История международного права и его науки классического периода

выбору..».

     3 Гаагская конвенция о порядке открытия военных  действий  постановила,

что  военные  действия  «не  должны  начинаться   без   предварительного   и

недвусмысленного   предупреждения».   Однако   последнее,   по   мнению   ее

участников, могло  быть и  мотивированным,  и  носить  характер  ультиматума.

Посредством   этой   оговорки   были   существенно    ограничены    гуманные

постановления остальных  конвенций.  В  конвенции  были  признаны  важнейшие

принципы законов  и обычаев сухопутной  войны:  разграничение  комбатантов  и

некомбатантов;  право  населения  на  вооруженное  сопротивление;  подробная

регламентация  прав  военнопленных;  запрещение  использовать  яды,  оружие,

снаряды  и  вещества,  способные  причинить   излишние   страдания;   запрет

истреблять  и   захватывать   неприятельскую   собственность,   если    это

«настоятельно  не  вызывается  военной   необходимостью»;   запрет   убивать

сдавшихся и  «объявлять, что никому  не  будет  дано  пощады»;  требование  к

командирам принимать  все  возможные  меры  к  охране  памятников  старины  и

культуры, а также  медицинских учреждений; запрет  отдавать  на  разграбление

города и  местности,  даже  взятые  приступом;  была  запрещена  конфискация

частной собственности  и грабежей, но допускалось взимание налогов, пошлин  и

других денежных сборов «по возможности сообразно  с существующими  правилами»

и пр. События  двух мировых войн показали,  что  действенность  в  том  числе

этой конвенции  не  была  достаточно  значительной,  хотя  она,  несомненно,

ограничивала в ряде случаев произвол сторон, что, конечно,  не  относится  к

действиям  гитлеровской  Германии  и  ее  союзников.  В   продолжение   этой

конвенции  были   приняты,   в   частности,   Конвенция   об   обращении   с

военнопленными  от 12 августа 1949 г. и Дополнительные протоколы 1 и 2  1977

г. (в части  международно-правовой защиты военнопленных); Конвенция о  защите

культурных ценностей  в случае вооруженного конфликта  от 14  мая  1954  г.  и

Четвертая Женевская  конвенция 1949 г. (в части международно-правовой  защиты

гражданского  населения и культурных ценностей).

     Еще  одна конвенция была посвящена   правам  и  обязанностям  нейтральных

держав в сухопутной войне. Воюющим сторонам запрещалось  проводить через  нее

свои войска, создавать и  пользоваться  сооружениями,  предназначенными  для

вооруженных действий. В свою очередь, нейтральные государства  были  обязаны

соблюдать равное отношение ко всем участникам конфликта. При этом  отражение

нейтральной  державой,  даже  силой,  покушений   на   ее   нейтралитет   не

рассматривалось как враждебное действие.

     В  Гааге было принято  8  конвенций,  посвященных  войне  на  море.  Они

регламентировали  следующий круг вопросов:  об  обращении  торговых  судов  в

военные; о начале  военных  действий  и  положении  неприятельских  торговых

судов; о постановке мин и  бомбардировках;  о  применении  к  морской  войне

начал Женевской  конвенции;  о  больных  и  раненых;  о  праве  захвата;  об

учреждении Мировой  призовой палаты  (не  действует  в  настоящее  время);  о

правах  и  обязанностях  нейтральных  держав  в  морской   войне.   Гаагские

конвенции были дополнены на Лондонской морской  конференции 1908-1909  гг.  и

вошли в принятую там Декларацию о праве морской  войны,  которая  определила

юридические нормы  морской блокады, военной контрабанды  и  порядок  оказания

услуг воюющим  со стороны нейтральных держав, а  также более  частные  моменты

– о порядке  перемены флага,  определении  принадлежности  груза  нейтральной

или неприятельской стороны, о конвоях  и  вознаграждении  за  убытки.  Важно

отметить,   что   значительная   часть    этих    постановлений    оказалась

сформулирована  столь удачно, что они  сохранили  силу  на  протяжении  почти

всего текущего столетия. Несмотря на то,  что  Декларацию  о  праве  морской

войны подписали  многие государства, она так и  не вступила в силу,  поскольку

не получила достаточного для этого количества ратификаций.

     Конвенции,  принятые на  Гаагской  конференции   мира  1907  г.,  явились

результатом  первой  в  истории  международного  права  крупной  кодификации

правил ведения  войны и мирного разрешения международных  споров.  Многие  из

этих правил до Гаагских конференций  мира  имели  обычно-правовой  характер.

Документы  Гаагских  конференций   мира   явились   вехой   в   формировании

международного  гуманитарного права. 

     Задача.

