Стратегия развития информационного общества в России

Стратегия развития информационного общества в России

Информационное общество – новый этап развития человечества

Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных информационно-коммуникационных технологий, обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития — информационному обществу.

Отличительными чертами информационного общества являются:

1. деятельности, связанной с созданием и использованием информационных технологий, информации и знаний;

2. существенное расширение возможностей граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и знаний;

3. глобализация экономической, политической и духовной сфер жизни общества.

Наряду с расширением созидательных возможностей личности и общества, интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий создает новые возможности для реализации угроз национальной безопасности, связанных с нарушением установленных режимов использования информационных и коммуникационных систем, ущемлением конституционных прав граждан, использованием возможностей современных информационных технологий для осуществления враждебных, а также террористических и других преступных действий.

Состояние развития информационного общества в России

В России, являющейся одним из центров мировой науки и культуры, существуют условия для интенсивного постиндустриального развития:

1. быстрыми темпами совершенствуется информационная инфраструктура России как составная часть глобальной информационной инфраструктуры, развивается рынок услуг связи;

2. информационно-коммуникационные технологии активно используются в экономической, политической, социальной и духовной жизни общества;

3. развивается система правового регулирования отношений, связанных с созданием и использованием информационно-коммуникационных технологий;

4. в общественном мнении складывается понимание необходимости интенсификации постиндустриального развития;

5. принят и реализуется ряд концептуальных, доктринальных и программных документов по использованию информационно-коммуникационных технологий в некоторых важных областях деятельности человека, общества и государства.

В то же время уровень развития российской информационной инфраструктуры, использования информационно-коммуникационных технологий в общественном производстве и государственном управлении не в полной мере соответствует задачам диверсификации экономики, повышения конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан, укрепления обороноспособности и безопасности, а также существенно уступает развитым странам мира.

Значительные усилия, предпринимаемые государственными органами по созданию условий для интенсификации постиндустриального развития общества, недостаточно скоординированы, слабо используется потенциал бизнеса и гражданского общества.

Назначение и политико-правовая сторона стратегии

Стратегия развития информационного общества (далее - Стратегия) устанавливает цели и принципы этого развития, а также определяет наиболее важные мероприятия в области использования потенциала информационных технологий, науки и образования, национальной культуры и демократического устройства для улучшения качества жизни граждан России, повышения конкурентоспособности и укрепления обороноспособности страны, безопасности государства, обеспечения правопорядка, расширения взаимовыгодного международного сотрудничества, содействия решению задач по формированию глобального информационного общества.

Стратегия предназначена для использования при подготовке концептуальных, доктринальных, программных и иных документов, определяющих цели, принципы и направления деятельности государственных органов и негосударственных организаций по решению проблем интенсификации постиндустриального развития России.

Цели и принципы развития информационного общества в России, задачи государства

Целями развития информационного общества в России являются:

1. Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан.

2. Укрепление государственных гарантий реализации конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям.

3. Повышение качества образования и здравоохранения.

4. Создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

5. Повышение эффективности государственного управления.

6. Противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России.

Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах:

1. сотрудничество и партнерство государства, бизнеса и гражданского общества;

2. опережающее развитие информационной инфраструктуры общества;

3. создание благоприятной среды для развития информационной инфраструктуры;

4. обеспечение гражданам доступа к информации, идеям и знаниям, к использованию информационно-коммуникационных технологий;

5. укрепление доверия и безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий;

6. обеспечение свободы массовой информации и независимости средств массовой информации;

7. содействие развитию глобального информационного общества;

1. международное сотрудничество.

Для достижения целей развития информационного общества в России государство решает следующие задачи:

1. определяет систему основных мероприятий по развитию информационного общества и создает условия для согласования усилий государственных органов и негосударственных организаций по их выполнению;

2. совершенствует правовые механизмы регулирования общественных отношений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий, в целях ускорения постиндустриального развития России;

осуществляет информатизацию государственного управления и местного самоуправления;

1. создает условия для ликвидации неравенства в доступе к информации и информационно-коммуникационным технологиям различных групп населения и субъектов Российской Федерации;

Основные мероприятия по достижению целей развития информационного общества в России

Повышение устойчивости общественного развития, конкурентоспособности страны, благосостояния и качества жизни граждан предполагает осуществление следующих мероприятий:

1. создание условий для формирования индустрии производства отечественной продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники, программных продуктов в интересах отечественных и зарубежных потребителей;

2. развитие системы общественного и государственного контроля эффективности использования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов в приоритетных направлениях развития науки;

3. совершенствование системы привлечения внебюджетных средств для проведения научных исследований по приоритетным направлениям;

4. развитие транзитных коммуникационных магистралей через территорию Российской Федерации;

5. создание условий для расширения взаимодействия коллективов, проводящих исследования по приоритетным направлениям развития науки, с международным научным сообществом, расширения обмена научной информацией;

Укрепление государственных гарантий реализации конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям предполагает осуществление следующих мероприятий:

Противодействие угрозам использования потенциала информационно-коммуникационных технологий для нанесения ущерба национальным интересам России предполагает реализацию следующих основных мероприятий:

1. формирование системы международной информационной безопасности;

2. создание условий для развития современных информационных технологий защиты информации, аппаратных и программных средств их реализации;

3. развитие системы подготовки специалистов по вопросам обеспечения информационной безопасности;

4. совершенствование систем защиты сведений, составляющих государственную тайну, обеспечения безопасности других сведений ограниченного доступа, накапливаемых и создаваемых в государственных органах, органах местного самоуправления и образуемых ими организациях;

5. совершенствование правоприменительной практики в области противодействия незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности;

Эффективная реализация основных мероприятий по развитию информационного общества в России предполагает совершенствование системы мониторинга этого развития и системы статистического наблюдения.

Международное сотрудничество в области развития

информационного общества

Важной составляющей деятельности по развитию информационного общества в России является международное сотрудничество, направленное на создание условий для ускорения формирования постиндустриальных тенденций в экономической, социально-политической и духовной сферах жизни российского общества, реализацию положений Окинавской хартии и итоговых документов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (2003 — 2005 гг., Женева, Тунис).

Основными мероприятиями, осуществляемыми Россией в рамках международного сотрудничества в области развития информационного общества, являются:

1. участие в международном информационном обмене по вопросам развития информационного общества, распространение объективной информации о социально значимых событиях российской и международной жизни, культурного разнообразия и самобытности народов России;

2. содействие развитию информационного обмена между государственными органами и негосударственными организациями России и зарубежных стран;

3. создание экономических условий для продвижения российских информационных продуктов и услуг на рынки зарубежных стран;

4. содействие привлечению инвестиций международных финансовых организаций и зарубежных компаний в производство отечественных информационно-коммуникационных технологий;

5. содействие защите прав российских правообладателей за рубежом;

6. продолжение международного переговорного процесса в целях определения возможных совместных мер по устранению существующих и потенциальных угроз международной информационной безопасности военно-политического, террористического или иного преступного характера и содействия формированию соответствующих международных механизмов, в том числе правовых.

Реализация стратегии развития информационного общества в России

Выполнение мероприятий по развитию информационного общества в России, перечисленных в Стратегии, предполагает разработку Правительством Российской Федерации при участии российского бизнеса и гражданского общества соответствующего плана и может осуществляться в рамках федеральных, региональных, ведомственных программ, исполняемых на основе бюджетного и внебюджетного финансирования, привлечения отечественных и зарубежных инвестиций для выполнения конкретных проектов.