Иностранное инвестирование в свободных экономических зонах

     Предполагается  что, принятые законы будут конкурентоспособными по сравнению с аналогичными документами других государств, стремящихся к организации СЭЗ на своей территории. Такого же рода активность проявляется в последнее время со стороны государств как ближнего так и дальнего зарубежья.

     В первую половину текущего десятилетия  была создана законодательная база для деятельности СЭЗ, что устранит большие трудности на пути организации и функционирования этих территориально-хозяйственных образований.

     Важную  роль сыграет также укрепление законодательной базы, регулирующей деятельность иностранного капитала в РФ.

     Очевидно, что только часть ранее созданных  СЭЗ может сохраниться в новых, более жестких условиях рыночных отношений. При благоприятно складывающихся обстоятельствах наибольшие шансы стать эффективно работающими зонами имеются у ОЭЗ в Калининградской области и у СЭЗ «Находка. Однако им, чтобы привлечь инвесторов, как иностранных, так и российских, надо отказаться от территориальной аморфности и более четко следовать определенной модели развития СЭЗ.

     Что касается перспектив развития у других СЭЗ, то ситуация плачевная. Многие из них, как правило, имеют неоправданно крупные размеры, не располагают выходами к международным морским портам и аэропортам, в них отсутствует развитая инфраструктура. Другими словами, у них нет «козыря», который обладал бы особой привлекательностью для иностранных инвесторов и позволил бы российским СЭЗ конкурировать с сотнями разбросанных по всему миру уже действующих и создающихся зон.

     Вместе  с тем  это не означает, что у российских СЭЗ совсем нет будущего. Некоторые из них имеют право на существование при проведении корректировки своей политики и функциональной направленности. Перспективными являются СЭЗ Санкт-Петербурга и Выборга, особенно первая, если создать на ее основе несколько небольших припортовых и технологических зон.

     Перспективной формой СЭЗ могут стать технопарки, что в значительной степени объясняется особенностями взаимоотношений науки и производства в нашей стране. Отечественная наука занимает приоритетные позиции в ряде высокотехнологичных отраслей, в особенности в фундаментальных исследованиях. Однако до сих пор остается неразрешимой проблема интеграции науки и производства.

     Другое  стратегически оправданное направление  – реализация транспортно-географического положения России и потенциала ее припортовых территорий. Создание широкой сети свободных таможенных зон не только ускорило бы интеграцию России в мировую экономику, но и притянуло бы к ней крупные потоки товаров и капиталов, которые ныне направляются в аналогичные зоны зарубежных стран Черноморья и Азиатско-Тихоокеанского региона.

     Также богатые природными ресурсами, но не имеющие особого выигрышного положения зоны (Кемеровская и Читинская области, Алтайский край) могут быть преобразованы в ряд крупных концессионных участков. Основное внимание здесь следует уделять долгосрочным инвестиционным контрактам на разработку минеральных ресурсов с гибкой шкалой раздела продукции.

     В особой экономической зоне Грязинского  района Липецкой области площадью 10,3 кв. км предполагается создать производство бытовой техники и комплектующих для неё. Основными резидентами ОЭЗ станут известные западноевропейские компании. Общие затраты па создание инфраструктуры составят около 1,8 млрд.  руб., в том числе из средств федерального бюджета — около 42%. Ожидается общин объем инвестиций около 25 млрд. руб., в том числе до 200Х г. — 8,7 млрд. Объем производства промышленной продукции до 2009 г. составил 13,5 млрд., через пять лет он увеличится до 39 млрд. руб. в год. К 2012 г. ожидалось поступление 12,8 млрд. руб. в бюджеты всех уровней. Всего за период функционирования ОЭЗ отдаст в казну около 41 млрд. К 2012 г. будет создано около 5800 новых рабочих мест, а всего за период функционирования ОЭЗ планируется создание 9100 рабочих мест.

     В Елабуге па площади чуть менее 20 кв. км предполагается организация выпуска автокомпонентов, автобусов, бытовой техники, а также высокотехнологичного химического производства. Здесь кроме европейских фирм резидентами хотят стать фирмы из Азии и Америки. Общие затраты на создание инфраструктуры ОЭЗ составят 1,6 млрд. руб., в том числе из средств федерального бюджета — 49%. Общий ожидаемый объем инвестиций составит около 25 млрд руб., в том числе до 2009 г. — 13,6 млрд. Производство промышленной продукции до 2009 г. составит 27 млрд. руб., а через 5 лет ожидается его увеличение до 43 млрд. в год. К 2012 г. ожидается поступление 12,8 млрд. руб. в бюджеты всех уровней, а всего за период функционирования ОЭЗ — около 41 млрд. К 2012 г. будет создано около 4500 новых рабочих мест, а всего за период функционирования ОЭЗ — 9800.