      Если  считать  верным  утверждение,  что  19  век  «дал   человечеству

цивилизацию и  культуру» (Лукашук И.И. Международное  право. Общая часть.  М.,

БЕК, 1996, с. 50), то следует также признать бесспорным мнение  о том,  что

«элементом этой культуры и цивилизации является  международное  право»  (там

же). Важнейший  вклад в развитие этой правовой системы  внесли,  в  частности,

Венский и Парижский  мирный конгрессы, оформившие своими решениями  окончание

наполеоновский  войн и так называемом «Крымской  кампании».  Был  дан  импульс

развитию  ряда  отраслей   международного   права,   включая   регулирование

торгового судоходства  по международным рекам  и  проливам,  нейтрализацию  и

демилитаризацию некоторых  пространственных  сфер,   защиту  прав  человека,

создание международных  союзов, деятельность в области внешних  сношений.

     Как   конкретно  решения  вышеназванных   форумов  повлияли  на  развитие

некоторых специальных  принципов и норм современного международного права. 

     Принцип  уважения прав и основных свобод  человека, а  также  специальный

принцип запрещения всех форм и видов дискриминации  прямо связан с  принятием

на Венском  конгрессе 8 февраля  1815  г.  Декларации  держав  о  прекращении

торговли неграми. Декларация не указала точную дату прекращения торговли,  и

констатировала, что «определение срока, к  коему  сия  ненавистная  торговля

должна  быть  прекращена  повсюду,  остается  предметом  переговоров   между

дворами», однако она явилась одним из первых актов  официально  осудивших  и

заложившим некоторые  предпосылки фактической отмены рабства.

     Становление  принципа мирного урегулирования  споров,  а  также  принципа

запрещения  применения  силы  или  угрозы  силой  тесно  связано  с   такими

международно-правовыми  актами,  как  Гаагские:  Конвенция  о  международном

регулировании  споров  и  Конвенция  об  ограничении  применения  силы   при

взыскании по долговым  обязательствам.  Принятие  5  (18)  октября  1907  г.

Конвенции  о  мирном  разрешении   международных   столкновений   фактически

положило  начало   процессу   нормативного   наполнения   принципа   мирного

разрешения  международных  споров,  являющегося  одним  из  основополагающих

принципов современного международного права. В качестве универсальной  нормы

этот принцип  существует лишь с 1945 г., с включения  в  Устав  ООН,  но  как

многосторонняя  норма он применялся уже после  указанной  Гаагской  конвенции.

Кроме того, в  становлении  этих  принципов  определенное  значение  сыграла

Конвенция об ограничении  в  применении  силы  при  взыскании  по  договорным

долговым обязательствам, которая установила, что: «Договаривающиеся  Державы

согласились не прибегать к  вооруженной  силе  для  истребования  договорных

долгов, взыскиваемых Правительством  одной  страны  с  Правительства  другой

страны, как  причитающихся  ее  подданным».  Однако,  довольно  существенное

ограничение, включенное в Конвенцию,  заключавшееся  в  том,  что  отказ  от

вооруженных действий «не может иметь применения,  когда  Государство-должник

отвергает или  оставляет без ответа предложение  о третейском  разбирательстве

или, в случае принятия такового, делает невозможным  установление  третейской

записи, или после  третейского  разбирательства,  уклоняется  от  исполнения

поставленного  решения»,  не   способствовало   укреплению   рассматриваемых

принципов.

     Первым  опытом  постановки  вопроса   о  разоружении,  и  следовательно,

формирования  принципа  всеобщего  и  полного  разоружения,  явилась  Первая

Гаагская Конференция, которая изначально мыслилась инициатору ее  проведения

– России, как  международная конференция по ограничению  гонки  вооружений.  И

хотя  никаких  конкретных  решений  принято  не   было,   все   же   стороны

согласились,  что «ограничения  военных издержек,  тяготеющих  над миром,

весьма  желательно  в  интересах  увеличения  материального   благосостояния

человечества  и поднятия его нравственного  уровня», что, вероятно,  закрепило

основы  указанного  принципа.  Кроме  того,   ряд   подписанных   Деклараций

(например,  Декларация  о  неупотреблении  снарядов,  имеющим   единственным

назначением распространять удушающие  или  вредоносные  газы,  Декларация  о

неупотреблении  легко разворачивающихся или  сплющивающихся  пуль),  заложили

основы норм, призванных регулировать вооружение  и  сократить  и  остановить

гонку вооружений.

     Парижский   конгресс  ввел  в  международное   право  понятия  институтов

нейтрализации и демилитаризации. Конгресс  объявил  нейтрализованным Черное

море, и несмотря на то, что нейтрализация в дальнейшем  была  ликвидирована,

институт нейтрализации  принадлежит к праву территорий и  других  пространств

и установлен  в  качестве  правового  режима  для  ряда  территорий.  То  же

касается и  института демилитаризации, за  исключением  того,  что  Аландские

острова демилитаризованы и в настоящее время.

     Венский  и Парижский Конгрессы и Гаагские  Конференции  рассмотрели   ряд

вопросов морского права, в основном касавшихся обеспечения  свободы  действий