Соотношение Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины

Главным при решении вопроса о том, положения какого кодекса должны применяться для регулирования частноправовых имущественных отношений, становится выделение субъектного состава их участников. Если это субъекты хозяйствования или участники хозяйственных отношений в понимании ХК Украины (ст.ст. 2, 8, 23, 55,176 и др.), то по общему правилу должны применяться положения ХК Украины. Если же одним из субъектов этих отношений является иное лицо, то должны быть применены положения ГК Украины.

Например, если договор на строительство объектов заключен между заказчиком и подрядчиком, которые являются субъектами хозяйствования, то к соответствующим отношениям должны применяться положения главы 33 ХК Украины. Если же заказчиком строительства объекта выступает гражданин, который не является предпринимателем, то соответствующие отношения подпадают под § 3 гл. 63 ГК Украины.

В ряде случаев требует учета тот фактор, что отдельные институты предусмотрены в ХК Украины для отношений субъектов хозяйствования (ст. 55 ГК Украины), но не действуют в отношении иных участников отношений в сфере хозяйствования, которыми также являются «...потребители, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и иные организации, которые выступают учредителями ...» (ст. 2 ХК Украины). Например, глава 14 ХК Украины «Имущество субъектов хозяйствования» распространяется исключительно на субъектов хозяйствования.

Вторым критерием предмета регулирования ХК Украины является направленность отношений на организацию и осуществление хозяйственной деятельности. В определенных случаях субъекты хозяйствования, в частности граждане-предприниматели, вступают в отношения с иной целью, нежели организация и осуществление хозяйственной деятельности. Эти отношения по смыслу ст. 1 ХК Украины не являются хозяйственно-правовыми. Деятельность граждан-предпринимателей может рассматриваться как хозяйственная лишь в части, имеющей признаки предпринимательства.

Например, договор страхования жизни, который заключается между страхователем-гражданином и страховщиком — юридическим лицом не имеет для первого цель осуществление предпринимательской деятельности. А потому согласно ч. 1 ст. 175 ХК Украины эти обязательства не являются хозяйственно-правовыми даже при условии, что страхователь и страховщик зарегистрированы как субъекты хозяйствования.

Особенность регулирования имущественных отношений в сфере хозяйствования, предусмотренная ХК Украины, не исключает применения ГК Украины. Однако имеет свои пределы. Некоторые нормы ГК Украины являются универсальными для регулирования имущественных отношений, а потому выступают  составной   частью  хозяйственного   законодательства. Так, ХК Украины в отдельных нормах прямо ориентирует на возможность применения ГК Украины для регулирования хозяйственных отношений. Об этом свидетельствуют ст.ст. 55, 56, 92, 107, 133, Г54-156, 162, 175, 179, 181, 182, 193, 196, 199, 200, 202,223, 262, 265, 291, 294, 305, 306, 317, 332, 350, 355 ХК Украины. Формулировки этих статей ХК Украины подчеркивают общий характер норм ГК Украины. Применение ГК Украины в сфере частно-хозяйственных отношений осуществляется в части, и не урегулированной нормами ХК. Ведь в противном случае исключается особенность регулирования имущественных отношений в сфере хозяйствования, предусмотренная самим ГК Украины (ч. 2 ст. 9 ГК).

В ч. 4 ст. 4 ГК Украины этот кодекс назван «основным актом гражданского законодательства». Это положение означает, что ГК Украины является наиболее общим актом в сфере частноправового регулирования. Следовательно, во-первых, нормы ГК применяются субсидиарно к регулированию частноправовых отношений, не урегулированных в ХК и других специальных законах. Во-вторых, в случае, когда нормы ХК Украины или специальных законов не предусматривают особенность регулирования имущественных отношений субъектов хозяйствования, устанавливая правила, которые не согласуются с соответствующими нормами ГК, требующими единого регулирования для любых имущественных отношений, здесь следует применять нормы ГК. Примером удачного толкования такого случая может служить предложенный В.Я. Карабанем вывод относительно такого элемента состава убытков, который приводится в ст. 225 ХК, как «стоимость поврежденного имущества». Восстановительно-компенсационный характер способов защиты нарушенного права (ст. 22 ГК) с ясностью демонстрирует неточность такого положения ст. 225 ХК. Ведь стоимость поврежденного имущества не отвечает размеру имущественных потерь, понесенных потерпевшим. Это позволяет применять в хозяйственных отношениях положения ст. 22 ГК о «расходах, которые лицо сделало или должно сделать для возобновления своего нарушенного права» при возмещении вреда за поврежденное имущество.

Дополнительные основания разграничения предметов регулирования кодексов находим в ст. 1 ГК Украины и ст.ст. 1-3 ХК Украины. В частности, не являются предметом регулирования ГК Украины имущественные отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой стороне. В то же время из предмета регулирования ХК Украины исключена лишь некоторая часть имущественно-управленческих отношений. Речь идет об отношениях финансово-бюджетного характера, а также отношениях, в которых орган управления не является субъектом, наделенным хозяйственной компетенцией, и непосредственно не осуществляет организационно-хозяйственные полномочия относительно субъекта хозяйствования.

Таким образом, нормы ХК Украины, регулирующие публичные отношения в сфере хозяйствования, не конкурируют с нормами ГК Украины, так как по своему характеру не подлежат регулированию в ГК. К таким нормам относятся, например, положения об административно-хозяйственных санкциях.

Список используемой литературы

1.      Господарське право: підручник/ В. С. Щербина. – 4-те вид., перероб. і  доповн. – К.: Юрінком Інтер, 2009.- 640.

2.      Хозяйственное право Украины: Учебник/ Под.ред. А. С. Васильева, О. П. Подцерковного. – 3-е изд., перераб. и доп. – Х.: ООО „Одиссей”,  2008. - 488с. 

3.      Господарський кодекс України від 16.01.2003

4.      Предпринимательское право Украины: Учебник/ под ред. Р. Б. Шишки – Х.: Эспада, 2001. – 624с.

5.      Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р.// Офіц. вісн. України, 2003. - №11. – ст. 461.

6.      Хозяйственное право: Учебное пособие/ Под общим ред. проф. Н. А. Саниахметовой Н.А. — X.: «Одиссей», 2005.- 640с.

7.      Хозяйственное право: - М.: Русская деловая литература, 1997.- 608. 

8.      Хозяйственное право: Учебник/ В. К. Мамутов, Г. Л. Знаменский, К. С. Хахулин и др.; Под ред. Мамутова В. К. – К.: Юринком Интер, 2002. – Библиогр.: с 899.

9.      Проект постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Цивільного та Господарського кодексів при здійсненні судочинства» // Проблемні питання у застосуванні Цивільного і Господарського кодексів України.

10. Цивільний кодекс України: Наук.-практ. коментар / За ред. розробників проекту Цивільного кодексу України. - К.: Істина. - С. 6.

11. Знаменський Г. Л. Хиби і вади статті 1 Цивільного кодексу України // Право України. - 2006. - № 6. - С. 91.

4