Модернизация России при Петре Великом

Реформы государственного управления

    У Петра I поначалу отсутствовала четкая программа реформ в сфере государственного правления. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось ведением войн, которое требовало значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения.

     При Петре I в России окончательно утвердился абсолютизм, Петр был провозглашен императором, что означало усиление власти самого царя, он стал монархом самодержавным и неограниченным.

     В России была проведена реформа  государственного аппарата –  вместо Боярской думы учреждался  Сенат, в состав которого входили  девять сановников, ближайших к  Петру I. Он являлся законодательным органом, контролировал финансы страны и деятельность администрации. Во главе Сената стоял прокурор.  
 

Областная реформа

     В 1708-1715 годах была проведена областная реформа с целью укрепления вертикали власти на местах и лучшего обеспечения армии снабжением и рекрутами. Страна была разделена на 8 губерний. Поскольку губернии были огромны, их подразделили на 50 провинций. В свою очередь провинции делились на уезды. Эти меры свидетельствовали о создании в России единой административно-бюрократической системы управления – непременного атрибута абсолютистского государства. В 1710 году появились новые административные единицы — доли, объединявшие 5536 дворов

Реформы армии и флота

     Преобразования затронули, прежде  всего, армию, государственное  управление и финансы. Реформы  всех прочих сфер строго подчинялись приоритетной задаче — превращению России в грозную и мощную державу. [1]

     Одной из первых важнейших  реформ Петра Великого была  военная реформа. В стране с  1705 г. введена рекрутская повинность, устанавливалась норма выставления  солдата на пожизненную службу – с 20 крестьянских дворов один рекрут. Важным итогом и законодательным закреплением всей реформаторской деятельности Петра I  явился Табель о рангах (1722), представлявший собой закон о порядке государственной службы.

  Так при Петре I было окончательно ликвидированы дворянское ополчение и стрелецкое войско. Русская армия стала постоянной, имела единообразную структуру, вооружение, обмундирование, дисциплину.

  Развитие  металлургии  способствовало  значительному  росту производства артиллерийских  орудий, устаревшая  разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов.

     В армии было впервые произведено соединение  холодного  и огнестрельного оружия — к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска.

Церковная реформа

     Важную роль в утверждении   абсолютизма  играла  церковная  реформа. В 1700г. умер патриарх  Адриан, и Петр I запретил избирать  ему преемника. В 1721 г.  патриаршество   было  ликвидировано, для  управления  церковью был  создан "Святейший правительствующий Синод".

      Церковная реформа означала ликвидацию  самостоятельной политической роли  церкви. Она превращалась в составную  часть чиновничье-бюрократического  аппарата  абсолютистского государства.  Параллельно с этим государство  усилило контроль за доходами церкви и систематически  изымалась  значительная их часть на нужды казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах.

Финансовая  реформа

     Азовские походы, а затем и Северная война 1700—1721 годов требовали огромных средств, на сбор которых и были направлены финансовые реформы.

     В условия, когда произошло  существенное расширение производства, увеличились обороты внутренней и внешней торговли, потребовалось реформировать денежную систему. Для оптовой торговли и внешнеторговых операций ходившая в обращении серебряная копейка оказалась слишком мелкой денежной единицей. В то же время для мелкой рыночной торговли она была излишне ценной. Поэтому Петр I провел реформу монетного дела.[1]

     Реформа монетного дела, начатая  Петром I в 1704 г., предусматривала  чеканку золотой, серебряной и  медной монет. В основу новой  денежной системы был положен  десятичный принцип: 1 рубль = 10 гривенников = 100 копеек. Были выпущены полтинники (50 копеек), полуполтинники (25 копеек), пятаки (5 копеек). В последующем в обращении появились алтын (3 копейки) и пятиалтынный (15 копеек). Чеканка монеты стала монополией государства, вывозить золото и серебро (драгоценные металлы) за рубеж запрещалось. Петр I был сторонником меркантилизма.

Преобразования  в промышленности и торговле

    Осознав во время Великого посольства техническое отставание России, Пётр не мог обойти стороной проблему реформирования российской промышленности. Одной из главных проблем было отсутствие квалифицированных мастеров. Царь решал эту проблему путём привлечения на русскую службу иностранцев на выгодных условиях, посылкой русских дворян на обучение в Западную Европу.

     Существенные меры были предприняты  по геологоразведке полезных  ископаемых России. Ранее российское  государство в сырьевом отношении  полностью зависело от иностранных государств, прежде всего, Швеции (оттуда везли железо), однако после открытия залежей железной руды и других полезных ископаемых на Урале надобность в закупках железа отпала. При Петре были основаны оружейные заводы(пушечные дворы, арсеналы), пороховые заводы, развивается кожевенная и текстильная, что обуславливалось необходимостью производства экипировки и обмундирования для русских войск, появляется шелкопрядение, производство бумаги, цемента, сахарный завод и шпалерная фабрика.

     Таким образом, при Петре было положено основание русской промышленности, в результате чего в середине XVIII века Россия вышла на первое место в мире по производству металла. Число фабрик и заводов в конце царствования Петра простиралось до 233.

Социальная политика

     Социально-экономические мероприятия  правительства были направлены  прежде всего на укрепление  положения господствующего дворянского  сословия. Петр I продолжал жаловать  дворян землей, но не за службу, а за боевые заслуги. С 1682 по 1710 г. из дворцового фонда были розданы 273 волости и 43 тысячи крестьянских дворов.

