Понятие основных принципов международного права, их характерные черты и особенности

 Принцип  неприменения силы или угрозы  силой закреплен в Уставе ООН.  Устав ООН обязывает государства  воздерживаться в их международных  отношениях "от угрозы силой  или ее применения как против  территориальной неприкосновенности  или политической независимости  любого государства, так и каким-либо  другим образом, несовместимым  с целями Объединенных Наций". Равным образом каждое государство  обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью: а) нарушения международных демаркационных линий; б) осуществления актов репрессалий, связанных с применением силы; в) организации или поощрения организации иррегулярных сил или вооруженных банд, в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства; г) организации подстрекательства, оказания помощи или участия в гражданской войне или террористических актах в другом государстве.

 В  статье 3 специальной резолюции ООН о запрещении пропаганды войны дан перечень действий государств, любое из которых "независимо от объявления войны" квалифицируется как акт агрессии:

а) применение первым вооруженных сил в нарушение  Устава ООН;

б) вторжение  или нападение вооруженных сил  на территорию другого государства, или военная оккупация ее, какой  бы временный характер она не имела  или любая аннексия с применением  силы против территории другого государства;

в) бомбардировка  вооруженными силами территории другого  государства;

г) блокада  портов или берегов государства  вооруженными силами другого государства;

д) нападение вооруженными силами на сухопутные, морские или воздушные силы или морские или воздушные флоты другого государства;

е) применение вооруженных сил одного государства, находящихся по соглашению на территории другого государства, в нарушение  его или после прекращения  действия этого соглашения;

ж) разрешение одним государством использовать свою территорию другим государством для  совершения акта агрессии против третьего государства;

з) засылка государствами вооруженных банд, групп и регулярных сил или наемников для применения вооруженной силы против другого государства с целью совершения вышеперечисленных актов агрессии.

 Однако  не всякое применение вооруженной  силы запрещается международным  правом.

 Во-первых, каждое государство в соответствии  со ст.51 Устава ООН имеет право  на самооборону. 

 Во-вторых, вооруженные силы могут применять  народы колониальных и зависимых  стран в борьбе за свою независимость,  при осуществлении своего права  на самоопределение и защите  целостности своей территории. Это  положение закреплено в Декларации  о принципах 1970 года.

 В-третьих,  вооруженные силы могут быть  применены государствами по решению  Совета Безопасности ООН для  поддержания или восстановления  международного мира и безопасности, в соответствии со ст.ст. 42, 43 Устава  ООН.

 Принцип  невмешательства во внутренние  дела государства - один из  старейших принципов международного  права, провозглашенный еще в  период буржуазных революций  в Европе. Ни отдельное государство,  ни группа государств не имеют  право прямо или косвенно вмешиваться  во внутренние дела, входящие  во внутреннюю компетенцию любого  другого государства. 

 В  декларации о принципах 1970 года  дан перечень неправомерных действий  государств, которые являются нарушением  принципа невмешательства: а)  применение силы или угрозы  силой путем вооруженного вмешательства  и применение всех других форм  вмешательства, направленных против  правосубъектности государств или против его политических, экономических или культурных основ; б) применение экономических, политических и других мер с целью подчинения себе другого государства и ограничение его суверенных прав и получения от него каких-либо преимуществ; в) организация, помощь, разжигание, поощрение, финансирование или допуск вооруженной, подрывной или террористической деятельности, направленной на изменение строя другого государства путем насилия, а также вмешательство во внутреннюю борьбу в другом государстве; г) применение силы для лишения народов формы их национального существования; д) вмешательство в какой-либо форме с целью лишить другое государство неотъемлемого права выбирать свою политическую, экономическую, социальную и культурную системы.

 Принцип  равноправия и самоопределения  народов и наций прошел путь  от политического лозунга национально-освободительных  движений к общепризнанному принципу  международного права. Устав ООН  обязывает государства "развивать  дружеские отношения между нациями  на основе уважения принципа  равноправия и самоопределения  народов...". "Создание суверенного  независимого государства, свободное  присоединение к независимому  государству или объединение  с ним, или установление любого  другого политического статуса,  свободно определенного народом,  являются способами осуществления  этим народом право на самоопределение", - сказано в Декларации о принципах  1970 года. Таким образом, указанные  акты раскрывают содержание права  наций на самоопределение: а)  все народы имеют право свободно  определять свое экономическое,  социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано  уважать это право; б) все народы имеют также право распоряжаться и эксплуатировать свои естественные богатства и ресурсы; в) каждое государство обязано уважать и содействовать самостоятельно или совместно с другими государствами осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов в соответствии с Уставом ООН; г) запрещается подчинение народов иностранному государству и эксплуатации, в том числе использования различных форм зависимости (в том числе и колониальной); д) все государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость.

 Научно-технический  прогресс и бурное развитие  производительных сил в современную  эпоху привели к углублению  международного разделения труда,  к широкому развитию межгосударственных  экономических и других связей. В этих условиях возникла экономическая  и политическая необходимость  развития и активизации сотрудничества  государств, что способствовало  в свою очередь становлению  принципа сотрудничества государств  как одного из основных принципов  современного международного права. 

