста в непосильный для них труд и наполнило еще неокрепшую детскую психику нездоровыми переживаниями военных страстей и спекулятивного ажиотажа». [9, c. 207]

   Октябрьский переворот окончательно разрушает  зарождавшуюся  в России систему  призрения беспризорных. В условиях хаоса и разгорающейся  Гражданской  войны не было власти, которой было бы дело до интересов детей. Разоряются и закрываются лавки и мастерские, традиционно использовавшие труд  подростков, которых теперь выставляют на улицу. Население крупных  городов  стремительно нищает, становится еще  труднее прокормить семью.

   Отдельную проблему составляют дети репрессированных. Их отправляют  к родственникам, но тем тоже часто приходится туго, и они не всегда могут позаботиться о ребенке или - что довольно часто  случалось - про детей забывали вовсе.

   Если, по данным переписи земских врачей на 1913 год, полные сироты составляют не более 25%, то к 1918 году полные сироты среди  беспризорных составляют уже 40-45%, и таким образом в беспризорной среде снова превалируют сироты, лишившиеся родителей из-за войны, голода и революционных репрессий. [17]

   Дети  рабочих оказываются в самом  невыгодном положении, поскольку  у  большинства из них не было в городе близких родственников, способных  принять осиротевшего ребенка. Детей  мещан чаще забирают в семьи родственники или друзья погибших, но и они  частенько пополняют ряды  уличных  детей.

   С первых лет Советской власти вся  работа по защите прав детей, включая  и борьбу с беспризорностью, была возложена на Совет защиты  детей. Однако Совет защиты детей Наркомпроса  в эти годы - скорее номинальная  организация, не располагающая сколько-нибудь реальными силами и возможностями.

     К 20-му году рост беспризорности  достигает апогея и приостанавливается. К этому времени сироты среди  беспризорных составляют уже  более 60%, но точных данных по-прежнему  нет, так как не  ведется  даже грубого учета. Однако  ситуация уже осознана, и  предпринимаются  первые попытки регулярной борьбы  с беспризорностью силами государства,  но пока они больше похожи  на борьбу не с беспризорностью,  а с беспризорниками.

   И тут возникают новые обстоятельства. Кампания Советской власти по продовольственному обеспечению - продразверстка 1920 года, последовавшая за ней засуха и  неурожай, бестолковое управление продовольственным  снабжением, создают крайне тяжелую  ситуацию на селе.

     Дети массово теряют родителей  и сами  гибнут от голода. По  дорогам бродят сотни голодных  детей, они занимают крыши вагонов  поездов южных направлений, штурмуют рынки и продовольственные пристани.

   За  два года (1920-1922 гг.) количество беспризорных выросло на порядок,  и снова меняется их социальный состав. Дети-сироты  составляют 70-60% от общего числа, и большинство их происходит из крестьян (до  40%). Среди беспризорных все больше становится детей из зажиточных семейств  -  кулаков, инженеров и дворян.

     Причин, порождающих массовую детскую беспризорность в 1920-е гг., было множество, они сосуществовали и порождали друг друга. Их можно классифицировать по нескольким основаниям.

   К ним можно отнести социально-экономические  факторы, которые длительно нарушают трудовой уклад жизни и деформируют  быт людей. 1920-е гг. оказались для  России очень тяжелым периодом, в  стране наблюдался серьезный политический, экономический и социальный кризис.

     В 1921 г. население России по сравнению  с осенью 1917 г. сократилось более  чем на 10 млн чел.; промышленное производство уменьшилось в семь раз, в полнейшем  упадке был транспорт; добыча угля и  нефти находилась на уровне конца XIX в.; резко сократились посевные площади; валовая продукция сельского  хозяйства составляла 67 % довоенного уровня. Народ был измучен. На протяжении ряда лет люди жили впроголодь. Не хватало  одежды, обуви, медикаментов. [9, с. 204.]

     В связи с этим стали приниматься меры по преодолению экономического кризиса. В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) В.И.Ленин провозгласил переход к новой экономической политике.