Информационная
культура вбирает в себя знания из
тех наук, которые способствуют ее
развитию и приспособлению к конкретному
виду деятельности (кибернетика, информатика,
теория информации, математика, теория
проектирования баз данных и ряд
других дисциплин). Неотъемлемой частью
информационной культуры являются знание
новой информационной технологии и
умение ее применять как для автоматизации
рутинных операций, так и в неординарных
ситуациях, требующих нетрадиционного
творческого подхода.
В
информационном обществе необходимо начать
овладевать информационной культурой
с детства, сначала с помощью
электронных игрушек, а затем
привлекая персональный компьютер.
Для высших учебных заведений
социальным заказом информационного
общества следует считать обеспечение
уровня информационной культуры студента,
необходимой для работы в конкретной
сфере деятельности. В процессе привития
информационной культуры студенту в
вузе наряду с изучением теоретических
дисциплин информационного направления
много времени необходимо уделить
компьютерным информационным технологиям,
являющимся базовыми составляющими
будущей сферы деятельности. Причем
качество обучения должно определяться
степенью закрепленных устойчивых навыков
работы в среде базовых информационных
технологий при решении типовых
задач сферы деятельности.
В
информационном обществе центр тяжести
приходится на общественное производство,
где существенно повышаются требования
к уровню подготовки всех его участников.
Поэтому в программе информатизации
следует особое внимание уделить
информатизации образования как
направления, связанного с приобретением
и развитием информационной культуры
человека. Это, в свою очередь, ставит
образование в положение "объекта"
информации, где требуется так
изменить содержание подготовки, чтобы
обеспечить будущему специалисту не
только общеобразовательные и профессиональные
знания в области информатики, но
и необходимый уровень информационной
культуры. Повсеместное внедрение персонального
компьютера во все сферы народного хозяйства,
новые его возможности по организации
"дружественной" программной среды,
ориентированной на пользователя, использование
телекоммуникационной связи, обеспечивающей
новые условия для совместной работы специалистов,
применение информационных технологий
для самой разнообразной деятельности,
постоянно растущая потребность в специалистах,
способных ее осуществлять, ставят перед
государством проблему по пересмотру
всей системы подготовки на современных
технологических принципах. В нашей стране
решение этой проблемы находится на начальной
стадии, поэтому целесообразно учесть
опыт наиболее развитых стран, к числу
которых относятся США, Япония, Англия,
Германия, Франция, где этот процесс уже
получил значительное развитие.
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО В РОССИИ
Концептуальные
основы формирования
информационного
общества в России
В
течение последних лет многие
развитые и развивающиеся страны
мира, в полной мере осознав те колоссальные
преимущества, которые несет с
собой развитие и распространение
новых информационно-телекоммуникационных
технологий, демонстрируют последовательное
продвижение по пути к информационному
обществу. При этом каждая страна движется
в этом направлении в соответствии
со сложившимися политическими, социально-экономическими
и культурными условиями. В России
проблема формирования информационного
общества также рассматривается
сейчас как необходимое условие
для устойчивого развития страны,
ее полноценной интеграции в мировую
экономику. Следует признать, к сожалению,
насколько сильно мы на сегодняшний
день отстали в этой области, хотя
в последнее время темпы информатизации
в целом быстро растут. С целью сокращения
разрыва между Россией и развитыми странами
в уровне распространения, производства
и эффективности использования информационных
продуктов и технологий принят и реализуется
ряд основополагающих документов, разработаны
соответствующие программы, среди которых
Концепция государственной информационной
политики, Концепция формирования информационного
общества в России, Доктрина информационной
безопасности Российской Федерации, Федеральная
целевая программа "Электронная Россия
(2002-2010 годы)" и др.
Концепция государственной информационной
политики была разработана в 1998 году, одобрена
Комитетом по информационной политике
и связи Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации 15 октября
1998 года и Постоянной палатой по государственной
политике Политического консультативного
совета при Президенте Российской Федерации
21 декабря 1998 года, опубликована в 1999 году
и разослана во все органы государственной
власти на федеральном уровне и уровне
субъектов Федерации. В ней провозглашены
следующие базовые принципы государственной
информационной политики:
• принцип открытости - все основные
мероприятия информационной политики
открыто обсуждаются обществом,
и государство учитывает общественное
мнение;
• принцип равенства интересов
- политика в равной степени
учитывает интересы всех участников
информационной деятельности, вне
зависимости от их положения
в обществе, формы собственности
и гражданства;
• принцип системности - при
реализации тех или иных решений
должны учитываться их последствия
при состоянии всех объектов
и субъектов, затрагиваемых этими
решениями;
• принцип приоритетности производителя
- при равных условиях приоритет
отдается конкурентоспособному
отечественному производителю информационно-коммуникационных
средств, продуктов и услуг;
• принцип социальной ориентации
- основные мероприятия государственной
информационной политики должны
быть направлены на обеспечение
социальных интересов общества;
• принцип государственной поддержки
- мероприятия информационной политики,
направленные на информационное
развитие социальной сферы, финансируются
преимущественно государством;
• принцип приоритетности права
- развитие и применение правовых
методов имеет приоритет перед
экономическими и административными
решениями проблем информационной
сферы.