 Принцип  сотрудничества государств является  формой практической реализации  принципа мирного сосуществования.  Мирное сосуществование государств - это не только отказ от  применения силы, но и обязанность  государств сотрудничать друг  с другом. Устав ООН обязывает  членов ее "осуществлять международное  сотрудничество в разрешении  международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного  характера ..."

 Государства  обязаны сотрудничать друг и  другом: а) независимо от различий  их политических, экономических  и социальных систем; б) с целью  поддержания международного мира  и безопасности и содействия  международной экономической стабильности  и в) свободно, без дискриминации,  в соответствии с принципами  суверенного равенства и невмешательства.  Таковы основные положения содержания  принципа сотрудничества, изложенные  в Декларации о принципах 1970 года.

 Большое  значение в дальнейшем расширении  сотрудничества и более полной  реализации его имеет универсальность  этого принципа, означающая, что  все государства без исключения  имеют право участвовать в  сотрудничестве и развивать все  его виды и формы. Выгоды  от сотрудничества должны быть доступны всем и направлены на содействие сокращению различий в условиях экономического развития, в частности способствовать подъему экономики, культуры развивающихся стран. Сотрудничество должно содействовать взаимопониманию и доверию, укреплению добрососедских отношений и международного мира, подчеркнуто в Заключительном акте 1975 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Система  основных принципов международного  права.

Для понимания  роли основных принципов существенное значение имеет то обстоятельство, что в своей совокупности они  образуют систему, занимающую положение  центральной подсистемы в общей  системе международного права. Существование  и действие основных принципов носит  системный характер. Все они тесно  переплетены и взаимодействуют. Структурные связи такого взаимодействия довольно сложны и характеризуются  не только взаимозависимостью, но и  элементами иерархии. Но последняя не носит формально-юридического характера жесткого соподчинения. Скорее речь идет о ценностной иерархии, а также о смысловой соподчиненности. Наиболее обобщенным принципом, лежащим в основе всей системы, является принцип мирного сосуществования. Остальные принципы подчинены ему как закрепляющему высшие общечеловеческие ценности - мир и мирное взаимодействие государств.

Наличие некоторых элементов иерархии в  структурных взаимосвязях основных принципов несомненно. Но его значение не следует преувеличивать, так как это может повлечь за собой противопоставление одних принципов другим. Ослабление единства основных принципов подрывает их эффективность в целом. Только в единстве, в тесном взаимодействии они могут функционировать должным образом. При высоком уровне обобщенности содержания принципов требования каждого из них можно определить с достаточной полнотой только путем их сопоставления с другими. Непонимание этого или не желание считаться с этим ведет к необоснованным заключениям, будто содержащиеся в Декларации принципах международного права принципы в лучшем случае являются весьма абстрактными и общими ориентирами, нередко противоречащими друг другу.

Системность норм и их действия - сравнительно новое  качество международного права. В прошлом  существовали разрозненные группы норм, регулирующие общие и партикулярные  отношения, а точнее - их отдельные  аспекты. Решающую роль в изменении  положения сыграл Устав ООН, закрепивший  основные цели и принципы, которые  заложили основу единой системы международного права. Без такого единства не могло  быть и речи об универсальном международном  праве, функционирующем во всемирном  масштабе, так как именно совокупность целей и принципов отражает единое основное содержание международно-правовой системы. В фундамент этого содержания самим ходом истории положена концепция мирного существования. Без признания возможности мирного  существования государств с различным строем не может быть и речи об универсальном праве.

Система принципов постоянно развивается  под воздействием потребностей жизни, и в этом находит выражение  особенно тесная связь принципов  с объективными закономерностями. Развитие происходит путем углубления и расширения содержания существующих принципов. Но не исключено и формирование новых  принципов, например, принципа разоружения.

Одновременно  система принципов характеризуется  динамизмом и стабильностью. Благодаря  динамизму, обеспечивающему связь  с активно развивающимися международными отношениями. Система сохраняет  высокий уровень стабильности. Ее устойчивость и жизнеспособность убедительно  продемонстрированы за годы, прошедшие  после принятия Устава ООН.

Перечень  образующих систему принципов определен  международными актами. Наиболее четко он сформулирован в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года: суверенное равенство государств; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Общая тенденция развития современного международного права состоит в более полном раскрытии содержания лежащих в  его основе принципов, в более  последовательной перестройке на их базе всей международно-правовой системы. Этот процесс очень важен для  повышения эффективности как  международного права в целом, так  и для и лежащих в его  основе принципов.

Высокий уровень обобщенности содержания принципов  облегчает регулирование общего характера, но затрудняет конкретное регулирование. Между тем, принципы приобретают  свое истинное значение только в условиях их конкретного существования. Поэтому  в реализации основных принципов  важное место принадлежит конкретным правовым нормам, особенно договорным, при этом не только универсальным, но и региональным. Существенная роль в реализации принципов принадлежит  резолюциям международных органов  и организаций: не обладая, как правило, юридически обязательной силой, эти  документы в качестве актов реализации принципов повышают собственный  авторитет и силу воздействия  на международные отношения.

Система основных принципов не может быть понята с достаточной полнотой без  учета ее связей с основными целями международного права. Принципы образуют ядро системы современного международного права и функционируют во взаимодействии с ее целями. Характер этого взаимодействия отражен в международных актах.