     Предложения по созданию технико-внедренческих  зон позволяют провести их «мягкую специализацию». В Дубне это информационные и ядерно-физические технологии, в Томске — промышленная электроника и биотехнологии, в Зеленограде микро- и наноэлектроника, Санкт-Петербурге — аналитическое приборостроение. ОЭЗ в Дубне предлагается создать на территории двух участков обшей площадью 187,7 га. Помимо указанных выше намечено развивать производство программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных; электронное приборостроение, элементы электронной техники; проектирование и производство летательных аппаратов; технологии производства новых материалов и изделий из них (композиционные материалы); технологии энергосбережения, альтернативная электроэнергетика. Плюс исследования и разработки в области лекарственных препаратов, медицинской техники и материалов. Здесь ожидается 35 резидентов, в основном отечественных. Общие затраты на создание инфраструктуры ориентировочно составят 2,5 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета 65%, В 2006 — 2018 гг. предполагаемые доходы бюджетов всех уровней от деятельности ОЭЗ составят около 42  млрд. руб. К 2014 г. предусматривается создание свыше 13 тыс. рабочих мест.

     В Санкт-Петербурге на двух земельных  участках обшей площадью 200 га организуется производство программных продуктов; средств связи различного назначения и бытовой радиоэлектронной аппаратуры; автоматизированных систем управления технологическими процессами; медицинской техники, разработка и производство аналитических приборов. Всего здесь будет функционировать 51 резидент.

     В сложившихся научных центрах  в ряде регионов России есть готовые площадки для организации инновационных структур, например, технопарков. Их можно рассматривать в качестве инкубаторов для «выращивания» будущих резилептов технико-внедренческих ОЭЗ, а также для формирования предпосылок создания ОЭЗ в рамках последующих конкурсов. На базе этих технопарков можно отработать и такие элементы инновационной инфраструктуры, как венчурные и «посевные» фонды ранних стадий, которые играют большую роль в других странах. Уже в ближайшее время будет начата работа по формированию сети технопарков в сфере высоких технологий и по организации ряда профильных технопарков.

     Общее число занятых в производстве конкурентоспособной наукоемкой продукции и услуг в регионах с ОЭЗ к 2020 г. может возрасти в 2,5 раза. Только за счет деятельности резидентов доля высокотехнологмчного экспорта из этих регионов к 2020 г. возрастет до 20%. С учетом предполагаемого роста производительности труда доходы занятых в соответствующих секторах увеличатся почти в 6 раз по сравнению с уровнем 2004 г. Кроме того, увеличение доходов населения повлечет за собой рост емкости потребительского рынка регионов и в целом качества жизни. Предполагается, что окупаемость вложенных бюджетных средств ожидается в течение 5—7 лет, что будет зависеть от наполняемости ОЭЗ резидентами. 
 
 
 

      Заключение 

     В современных условиях одним из важных путей привлечения иностранных капиталов является создание свободных или особых экономических зон в различных формах, превратившихся в неотъемлемый структурный элемент мирового хозяйства. Таким образом, особая экономическая зона — часть территории страны, в рамках которой иностранным и отечественным предпринимателям предоставляются особые льготные условия организации и деятельности.

     Всего сегодня в мире насчитывается 1200 ОЭЗ, в том числе 400 зон свободной торговли, 300 промышленно-производственных зон, 400 — технико-внедренческих зон и 100 сервисных зон.

     История создания ОЭЗ в России началась в  конце 1980-х годов, когда по инициативе Правительства СССР была разработана  так называемая единая государственная концепция свободных экономических зон. Последние рассматривались как элемент внешнеэкономической государственной политики и способ стимулирования отношений с зарубежными партнерами. В декабре 1989 г. Правительство СССР приняло решение о создании первых ОЭЗ в городах Находка и Выборг, которые в силу различных причин так и не стали функционировать в намеченных масштабах. Осуществляющиеся в настоящее время экономические реформы направлены на долгосрочную перспективу. Что касается свободных экономических зон - создания благоприятных условий для работы частного капитала, то они могут привести к привлечению дополнительных инвестиций в экономику, прямому эффекту и хорошим результатам уже в краткосрочной перспективе.

     По  состоянию на конец 2009 г. накопленный иностранный капитал в экономике   свободных  экономических  зон  России составил 142,9 млрд.долларов США, что на 27,8% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) - 49,1% (на конец 2006 г. - 53,8%), доля прямых инвестиций составила 47,5% (44,5%), портфельных - 3,4% (1,7%).

     наиболее  распространенными  среди  иностранных  инвесторов  являются  прочие  кредиты,  представляющие  собой  торговые  и  прочие  кредиты. Удельный  вес  данного  типа  иностранных  инвестиций  в  2009  году  составил  69,4%.  Второе  место  по  частоте  использования  занимают  прямые  инвестиции.  В  2009  году  их  доля  составила  24,8%,  из  них  взносы  в  капитал  составляют  15,9%.

     Наиболее  привлекательными  для  иностранных  инвесторов   в  России  являются  обрабатывающие  производства.  В  2009  году  за  счёт  иностранных  источников  было  профинансировано  инвестиций  в обрабатывающие  производства  на  сумму  73755  млн.  долларов  США  или  52,37%  от  совокупных  инвестиций. Также  для  иностранных  инвесторов  привлекательна  оптовая  и  розничная  торговля.  Удельный  вес  инвестиций  в  данную  отрасль  российской  экономики  составляет  21,3%.

