Правовое регулирование деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

Краевые, областные, автономной области и  автономных округов, районные, городские  Советы народных депутатов имеют  право понижать ставки и устанавливать  льготы по земельному налогу как для  категорий плательщиков, так и  для отдельных плательщиков. Сельские, поселковые Советы народных депутатов  могут предоставлять льготы по земельному налогу только для отдельных плательщиков.

Кроме вышеназванных  случаев, з6емельный налог не взимается  за земельные участки, находящиеся  в стадии сельскохозяйственного  освоения. При этом период освоения контролируется местными Советами народных депутатов.

Нормативная цена земли служит показателем, характеризующим  стоимость земельного участка определенного  качества, местонахождения с учетом потенциального дохода за расчетный  срок окупаемости. Нормативная цена устанавливается Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, краевыми, областными, автономной области и автономных округов  Советами.

Нормативная цена земли применяется при предоставлении (продаже) ее в собственность гражданам, установлении коллективно-долевой  собственности на землю, передаче ее по наследству, дарении, получении банковского  кредита под залог земельного участка и в других случаях, предусмотренных  российским законодательством.

Для конкретных земельных участков нормативная  цена определяется в размере 50-кратной  ставки земельного налога в рублях за единицу земельной площади  соответствующего целевого назначения. За основу принимаются ставки земельного налога с учетом соответствующих  повышенных коэффициентов.

Нормативная цена земли в городах и поселках при предоставлении участков в собственность  граждан для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, а  также для садоводства и животноводства устанавливается исходя из ставки налога для этой категории земель.

Закон разрешает  местным Советам народных депутатов  при продаже земельных участков на конкурсной основе повышать их нормативную  цену, но не более чем на 50 %. При  продаже участков на аукционах и  при реализации заложенных в банке  и не выкупленных в срок участков их цена не ограничивается.

Размер, условия и сроки внесения арендной платы на землю устанавливаются  договором. При аренде земель сельскохозяйственного  назначения величина арендной платы не должна превышать размеров земельного налога с арендуемых участков.

Арендная  плата за землю может взиматься  отдельно или в составе общей  арендной платы за все арендуемое имущество. Когда местной администрацией кроме земли в аренду переданы строения, сооружения и другие материальные и природные ресурсы, обязательно  перечисление арендной платы за землю  на специальные счета соответствующих  Советов народных депутатов.

За земельные  участки, необходимые для содержания жилых и нежилых строений, предоставленных  в пользование крестьянскому  хозяйству по договору аренды, а  также их частей земельный налог  взимается с основного владельца.

От арендной платы освобождаются крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, если земельные участки, предоставленные  им местной администрацией, находятся  в стадии сельскохозяйственного  освоения. Период этого освоения контролируется местными Советами народных депутатов.

Споры по вопросам арендной платы за землю  рассматриваются судами или арбитражными судами в соответствии с их компетенцией, а по вопросам земельного налога - в  порядке, установленном законодательством  России.

Платежи за землю поступают в бюджет и  идут исключительно на охрану земель, повышение их качества, землеустройство, на материальное стимулирование собственников, владельцев и арендаторов, осуществляющих эти мероприятия. Местные Советы обязаны ежегодно отчитываться перед  налогоплательщиками за использование  средств, полученных в порядке платежей за землю.

3.3 Прекращение деятельности крестьянского хозяйства

 

Статья 21 гл. 8 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» содержит перечень оснований прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства. Первым случаем Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» определяет единогласное решение членов фермерского хозяйства о прекращении ведения хозяйства.

В качестве второго случая прекращения деятельности хозяйства Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» указывает  на ситуацию, когда не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства  и их наследников, желающих продолжать деятельность фермерского хозяйства.

Возможна  ситуация, когда у наследодателя  может вообще не оказаться наследников, как по закону, так и по завещанию.

В этом случае, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество  крестьянского (фермерского) хозяйства  признается выморочным и переходит  в порядке наследования по Закону в собственность РФ. Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства  прекращается. Пункт 1 ст. 1151 ГК РФ указывает  также на случаи, когда никто из наследников не имеет права наследовать  или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ «Недостойные наследники»), либо никто из наследников  не принял наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).

Третьим случаем прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства  является в соответствии с (подп. 4 п. 1 ст. 21№74-ФЗ)случай, когда фермерское хозяйство признается несостоятельным (банкротом).

Порядок прекращения фермерского хозяйства  в данном случае регулируется ГК РФ и Федеральным законом от 26 октября 2002 № 127–ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Подпункт 5 (п.1 ст.21 №74-ФЗ) устанавливает, что прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства возможно по решению суда. По решению суда должно быть произведено отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ).

Отчуждение  имущества (недвижимого)может быть произведено в связи с отчуждением  земельного участка для государственных  или муниципальных нужд, либо ввиду  ненадлежащего использования земли (п. 1 ст. 239 ГК РФ).

Пунктом 2 (ст. 21 №74-ФЗ)установлено, что споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в суде. Не вызывает сомнения, что споры о которых идет речь носят имущественный характер, поэтому их разрешение возможно только в судебном порядке. В соответствии со (ст. 22 №74-ФЗ)прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется по правилам ГК РФ. Крестьянское (фермерское) хозяйство создавалось в соответствии со (ст. 4 №74-ФЗ) на основании Соглашения заключенного между его членами и очевидно, что они вправе принять решение о прекращении деятельности хозяйства.

