Введение.
Важной
характеристикой современного этапа
международных отношений является
их динамичность. К началу 80-х гг.ХХ
в. завершилась политическая деколонизация.
Теперь решения, важные для развития международных
отношений, принимаются на всех континентах.
В течение последних двух десятилетий
в мире стремительно происходили процессы
интернационализации экономических и
культурных отношений, что послужило основой
для интернационализации политических
процессов. Нагляднее всего это проявилось
в Европе.
Россия развивает все более тесные взаимосвязи
с другими странами в едином международном
сообществе. Международные отношения
оказывают растущее влияние не только
на жизнь общества в целом, но и на каждого
человека. Все эти отношения так или иначе
регулируются международными правовыми
нормами. Поэтому знание таких норм необходимо
не только непосредственным участникам
международных связей, но и всем, кто желает
ориентироваться в мировой экономике
и политике, кто занят в бизнесе, осуществляет
зарубежные поездки и т. д. Более того,
общепризнанные принципы и нормы международного
права и международные договоры России
являются частью ее правовой системы (ч.
4 ст. 15 Конституции РФ). Знание основ международного
права имеет значение и для защиты гражданами
своих прав (значение этого обстоятельства
особенно возросло после вступления России
в Совет Европы в начале 1996 г.).
Характерной
особенностью международного права является
наличие в нем комплекса основных принципов,
под которыми понимаются обобщенные нормы,
отражающие характерные черты, о также
главное содержание международного права
и обладающие высшей юридической силой.
Эти принципы наделены также особой политической
и моральной силой.1
В представленной
работе будут рассмотрены понятие основных
принципов международного права, их характерные
черты и особенности, система основных
принципов международного права и методы
обеспечения императивной силы основных
принципов международного права.
1.Понятие
основных принципов международного права,
их
характерные
черты и особенности.
Современное
международное право - это система
юридических принципов и норм,
которые создаются государствами
и другими субъектами международного
права, направлены на поддержание
мира, безопасности и сотрудничества
и обеспечиваются в случае
необходимости принуждением, осуществляемым
его субъектами индивидуально
или коллективно. Основные принципы,
отрасли и институты современного
международного права тесно взаимосвязаны
как части единой системы. Эта
система получила закрепление
в универсальных и региональных
международных договорах большого
политико-правового значения, среди
которых видное место занимают
Устав Организации Объединенных
Наций и Заключительный акт
Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе от 1 августа
1975 года.
Принципы
международного права - это руководящие
правила поведения субъектов,
возникающие как результат общественной
практики, юридически закрепленные
начала международного права.
Они являют собой наиболее
общее выражение установившейся
практики международных отношений.
Принцип международного права
- это норма международного права,
имеющая обязательный характер
для всех субъектов. Соблюдение
принципов международного права
является строго обязательным. Отменить
принцип международного права
можно, только отменив общественную
практику, что не под силу отдельным
государствам или группе государств.
Поэтому любое государство обязано
реагировать на попытки в одностороннем
порядке "поправить" общественную
практику с помощью нарушения
принципов. Принципы международного
права формируются обычным и
договорным путем. Они выполняют
одновременно две функции: способствуют
стабилизации международных отношений,
ограничивая их определенными
нормативными рамками, и закрепляют все
новое, что появляется в практике международных
отношений, и таким образом способствуют
их развитию.
Основные
принципы международного права
- это исторически обусловленные
основополагающие общепринятые
нормы, выражающие главное содержание
международного права, его характерные
черты и обладающие высшей, императивной
юридической силой.
Основные
принципы международного права
- это основополагающие, универсальные
и общепризнанные правила поведения
субъектов международного права.
Основные принципы образуют ядро
международного права. Будучи
критерием законности всех других
норм современного международного права,
они определяют качественные особенности
всей системы норм международного права,
раскрывают его сущность как права мира
и мирного сосуществования.
Согласно
выводам Института международного
права, в резолюциях Генеральной
Ассамблеи ООН термин "принцип" имеет
следующие значения:
а) правовой
или неправовой принцип;
б) норма
более высокого или высшего в
порядка;
в) норма,
порождающая конкретные правила;
г) норма,
важная для целей резолюции;
д) цель,
которую необходимо достичь, требование
к юридической или иной политике;
е) руководящее
начало толкования.
В
международном праве существуют
принципы-идеи и принципы-нормы
наиболее общего характера (принцип
дипломатической неприкосновенности),
однако основные принципы международного
права являются особой категорией
принципов, отличающейся от всех
иных. Эти принципы не только являются
нормами, но и обладают высшей юридической
силой. В концентрированной форме они
отражают главное содержание международного
права и являются универсальными, общепризнанными
и обязательными нормами.
Обладая
нормативным характером, основные
принципы международного права
имеют ряд особенностей, которые
отличают их от конкретных
международно-правовых норм. Во-первых,
основные принципы должны получить
общее признание и активное
применение в практике межгосударственных
отношений. Во-вторых, основные принципы
носят универсальный характер. Они
составляют правовой фундамент,
своего рода "конституционную
базу" для создания других норм
международного права, которые
либо конкретизируют эти принципы,
либо закрепляют новые межгосударственные
отношения, находящиеся в полном
соответствии с основными принципами.