      Заметным явлением в истории  сельского хозяйства стал процесс  территориального разделения труда.  В основном завершилось формирование  районов, специализировавшихся на  производстве определенной сельской продукции.

  Преобразования  Петра I потребовали неимоверного напряжения сил русского народа, особенно крестьянства. За счет усиления его эксплуатации создавались мануфактуры, флот, города, дороги, каналы, содержался разросшийся государственный аппарат. Материальные и духовные затраты русского народа, несмотря на всю их неимоверную тяжесть и даже сокращение численности населения, были использованы Петром I в общегосударственных интересах преодоления экономической отсталости страны.

Преобразования  в сфере культуры

     Пётр I изменил начало летоисчисления с так называемой византийской эры («от сотворения Адама») на «от Рождества Христова». 7208 год по византийской эре стал 1700 годом от Рождества Христова.

     После возвращения из Великого посольства Пётр I повёл борьбу с внешними проявлениями устаревшего образа жизни (наиболее известен запрет на бороды), но не менее обращал внимание на приобщение дворянства к образованию и светской европеизированной культуре. Стали появляться светские учебные заведения, основана первая русская газета, появляются переводы многих книг на русский.

     В 1703 появилась первая книга на русском языке с арабскими цифрами. В 1710 Пётр утвердил новый алфавит с упрощённым начертанием букв. Благодаря подъему книгопечатания потребление бумаги выросло с 4-8 тысяч листов в конце XVII века, до 50 тысяч листов в 1719 году. Произошли изменения в русском языке, в который вошли 4.5 тысячи новых слов, заимствованных из европейских языков.

  Образование.

     Петр ясно сознавал необходимость просвещения, и предпринял с этой целью ряд решительных мер.

     14 января 1700 года в Москве была открыта школа математических и навигационных наук. В 1701—1721 были открыты артиллерийская, инженерная и медицинская школы в Москве, инженерная школа и морская академия в Петербурге, горные школы при Олонецких и Уральских заводах. В 1705 была открыта первая в России гимназия. Целям массового образования должны были служить созданные указом 1714 года цифирные школы в провинциальных городах, призванные «детей всякого чина учить грамоте, цифири и геометрии». Для солдатских детей были открыты гарнизонные школы, для подготовки священников создана сеть духовных школ 1721.

     За время правления Петра несколько тысяч россиян были отправлены учиться за границу.

     Указами Петра было введено обязательное обучение дворян и духовенства, но аналогичная мера для городского населения встретила яростное сопротивление и была отменена.

     Таким образом, можно сказать о том, что в ряду административных реформ Петр I начал прежде всего с преобразования местного аппарата управления. Сбор налогов и судопроизводство были переданы выборным и ежегодно сменявшимся бурмистрам, избрание которых Петр объявил обязательным.

2.2.Внешняя  политика Петра  I

    Стержнем внешней политики Петра I была борьба за выход к северным и южным морям. На южном направлении главным противником России оставалась Турция, а узловым пунктом противоречий — Азов. Русские войска под командованием Ф.А. Головина, Ф.Я. Лефорта и П. Гордона, не имея флота, не смогли блокировать Азов с моря. 18 июля 1696 г. со второй попытки Азов был взят русскими войсками, отрезавшими крепость и от моря, и от суши. Значение Азовских походов Петра I состояло в том, что они дали толчок к созданию военно-морского флота страны и привели к осознанию необходимости антитурецкой коалиции держав.

  В 1697 г. Россия, Австрия и Венеция заключили такой наступательный союз сроком на три года. В надежде укрепить его и найти новых европейских партнеров Петр I отправился в том же году за границу.

  Находясь  летом 1698 г. в Вене, Петр I получил из России известие о стрелецком восстании. Это заставило его отложить намечавшуюся поездку в Венецию и вернуться домой. заключено предварительное соглашение о том, что 11 октября 1699 г. было официально оформлено соглашение о том, что Польша и Дания вместе с Россией начнут войну против Швеции. Причем начать войну должны были Польша и Дания, а Россия должна была вступить после заключения перемирия с Турцией - так образовался антишведский Северный союз.

  В августе 1700 г. Россия объявила войну Швеции и двинула свои войска к Нарве. 20 октября 1700 г. началась осада крепости. Но 19 ноября 18-летний шведский король Карл XII с 12 т. отборного войска внезапно атаковал русскую армию и добился блестящей победы.

  В 1702 г. в Прибалтике русские войска штурмом взяли шведскую крепость Нотебург и переименовали ее в Шлиссельбург. Она являлась ключом к устью Невы. 12 мая 1703 г. в устье Невы пала другая шведская крепость Ниеншанц, и уже 16 мая 1703 г. немного выше нее по течению Невы на острове Заячьем была заложена русская Петропавловская крепость. В том же 1703 г. русские войска отбили у шведов Ям и Копорье, а в 1704 г. — Дерпт, Ивангород и Нарву.

  Так Петру I удалось вернуть старые русские  земли в Прибалтике и расширить здесь свои владения. «Прорубив окно в Европу», царь немедленно принялся за создание Балтийского военно-морского флота. В то время как русские войска добились выхода к Балтике, союзник России польский король Август II терпел поражение за поражением. В октябре 1706 г. Август II был вынужден заключить с Карлом XII Альтранштедтский договор, согласно которому выходил из Северного союза, прекращал войну и отказывался от польской короны. В итоге Россия оказалась один на один с сильным противником, который в 1707 г. двинулся через Польшу по направлению к Москве. Поражение русской армии 3 июня 1708 г. под Головчином позволило шведам овладеть переправой через Днепр.