Заключение

 

В настоящее  время сущность традиционного крестьянского  хозяйства размывается. В Гражданском  кодексе РФ отсутствует четкое понятие  крестьянского (фермерского) хозяйства, закрепляющее его субъектный состав и в полной мере определяющее его  правовой статус. Закон № 348-1 и Закон  № 74-ФЗ сконструировали различные  по субъектному составу модели хозяйствования. При этом, Закон № 348-1 - статусная  правовая основа традиционных крестьянских хозяйств - утратил силу. Закон № 74-ФЗ сконструировал новую модель хозяйства  семейного типа, которое по составу  участников не соответствует исторически  сложившейся во всем мире правовой модели традиционного крестьянского  хозяйства как односемейного  трудового объединения.

В связи с  этим, а также в связи с утратой  силы статусной правовой основы уже  существующих и вновь создаваемых  традиционных семейно-трудовых крестьянских хозяйств (утрата силы Закона № 348-1) предлагается разработать и принять новый  Федеральный закон «О крестьянских и фермерских хозяйствах», в котором  закрепить общее и особенное  в правовом положении четырех  формирований, которые целесообразно  признать самостоятельными организационно-правовыми  формами без образования юридического лица, а именно: 1) крестьянское хозяйство - традиционное односемейное трудовое объединение; 2) многосемейное фермерское хозяйство по правовой (усовершенствованной) модели, сконструированной Законом  № 74-ФЗ; 3) кооперативное предпринимательское  объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица; 4) хозяйственное предпринимательское  объединение крестьянских хозяйств без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности).

Формализацией двух моделей фермерского хозяйства  — кооперативного объединения крестьянских хозяйств без образования юридического лица и хозяйственного объединения крестьянских хозяйств без образования юридического лица по типу простого товарищества - новый Федеральный закон создаст реальные гарантии защиты их прав и создаст реальные условия для развития их сельскохозяйственной деятельности; расширит виды организационно-правовых форм хозяйствования на селе; расширит перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого предпринимательства в аграрном секторе экономики, что позволит распространить на эти новые формы хозяйствования меры государственной поддержки, предусмотренные аграрным законодательством. Указанные меры также создадут необходимые условия для поддержания жизнеспособности и устойчивого развития самих семейно-трудовых крестьянских хозяйств -участников фермерских хозяйств. 

 

 

 

Нормативно правовые акты:

 

1. Конституция Российской Федерации принятая 12 декабря 1993 г., в редакции от 21 января 2009,
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в ред. от 29.12.2010)²⁴
3. Федеральные законы,
4. Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 43. - Ст. 4190.
5. Указы Президента РФ,
6. Постановления Правительства РФ,
7. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
8. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
9. Нормативные правовые акты советского и дореволюционного периодов, регулирующие деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства.
10. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года Ф3 (в ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 44. - Ст. 4147.
11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1994.-№32.-Ст. 3301.
12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в ред. от 08.05.2010) // Собрание законодательства РФ. 1996.-№ 5.-Ст. 410.
13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. -1998.-№31.-Ст. 3824.

11. Федеральный  закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ (в ред. от 05.07.2010) «О развитии  малого и среднего предпринимательства  в Российской Федерации» // Собрание  законодательства РФ. 2007. - № 31. - Ст. 4006.

12. Федеральный  закон от 29 декабря 2006 года №  264-ФЗ (в ред. от2407.2009) «О развитии  сельского хозяйства» // Собрание  законодательства РФ. 2007. - № 1 (часть  1). - Ст. 27.

 

Список  использованной литературы:

 

1. Тютерева Н. Н. Глава 2 § 2, 3, 5, 6 // Аграрное право: Учебник
2. С. А. Боголюбов, М. М. Бринчук, Н. О. Ведышева и др. Отв. ред. М. И. Палладина, Н. Г. Жаворонкова. - М: Проспект, 2010. - 2 п.л.
3. Волков Г. А. Крестьянское хозяйство как субъект земельных правоотношений. (Историко-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.06.-М., 1993.- 180 с.
4. .Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. - № 4. - С. 38 - 40.
5. Вольдман Ю. Об особенностях правового регулирования труда в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Хозяйство и право. 1998. - № 3. - С. 48 - 56.
6. Галов В., Зинченко С. Новое в правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства // Хозяйство и право. 2004. - № 2. - С. 28-38.

¹Программа, информационно-аналитический материал, Резолюция Всероссийской научно-практической конференции «Повышение эффективности государственной поддержки малых форм хозяйствования АПК. - М., 2010. - С. 3.

² Бюллетень «Основные показатели сельского хозяйства в России в 2009 году» // http:// www.gks.ru; Российский статистический ежегодник, 2009: Стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - С. 409.

Закон РСФСР  от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР  и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 26. - Ст. 324 (утратил силу).³

⁴Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 24. - Ст. 2249.

⁵ // Российская газета. 1993. - 25 декабря (№ 237).

⁶ Собрание законодательства РФ. 2002. — № 1 (часть 1). - Ст. 1

⁷Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ"О личном подсобном хозяйстве"(с изменениями от 22, 23 июля 2008 г.)

_{⁸Федеральный закон «Крестьянском фермерском хозяйстве » от 11.06.2003 N 74-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ,от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.10.2009 N 239-ФЗ,от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,от 25.12.2012 N 263-ФЗ)}

_{⁹Федеральный закон «Крестьянском фермерском хозяйстве » от 11.06.2003 N 74-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ,от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.10.2009 N 239-ФЗ,от 28.12.2010 N 420-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,от 25.12.2012 N 263-ФЗ)}