Единая автоматизированная информационная система ФТС России. Основные характеристики и элементы

                            «Министерство образования Российской Федерации

ЧелГу

Институт экономики отраслей, бизнеса и администрирования

Кафедра экономики отраслей и рынков»

 

 

 

 

Реферат на тему:

 

 

«Единая автоматизированная информационная система ФТС России. Основные характеристики и элементы».

 

по дисциплине «Информационные системы в таможенном деле».

 

 

 

 

 

Специальность  «Таможенное дело»

 

Преподаватель:	_________________Е.В. Чёрная
Работу выполнил: студент группы 22-ТЗ-201	_________________Е.А. Хазиева

 

 

Челябинск 2015

Содержание:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы построения Единой автоматизированной информационной системы(ЕАИС).

Экономически-математические методы применяются на базе использования новейших средств связи, вычислительной техники и создаются новые возможности для дальнейшего совершенствования систем управления. Важным направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание АСУ (автоматизированных систем управления).

ЕАИС ФТС РФ представляет собой автоматизированную систему управления процессами таможенной деятельности.

Назначение ЕАИС таможенной службы РФ является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и деятельности таможенных органов.

ЕАИС понимается как инструмент реализации основных информационных технологий таможенной службы. Развитие этой системы есть не что иное, как процесс поэтапной разработки и внедрения в отрасли новых информационных технологий, базирующихся на современном программно-техническом комплексе.

Исходя из этого ЕАИС ФТС РФ призвана:

-обеспечить подразделения Комитета  и правительственных органов  информацией, необходимой для ведения  таможенной статистики;

-совершенствовать систему организационно-экономического  управления таможенными органами  на всех уровнях управления;

-автоматизировать таможенное оформление  документов на товары;

-повысить эффективность таможенного  контроля за багажом следующих через границу пассажиров;

-обеспечить централизованное взимание  и контроль начисления таможенных  платежей;

-обеспечить информационную поддержку  борьбы с контрабандой и нарушениями  таможенных правил;

-совершенствовать методы и средства  нетарифного регулирования и  контроль исполнения лицензий  и квот;

-создать информационную технологию  таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля и др.

ЕАИС таможенной службы России за время своего развития превратилась в уникальный инструмент реализации основных таможенных информационных технологий на всех уровнях – от таможенного поста до центрального аппарата ФТС РФ.

Основанием для развития и модернизации ЕАИС явилась комплексная программа последовательного поэтапного процесса повышения роли таможенной политики России как экономического регулятора внешнеэкономической деятельности в 1993–1995 гг., утвержденная ФТС РФ 13 мая 1993 г.

При ФТС России создан Главный научно-информационный вычислительный центр (ГНИВЦ ФТС России) как научно-производственная организация по созданию, внедрению и эксплуатации ЕАИС.

Учитывая сложную многоуровневую структуру системы таможенных органов России, множественность их функций и задач, при создании ЕАИС таможенной службы принимались во внимание информационные потребности ФТС РФ и его 19 основных структурных подразделений (I уровень управления), 5 специализированных и 12 территориальных региональных таможенных управлений (II уровень управления), 151 таможни, в том числе 5 базовых (III уровень управления), 645 приграничных и внутренних таможенных постов (IV уровень управления). Особенностью созданной ЕАИС является и то, что она ориентирована на информационное обеспечение различных по документообороту объектов.

Основной объем документооборота и исходной (первичной) информации в таможенных органах России составляют грузовые таможенные декларации. Количество ГТД, ежемесячно поступающих в таможни страны, колеблется в пределах от 7–8 до 20–30 тыс.

Основная цель создания ЕАИС заключается в совершенствовании существующих, а также в создании и развитии новых информационных автоматизированных таможенных технологий, базирующихся на современных программно-технических средствах.

Внедрение компьютерной техники и программного обеспечения первой очереди ЕАИС осуществлялось, прежде всего, для решения проблем, возникающих в центральном аппарате ФТС РФ. Далее в таможенных органах был создан мощный технический потенциал, который позволил приступить к решению задач комплексной автоматизации.

Вторая очередь ЕАИС является логическим развитием существующей автоматизированной системы на новых платформах – программно-технической и технологической. Под новой программно-технической платформой, наряду с современными мощными средствами вычислительной техники и телекоммуникаций, понимаются и прогрессивные общесистемные программные средства: операционные системы Windows, Unix, сетевые операционные системы Windows, Novell, система управления базами данных ORACLE и системы проектирования, входящие в комплект ORACLE CASE.

Одна из основных задач, которая должна решаться при создании второй очереди ЕАИС, обеспечить преемственность и совместное сосуществование имеющихся и вновь разрабатываемых или модернизируемых прикладных и общесистемных программных средств.