     В современных условиях требуется  пересмотреть политику зонирования  на основе экономической целесообразности, необходимого профессионализма и более  конструктивного использования мирового опыта. После принятия ряда федеральных законов о свободных экономических зонах возлагаются большие надежды на нормальное становление и развитие СЭЗ на территории России. Соответствующие федеральные законы будут регламентировать основные положения деятельности СЭЗ, в частности порядок финансирования объектов инфраструктуры, механизм деятельности, включающий гарантии и льготы для иностранных инвесторов, функции управления, деятельность федерального ведомства по координации деятельности СЭЗ. 
 
 
 

     Список  использованных  источников 

1. Дворкович А. Свободные экономические зоны могут стимулировать экономический  рост России. // Инвестиционные возможности  России. – № 6, 2006 г.
2. Динес  И., Швыряев  Я., Володин  В., Зубов В., Семенов В., Боос Г.. Нужны ли России свободные экономические зоны? // Экономика России: XXI век, № 4, 2006 г.
3. Дробовецкий  К. Почему в России не работают свободные экономические зоны? // Проблемы теории и практики управления, № 3, 2006 г.
4. Инвестиции. учебное пособие / под.ред. д.э.н. В.А. Слепова, М., Юрист, 2008. – 548 с.
5. Кабиров, Р.Ф. Основные аспекты и перспективы развития свободных экономических зон России [Текст] / Р.Ф. Кабиров [и др.] // Воспроиз-водственный потенциал региона. Социально-экономические проблемы переходного периода: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Вып. 8. Уфа,  2006. С. 53-54.
6. Кабиров, Р.Ф. Свободные экономические зоны в России: современное состояние [Текст] / Р.Ф. Кабиров // Материалы 55-й научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Кн. 2. Уфа, 2006. С. 43. 
7. Кабиров, Р.Ф. Свободные экономические зоны с позиций неравновесной термодинамики [Текст] / Р.Ф. Кабиров [и др.] // Прикладная синергетика - II: сб. науч. тр. Т. 2. Уфа, 2006. С. 211-216.
8. Кабиров, Р.Ф. Зарубежные и российские оффшорные зоны [Текст] / Р.Ф. Кабиров // Материалы 56-й научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых: сб. тез. докл. Кн. 3. Уфа, 2007. С. 234. 
9. Кабиров, Р.Ф. Место России в современной мировой экономике и перспективы российских свободных экономических зон [Текст] / Р.Ф. Кабиров // Россия и мир: вызовы времени: материалы Междунар. науч.-практ. конф. «Вторая мировая война в зеркале современности». Ч. 3. Уфа, 2007. С. 31-35.
10. Кабиров, Р.Ф. Эволюция развития свободных экономических зон в мировой экономике [Текст] / Р.Ф. Кабиров // Мировая экономика: проблемы и перспективы развития: сб. науч. тр. Самара, 2008. С. 17-32.
11. Кабиров, Р.Ф. Основы теории и современные представления о свободных экономических зонах [Текст] / Р.Ф. Кабиров // Экон. науки. 2008. - №.3  – С. 5 - 7
12. Караваева И.В.Налоговое регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие для вузов/ И.В. Караваева. - М.:  Юнити-Дана,2007. - 215 с. 
13. С. Мирзоев. Возможны ли в России свободные экономические зоны? // Экономика России: XXI век, № 6, 2006 г.
14. Нужны ли России инвестиции?” По материалам Информационного агентства МФД-Инфорцентр
15. Основные условия, при которых банки предоставляют кредиты; требования к инвестиционным проектам
16. Программа углубления экономических реформ в России. – М.: Республика, 2009.
17. Ройзман И., Шахназаров А., Гришина И. Оценка эффективности инвестиционных проектов: учет региональных рисков // Инвестиции в России. - 2009. - №10.
18. О. Рустамова. Как нам обустроить офшоры? // Экономика России: XXI век, № 4, 2006 г.
19. Российская Федерация в цифрах. 2010: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. – Москва, 2009.
20. Рывкина Р.В., Социальные последствия экономических реформ // Социологический журнал, 2009. N 3.
21. Сакс. “Рыночная экономика и Россия”. М., “Экономика”, 2008 г.
22. Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов Российской Федерации. Вып. 15(123): Об инвестиционных фондах/ Гос. Дума РФ; Сост. Е.А. Мусина.  Отв. за вып. Т.В. Лазарева. - М.:  Издание Государственной Думы,  2009. - 70 с.
23. Стародубровский В.Кривая дорога прямых инвестиций // Вопросы экономики. - 2006. - N1. - С.73-95
24. Строев “Инвестиционная политика государства”. Журнал “ЭКО” №1 за 2008 год;
25. Филин С.Инновации в реальном секторе/ С. Филин // РИСК: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. - 2008. - N1. - С.21-30.