Таким образом, реализация государственной
информационной политики закладывает
основы для решения таких жизненно
важных задач, как формирование
единого информационного пространства
России, ее интеграции в мировое
информационное пространство, уделяя
при этом особое внимание обеспечению
информационной безопасности личности,
общества и государства, развитие
сферы информационных услуг, совершенствование
правового поля регулирования
происходящих информационных процессов.
Концепция формирования информационного
общества в России была разработана
в 1999 году, 28 мая этого же года
ее рассмотрела и одобрила
основные положения межведомственная
Государственная комиссия по
информатизации при Государственном
Комитете Российской Федерации
по связям и информатизации. Содержание
Концепции определяют названия
ее разделов: предпосылки перехода
России к информационному обществу;
цель концепции; ее базовые
положения; особенности и возможные
пути перехода России к информационному
обществу; социально-культурные обоснования
выбранного пути; основные направления
реализации перехода к информационному
обществу; первоочередные задачи
государственной политики обеспечения
перехода к информационному обществу.
Целью Концепции стало определение
российского пути развития информационного
общества, основных усилий, положений
и приоритетов государственной
информационной политики, обеспечивающих
этот процесс. Основой российского
пути, по мнению авторов Концепции, должно
стать расширение и углубление информатизации
всех сфер жизни, ориентация общественного
сознания на особенности жизни в информационном
обществе, обучение разных категорий населения
умению получать и эффективно использовать
информацию, формирование рынка информационных
продуктов и универсальных информационных
услуг. Основные направления реализации
предлагаемого пути должны охватывать
две главные составляющие: разработку
и последующее воплощение политических,
социально-экономических и правовых решений,
обеспечивающих движение по пути к информационному
обществу; полномасштабное формирование
и развитие информационно-технологической
инфраструктуры.
В Концепции особо подчеркивается,
что ведущая роль в развитии
информационного общества в России
должна принадлежать государству.
В связи с этим его первоочередная
задача заключается прежде всего в
развитии соответствующей законодательной
базы. Правовые основы формирования информационного
общества в России закреплены на сегодняшний
день рядом базовых федеральных законов:
"Об информации, информатизации и защите
информации", "О связи", "Об участии
в международном информационном обмене",
"О средствах массовой информации",
"О государственной тайне", "Об
авторском праве и смежных правах",
"О правовой охране программ для ЭВМ
и баз данных" и др.
В целом в настоящее время
в России действует более 40
федеральных законов в области
информации, более 80 актов Президента
России и около 200 актов правительства
Российской Федерации. Но следует отметить,
что, несмотря на такое количество регламентирующих
документов, еще не все вопросы, требующие
правового регулирования в связи с формированием
информационного общества в России и интеграцией
ее в глобальное информационное пространство,
имеют должное решение. В частности, интенсивное
развитие Интернета в России требует совершенствования
законодательства, регулирующего отношения
субъектов при использовании сети. Особого
внимания заслуживает правовое регулирование
электронной коммерции. Можно сказать,
что правовая основа становления информационного
общества только начинает создаваться
в стране и может быть качественно сформирована,
как представляется, только при условии
системного ее развития и завершения на
региональном уровне.
Информационная инфраструктура
и ее ресурсы в все большей степени
становятся ареной межгосударственной
борьбы за мировое лидерство, а индивидуальное
и массовое сознание все в большей степени
зависят от деятельности средств массовой
информации и коммуникации. Именно эти
обстоятельства, в первую очередь, предопределили
содержание национальных интересов России
в информационной сфере и потребность
государства в обеспечении их безопасности.
Базовым концептуальным документом в
этой области является Доктрина информационной
безопасности Российской Федерации, одобренная
Советом Безопасности РФ на заседании
23 июня и утвержденная Президентом России
В.В. Путиным 9 сентября 2000 года. В ней закреплены
четыре основные составляющие национальных
интересов страны в информационной сфере.
Первая составляющая национальных
интересов России в информационной
сфере включает в себя соблюдение
конституционных прав и свобод
человека и гражданина в области
получения информации и ее использования,
обеспечение духовного обновления России,
сохранение и укрепление нравственных
ценностей общества, традиций патриотизма
и гуманизма, культурного и научного потенциала
страны.
Вторая составляющая - информационное
обеспечение государственной политики
России, связанное с доведением
до российской и мировой общественности
достоверной информации о государственной
политике страны, ее официальной
позиции по социально значимым
событиям российской и международной
жизни, с обеспечением доступа
граждан к открытым государственным
информационным ресурсам.
Третья составляющая национальных
интересов России в информационной
сфере включает в себя развитие
новых информационно-коммуникационных
технологий, в том числе индустрии
средств информатизации, телекоммуникации
и связи, обеспечение потребностей
внутреннего рынка ее продукцией
и выход на мировой рынок,
а также обеспечение накопления,
сохранности и эффективного использования
отечественных информационных ресурсов.
К четвертой составляющей национальных
интересов относятся защита информационных
ресурсов России от несанкционированного
доступа, обеспечение безопасности
информационно-телекоммуникационных
систем, как уже развернутых, так
и создаваемых на территории страны.