Основные направления улучшения привлечения инвестиций в экономику Республики Казахстан

По способу влияния  других  возможных инвестиций на доходы  от данного проекта:

- независимые  (если реализуются  несколько инвестиционных  проектов, то реализация одного  проекта  не помешает на реализацию  другого);

- зависимые, которые подразделяются  на взаимодополняющие и взаимоисключающие.

   По уровню доходности:

• высокодоходные  инвестиции;
• среднедоходные инвестиции;
• низкодоходные инвестиции;
• бездоходные инвестиции.

    Так же инвестиции можно разделить  на  активные (связаны с развитием,  улучшением) и пассивные (только  поддерживают уровень производства, а не улучшают). 

Для учета, анализа и повышения  эффективности инвестиции необходимо их научно – обоснованная классификация  как на макро-, так и на микроуровне. Продуманная и в научном плане обоснованная классификация инвестиций позволяет не только их грамотно учитывать, но и анализировать уровень их использования со всех сторон и на этой основе получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инвестиционной политики. В бытность плановой экономики и на практике наибольшее распространение получила классификация капитальных вложений по следующим признакам: 

-  по признаку целевого назначения будущих объектов – это их распределение по отраслям народного хозяйства – отраслевая структура, которая в свою очередь образует два подразделения – вложения в объекты производственного назначения и объекты непроизводственного назначения;  
-      по формам воспроизводства основных фондов – на новое строительство, на расширение и реконструкцию действующих предприятий, и на техническое перевооружение; 

- по источникам финансирования – на централизованные и децентрализованные; 

- по направлению использования – на производственные и непроизводственные. Определяющее значение для экономической системы имеют производственные инвестиции, обеспечивающие воспроизводство и

прирост индивидуального  и общественного капитала; 

-   по объектам их приложения – инвестиции в имущество (материальные инвестиции) – инвестиции в здания, сооружения, оборудование, запасы материалов. Финансовые инвестиции (приобретение акций, облигаций, и других ценных бумаг). Нематериальные инвестиции (инвестиции в подготовку кадров, исследования и разработки, рекламу).  
   Классификация инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений, в экономической литературе имеет и другие формы. В частности, инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, подразделяют на следующие виды:

-  оборонительные инвестиции, направленные на снижение риска по приобретению сырья, комплектующих изделий, на удержание уровня цен, на защиту от конкурентов и т.д.;

-    наступательные инвестиции, обусловленные поиском новых технологий и разработок, с целью поддержания высокого научно-технического уровня производимой продукции;

- социальные инвестиции, целью которых является улучшение условий труда персонала;

- обязательные инвестиции, необходимость в которых связана с удовлетворением государственных требований в части экологических стандартов, безопасности продукции, иных условий деятельности, которые не могут быть обеспечены за счет только совершенствования менеджмента;

- представительские инвестиции, направленные на поддержание престижа предприятия.  

 В зависимости от  направленности действий выделяют:

-начальные инвестиции (нетто-инвестиции), осуществляемые при приобретении или основании предприятия;

- экстенсивные инвестиции, направленные на расширение производственного потенциала;

-реинвестиции, под которыми понимают вложение высвободившихся инвестиционных средств в покупку или изготовление новых средств производства;

- брутто-инвестиции, включающие  нетто-инвестиции и реинвестиции.   

 В экономическом анализе  применяется и иная группировка  инвестиций, осуществляемых в форме  капитальных вложений:

- инвестиции, направляемые на замену оборудования, изношенного физически и/или морально;

- инвестиции на модернизацию  оборудования. Их целью является, прежде всего, сокращение издержек  производства или улучшение качества  выпускаемой продукции;

- инвестиции в расширение  производства. Задачей такого инвестирования  является увеличение возможностей  выпуска товаров для ранее  сформировавшихся рынков в рамках  уже существующих производств при расширении спроса на продукцию или переход на выпуск новых видов продукции;

- инвестиции на диверсификацию, связанные с изменением номенклатуры  продукции, производством новых  видов продукции, организацией  новых рынков сбыта;

- стратегические инвестиции, направленные на внедрение достижений  научно-технического прогресса,  повышение степени конкурентоспособности  продукции, снижение хозяйственных  рисков. Посредством стратегических  инвестиций реализуются структурные  изменения в экономике, развиваются  ключевые импортозамещающие производства  или конкурентоспособные экспортно-ориентированные  отрасли.  

  Наименее рисковыми из этих видов инвестиций считаются инвестиции в замену и модернизацию оборудования. Повышенной степенью риска характеризуются инвестиции в расширение производства и стратегические инвестиции.  

  Зависимость между видами инвестиций и уровнем риска обусловлена опасностью изменения реакции рынка на результаты деятельности фирмы после осуществления того или иного вида инвестиций. Очевидно, что риск негативных последствий инвестирования будет ниже при продолжении выпуска уже апробированных рынком товаров и выше при организации нового производства.

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Инвестиционная политика в Республики Казахстан

2.1 Инвестиционная деятельность в РК

В настоящее время одной  из приоритетных задач государственной  политики Республики Казахстан является поддержание благоприятного инвестиционного  климата и дальнейшее стимулирование притока прямых инвестиций в экономику  страны.

Привлечение инвестиций является одним из наиболее важных факторов, определяющих экономический рост и  повышение конкурентоспособности  национальной экономики, а также  способствующих ее интеграции в мировые  производственные процессы.