Конкретные международно-правовые
нормы должны соответствовать
основным принципам международного
права; в противном случае эти
нормы являются недействительными.
В-третьих, основные принципы
должны быть зафиксированы в
определенных источниках международного
права - в многосторонних договорах,
конвенциях и др. В-четвертых,
основные принципы взаимосвязаны
и взаимозависимы. Так, например,
одновременно с нарушением принципа
невмешательства нарушается принцип
уважения государственного суверенитета.
Соблюдение принципа неприменения
силы или угрозой силой создает
предпосылки для более активного
осуществления принципа сотрудничества
государств, для принципа разрешения
споров только мирными средствами
и т.д.
В
Уставе ООН кодифицированы семь
основных принципов современного
международного права: суверенное
равенство; добросовестное выполнение
международных обязательств; разрешение
споров мирными средствами; неприменение
силы или угрозы силой; невмешательство;
равноправие и самоопределение народов;
сотрудничество государств.
Принцип
суверенного равенства означает,
во-первых, уважение государственного
суверенитета и, во-вторых, признания
равноправия всех государств
в международных отношениях. Государственный
суверенитет как неотъемлемое
свойство государств присущ всем
государствам
без всякого исключения. Все государства
независимо от различий экономического,
политического, социального и иного
характера являются равноправными
членами международного сообщества,
имеют одинаковые права и обязанности.
Для каждого государства является
обязательной только та международно-правовая
норма, которую оно само признало
и считает для себя обязательной,
никакое другое государство или
группа государств не может навязывать
ему нормы международного права
без его явно выраженного согласия.
Основные
права и обязанности государств
подробно изложены в Декларации
о принципах международного права,
касающиеся дружественных отношений
между государствами в соответствии
с Уставом ООН от 24 октября
1970 года и Заключительном акте
1975 года:
а) каждое
государство обладает правами, присущими
суверенитету, и обязано уважать
суверенитет других государств;
б) с
момента возникновения каждое государство
является полноправным субъектом международного
права и обязано уважать правосубъектность
других государств;
в) каждое
государство имеет право свободно
выбирать и развивать свои политические,
экономические, социальные и культурные
системы, равно как и право
устанавливать свои законы и административные
правила;
г) каждое
государство обладает политической
независимостью и имеет право
на неприкосновенность и целостность
своей территории и решение территориальных
вопросов, в том числе границах,
мирным путем, по договоренности, на основе
международного права. Оно также
обязано уважать эти права
по отношению к другим государствам;
д) все
государства юридически равны - они имеют
одинаковые права и обязанности как члены
международного сообщества независимо
от различий их экономических, социальных
и политических систем;
е) каждое
государство имеет право принимать
или не принимать участие в
международных организациях, конференциях,
быть или не быть участником двусторонних
и многосторонних договоров, соглашений,
принимать участие в решении
международных вопросов, затрагивающих
его интересы;
ж) каждое
государство обязано добросовестно
выполнять свои международные обязательства
и жить в мире с другими государствами;
з) каждое
государство имеет право принимать участие
наравне с другими государствами в создании
норм международного права и его дальнейшем
развитии.
Принцип
добросовестного выполнения международных
обязательств означает, что государства
должны соблюдать международные
обязательства, принятые ими в
соответствии с Уставом ООН
и другими международными договорами.
Этот
принцип закреплен также в
преамбуле Венской конвенции
о праве международных договоров
от 23 мая 1969 года и других международных
документах. Содержание этого принципа
наиболее полно изложено в
Декларации о принципах 1970 года
и в Заключительном акте 1975 года.
Оно включает следующие положения:
а) каждое государство обязано добросовестно
выполнять обязательства, принятые им
в соответствии с Уставом ООН; б) каждое
государство обязано добросовестно выполнять
свои обязательства, вытекающие как из
общепризнанных принципов и норм международного
права, так и из соответствующих договоров,
участником которых оно является; в) при
осуществлении своих суверенных прав,
включая право устанавливать свои законы
и административные правила, они будут
сообразовываться со всеми юридическими
обязательствами по международному праву;
они будут учитывать должным и выполнять
положения Заключительного акта 1975 года;
г) в случае, если обязательства, вытекающие
из международных договоров, противоречат
обязательствам членов ООН по Уставу ООН,
обязательства по Уставу ООН имеют преимущественную
силу.
Принцип
мирного разрешения международных
споров означает, что государства
должны разрешать свои международные
споры мирными средствами таким
образом, чтобы не подвергать
угрозе мир, безопасность и
справедливость. В Уставе ООН
и других международных актах
о решении вопросов между государствами
только мирными средствами подчеркивается,
что заинтересованные стороны
имеют право свободного выбора
этих средств. В случае если стороны,
применив отдельные способы мирных средств,
не достигнут разрешение спора, "они
будут продолжать искать взаимно согласованные
пути мирного урегулирования спора",
- сказано в Заключительном акте 1975 года,
в частности использовать "добрые услуги"
третьи государств, не заинтересованных
в споре, обращаться в Международный суд
ООН, к международным региональным организациям
и Организации Объединенных Наций.