Достижение сформулированных выше целей создания и развития ЕАИС ФТС России обеспечивается за счет:

-развития и совершенствования  аппаратно-программной платформы  ЕАИС на базе последних достижений  в области компьютерной и телекоммуникационной  техники и информационных технологий;

-внедрения электронных документов  и использования частичной безбумажной  технологии обработки таможенных  документов;

-создания единого информационного  пространства таможенных органов  на основе использования электронной  почты обеспечивающей оперативное  взаимодействие между таможенными  органами, а также между таможенными  органами и сторонними организациями;

-формализации и стандартизации  таможенных процедур, технологий, нормативной  базы и документов;

-разработки и внедрения объективных  параметров таможенной оценки  ситуации и селекции товаров;

-разделения процессов оформления  и досмотра товаров;

-создания систем контроля и  слежения за товарами при процедурах, требующих длительных сроков  контроля по времени (временный  ввоз, вывоз, реэкспорт, бартерные операции, ВТТ и др.);

-снижения уровня загрузки персонала  рутинными операциями, переориентации  работников таможенных органов  на углубленный содержательный  анализ различных аспектов внешнеэкономической  деятельности, уменьшение трудоемкости  работы с отчетно-учетной документацией;

-гарантии непрерывного обслуживания  клиентов и повышения удобства  контактов клиентов с таможенными  органами.

Создание и внедрение ЕАИС ФТС РФ является процессом взаимного проникновения и обогащения двух развивающихся структур: структуры системы управления таможенными органами России и информационно-технологической структуры, обеспечивающей реализацию новых информационных технологий управления. В связи с этим развитие системы должно быть подчинено целям и задачам совершенствования системы управления таможенными органами, вытекающими из общих задач формирования и развития эффективной системы государственного таможенного контроля России. Для этого она должна отвечать целому ряду требований.

Требования к структуре и функционированию ЕАИС. Разработка и внедрение системы резко повысили роль таможенной службы России как инструмента экономической политики государства. Это привело к бурному росту объема решаемых при осуществлении таможенного контроля задач и обусловило специфические требования к функционированию ЕАИС:

-этапность разработок системы и ее внедрения из-за необходимости первоочередной реализации в информационно-технологической структуре главных направлений деятельности и важнейших задач ФТС РФ;

-соблюдение принципов построения "открытых систем" с целью  обеспечить гибкость информационно-технологической  структуры, возможность ее модификаций  и наращивания мощностей в  соответствии с потребностями  ФТС РФ и выделяемыми ресурсами.

Проектируемая ЕАИС охватывает все четыре уровня, организационной структуры таможенной службы (ФТС РФ; региональные таможенные управления; таможни; таможенные посты).

Основные компоненты системы структурно разделяются на:

-задачи;

-комплексы задач;

-автоматизированные рабочие места (АРМы);

-автоматизированные системы ведения  и поддержки баз данных;

-автоматизированные системы, реализующие  определенные функционально полные  и законченные технологические  процессы таможенной деятельности.

Требования к надежности ЕАИС. Надежность работы системы в целом и выполнения каждой автоматизируемой функции обеспечивается за счет:

высокой технологичности разрабатываемых программных средств и организационного обеспечения, позволяющего сохранять циркулирующую в системе информацию при сбоях и других ситуациях, нарушающих или разрушающих устойчивость функционирования системы;

-новейших технических средств;

-надежности хранения данных;

-надежности системных и прикладных  программных средств;

-уровня квалификации и организации  работы обслуживающего ЕАИС персонала;

-организации технического обслуживания, использования современных методов  и средств диагностики.

В проектных решениях определены методы и средства выполнения работ в случае сбоев системы. Режим работы всей ЕАИС и ее отдельных компонентов определен в соответствии с регламентом тех таможенных служб, которые непосредственно используют соответствующие компоненты ЕАИС.

Требования безопасности при размещении, эксплуатации и техническом обслуживании ЕАИС. Технические средства ЕАИС ФТС России установлены так, чтобы достигалась их безопасная эксплуатация и техническое обслуживание.

В помещении, предназначенном для эксплуатации технических средств, обеспечены противопожарные меры безопасности согласно ГОСТ 20397-82.

Климатические условия в помещениях, уровни шума и звуковой мощности в местах расположения ЕАИС не превышают значений, установленных санитарными нормами и ГОСТ 12.1.003-83.

Требования к эргономике и технической эстетике. Средства ЕАИС размещены с соблюдением требований, содержащихся в технической, в том числе эксплуатационной, документации на них, и так, чтобы было удобно использовать их при функционировании системы и выполнять техническое обслуживание.

Общесистемные программные средства ЕАИС имеют документацию на русском, а в случае отсутствия таковой – на английском языке.

Прикладные программные средства ЕАИС разрабатываются с учетом эргономических требований, предъявляемых конкретным заказчиком при соблюдении максимальной унификации интерфейсов управления.

Требования к защите от влияния внешних воздействий. Защита комплекса технических средств (КТС) ЕАИС от воздействия электрических и магнитных полей, а также помех по цепям питания должна быть достаточной для эффективного выполнения КТС своего назначения при функционировании.

Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению. Система выполняет свои функции, если ее правильно эксплуатируют, обслуживают и ремонтируют. Виды и периодичность обслуживания (еженедельное, ежемесячное, ежеквартальное) технических средств ЕАИС ФТС РФ оговорены в эксплуатационной документации.