Приток инвестиций в экономику  Казахстана ускоряет развитие предприятий, повышает качество человеческого капитала, создает новые рабочие места, привлекает передовые технологии и  стимулирует их распространение  в смежные отрасли. Поэтому в последние два десятилетия в Казахстане отмечается значительное усиление конкуренции за глобальные инвестиции, что, в свою очередь, ставит перед государством задачу по разработке и проведению комплексных мер экономической политики, направленных на повышение привлекательности страны для инвестиций и защиты прав инвесторов, с этой целью, Республика Казахстан продолжает формировать адекватную юридическую базу. Диалог государства с инвесторами нацелен на обеспечение максимально привлекательных условий для ведения бизнеса в республике. 

На сегодняшний день в  Казахстане создана вся необходимая  правовая база для осуществления  полноценной инвестиционной деятельности. Базовым нормативным правовым актом в инвестиционной сфере является  Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II «Об инвестициях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.), который в полной мере регламентирует правовые и экономические основы стимулирования инвестиций.

Данный Закон, по оценкам  международных экспертов, является одним из лучших законов в области  инвестиций среди стран с переходной экономикой.

Законом гарантирована полная защита прав инвесторов и стабильность заключенных контрактов, а также  четко регламентирована работа государственных  органов в отношении инвесторов (свободное движение капитала, репатриация  капитала, свобода использования  прибыли, право частной собственности  на землю, в том числе и для  иностранных компаний).

Также действующим инвестиционным законодательством предусмотрены  конкретные меры поддержки инвесторов, в частности традиционные гарантии: гарантия правовой защиты деятельности инвесторов на территории Казахстана, гарантии использования доходов, гласность  в деятельности государственных  органов, осуществление контроля и  надзора только уполномоченными  на то контролирующими органами, гарантии при национализации и реквизиции.

В Законе также содержатся положения, содержащие нормы о компенсации  и возмещении убытков инвесторам, согласно которым Казахстан теперь будет возмещать убытки от форс-мажора в полном объеме. Это положение  является в настоящее время наиболее актуальным для инвесторов. Порядок  возмещения убытков определяется в  соответствии с гражданским законодательством  Республики Казахстан.

Вызывает интерес подход законодателя к гарантии «стабильности  законодательства», являющейся для  иностранных инвесторов не менее  важной. Звучит она так: «Республика  Казахстан гарантирует стабильность условий договоров, заключенных  между инвесторами и государственными органами Республики Казахстан, за исключением  случаев, когда изменения в договоры вносятся по соглашению сторон» (ст. 4 Закона).

Настоящие гарантии не распространяются на:

- 1) изменения в законодательстве  Республики Казахстан и (или)  вступление в силу, и (или) изменения  международных договоров Республики  Казахстан, которыми изменяются  порядок и условия импорта,  производства, реализации подакцизных  товаров;

- 2) изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные  акты Республики Казахстан в  целях обеспечения «национальной  и экологической безопасности, здравоохранения  и нравственности».

Поскольку это является исключением  из правила, можно сделать вывод, что в остальных случаях изменение  законодательства не влияет на стабильность условий договоров.

Меры государственного стимулирования и поддержки 

инвестиций нашли свое отражение в Законе в виде предоставления инвестиционных преференций, то есть преимуществ  адресного характера. Это инвестиционные налоговые преференции, освобождение от уплаты таможенных пошлин и предоставление государственных натурных грантов.

Основным условием предоставления инвестиционных преференций является необходимость осуществления инвестиций в приоритетные секторы экономики, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан.

Инвестиционные налоговые  преференции предоставляются следующим  образом:

• По корпоративному подоходному налогу инвесторам, осуществляющим инвестиции в основные средства с целью создания новых или расширения и обновления действующих производств, будет предоставлено право дополнительных вычетов из совокупного годового дохода стоимости вводимых в эксплуатацию основных средств равными долями в зависимости от срока действия преференций.

Для применения преференций  по корпоративному подоходному налогу налогоплательщик не будет включать стоимость вновь вводимых в эксплуатацию в рамках инвестиционного проекта  основных средств в стоимостный баланс подгруппы и будет обязан вести по ним раздельный учет.

• По налогу на имущество инвесторы будут освобождаться от уплаты налога в отношении основных средств, вновь введенных в эксплуатацию в рамках инвестиционного проекта, с целью создания новых, расширения и обновления действующих производств.

• По земельному налогу инвесторы будут освобождаться от уплаты налога по тем земельным участкам, которые были приобретены либо использованы для реализации инвестиционного проекта.

После истечения срока  действия инвестиционных налоговых  преференций инвесторы будут  уплачивать налоги в порядке, установленном  налоговым законодательством Республики Казахстан.

Инвестиционные преференции  предоставляются на основании контракта, заключаемого инвестором с уполномоченным государственным органом в лице Комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан. Однако Закон гласит, что  в случаях превышения максимальных объемов инвестиций, которые устанавливаются  Правительством Республики Казахстан, инвестиционные преференции будут  предоставляться в соответствии с решением непосредственно Правительства  Республики Казахстан.

Помимо налоговых преференций  и таможенных льгот, Закон предусматривает  предоставление инвесторам государственных  натурных грантов. Они предоставляются  путем безвозмездной передачи объектов государственной собственности, необходимых  для реализации инвестиционного  проекта. Закон определяет в качестве государственных натурных грантов  такие объекты государственной  собственности, как земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные  и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства (за исключением  легкового автомобильного автотранспорта), производственный и хозяйственный  инвентарь. При этом максимальный размер государственного натурного гранта не должен превышать тридцати процентов  от объема инвестиций по инвестиционному  проекту. В случае если оценочная  стоимость запрашиваемого государственного натурного гранта превысит указанный  максимальный размер, инвестор вправе получить запрашиваемое имущество  с оплатой разницы между его  оценочной стоимостью и максимальным размером государственного натурного  гранта (ст. 18 Закона).