Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Декабря 2010 в 21:01, научная работа
Под электронным правительством в настоящей концепции понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.
Настоящая Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (далее по тексту – Концепция) разработана Министерством информационных технологий и связи Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
Под
электронным правительством в настоящей
концепции понимается новая форма
организации деятельности органов
государственной власти, обеспечивающая
за счет широкого применения информационно-коммуникационных
технологий (далее - ИКТ) качественно
новый уровень оперативности
и удобства получения гражданами
и организациями
Настоящая Концепция основывается на концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р, а также на Концепции административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р.
Концепция определяет основные приоритеты, направления и этапы формирования в Российской Федерации электронного правительства на период до 2010 года.
В
соответствии с настоящей Концепцией
разработан план мероприятий по ее
реализации.
Формирование
электронного правительства в Российской
Федерации стало возможным
Так, по уровню распространения персональных компьютеров среди населения и доступности сети Интернет Россия стремительно сокращает отставание от развитых стран. Повышается уровень компьютерной грамотности. Высокими темпами развивается электронный бизнес и электронная коммерция. ИКТ все шире используются в повседневной жизни, в медицине и здравоохранении, образовании и науке.
Практически
завершен этап первоначального оснащения
органов государственной власти
современной вычислительной техникой
и создания соответствующей информационно-
Вместе
с тем, результаты внедрения ИКТ
в органах государственной
Практически
отсутствуют государственные
До настоящего времени не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде.
Действующие
государственные информационные системы
формировались отдельными органами
государственной власти в условиях
отсутствия единой нормативной правовой
и нормативной технической
Использование
недокументированных форматов данных,
протоколов обмена, иных закрытых информационных
технологий, отсутствие единых классификаторов,
справочников и схем данных ограничивают
возможность применения автоматизированных
средств поиска и аналитической
обработки информации, содержащейся
в различных системах и затрудняют
доступ граждан и организаций
к государственным
Использование
в деятельности органов государственной
власти закрытых технологий, отсутствие
единой государственной политики, опоры
на идеологию открытых информационных
систем (открытых стандартов) ведет
к росту технологической
Регламенты
работы органов государственной
власти практически не поддерживают
оперативное информационное обновление
Интернет-сайтов. Сайты нередко не
содержат сведения о порядке и
условиях оказания услуг гражданам
и организациям. Отсутствует доступный
единый реестр государственных услуг
с информацией об условиях их получения,
а также общая информационно-
Ведомственные
Интернет-сайты практически не используются
для поддержки предоставления гражданам
государственных услуг. Не определены
приоритеты перевода государственных
услуг в электронный вид. Недостаточными
темпами развивается
В процессе формирования находится инфраструктура, обеспечивающая юридическую значимость, достоверность и информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, а также с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг. Не обеспечено полномасштабное развертывание системы защищенного межведомственного электронного документооборота между Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными и региональными органами государственной власти.
Не
автоматизированы процедуры сбора
и обработки информации, необходимой
для определения и контроля целевых
показателей результативности деятельности
органов государственной
Сложившаяся
ситуация не позволяет обеспечить новый
уровень качества государственного
управления и оказания услуг гражданам
и организациям на основе ИКТ и
значительно снижает
Получение
гражданами необходимой информации
и государственных услуг в
большинстве случаев требует
непосредственного обращения
Предоставление
услуг, предусматривающих
Проблемы,
препятствующие повышению эффективности
использования ИКТ в
Формирование
электронного правительства требует
проведения скоординированных
Целями формирования в Российской Федерации электронного правительства являются:
повышение качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с их получением, внедрение единых стандартов обслуживания граждан;
повышение
открытости информации о деятельности
органов государственной
повышение
качества административно-управленческих
процессов; совершенствование системы
информационно-аналитического обеспечения
принимаемых решений на всех уровнях
государственного управления, обеспечение
оперативности и полноты
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить:
развитие и широкое применение в деятельности органов государственной власти средств обеспечения удаленного доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов, основанных на использовании современных ИКТ;
предоставление
государственных услуг с
создание защищенной системы межведомственного электронного документооборота;
внедрение
ведомственных информационных систем
планирования и управленческой отчетности
в рамках создания единой государственной
системы контроля результативности
деятельности органов государственной
власти по обеспечению социально-
формирование
нормативной правовой базы, регламентирующей
порядок и процедуры сбора, хранения
и предоставления сведений, содержащихся
в государственных
В целях расширения возможности удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе использования современных ИКТ необходимо обеспечить:
развитие
ведомственных Интернет-сайтов, полноту
и своевременность размещения на
них соответствующей
формирование
инфраструктуры общественного доступа
к размещаемой в сети Интернет
информации о деятельности органов
государственной власти и предоставляемых
государственных услугах
внедрение в практику деятельности ведомств центров обработки телефонных обращений граждан;
создание
единой системы информационно-