Хозяйственно-правовая ответственность: понятие и сущность

     • в случаях хозяйственных деликтов (причинение вреда) убытки возмещаются  хозяйственными субъектами в соответствии со ст. 440—442, 450—453 ГКУкраины. 

     • Штрафные санкции. Штрафная хозяйственно-правовая ответственность отличается от возмещения убытков в первую очередь тем, что она выполняет карательную  или дисциплинирующую функцию. Хозяйственное законодательство устанавливает штрафную ответственность к тем видам хозяйственных правонарушений, за совершение которых к субъектам хозяйственных отношений целесообразно применять штрафные санкции. Размер этой ответственности зависит от степени серьезности хозяйственного правонарушения, а не от суммы нанесенного кредитору ущерба. 

     Штрафная  ответственность применяется согласно законодательству в виде штрафных экономических санкций, которые установлены нормативными актами, что регулируют отдельные виды хозяйственных отношений (положение о поставки продукции и товаров, транспортные кодексы и уставы и др.). Согласно ст. 179 Гражданского кодекса Украины штрафом признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен оплатить кредитору в случае невыполнения или неподобающего выполнения обязательств, в частности в случае просрочки выполнения. 

     Закон различает три вида штрафных экономических  санкций 

     - штраф. Его размер как экономической  санкции регулируется законодательством  тремя способами:

     • штраф в твердой сумме. Примером этого вида штрафа являются штрафы, которые платят перевозчик и отправитель  за невыполнение плана грузовых перевозок (ст. 359 ГКУкраины), их размеры определяют транспортные уставы и кодексы отдельно относительно каждого вида транспорта; 

     • штраф в процентном отношении  к сумме всего обязательства или невыполненной части обязательства. Его примером является поставленная продукция не отвечает по качеству стандартам или условиям договора, поставщик платит покупателю штраф в размере 20 %  стоимости продукции неподобающего качества;

     • штраф в кратном размере к  стоимости того предмета, который  защищается штрафом. Применяется, как  правило, за повреждение вагонов  или контейнеров отправителем или  грузополучателем во время нагрузки или разгрузки грузов их средствами эти субъъекти платят железные дороги штраф в размере пятикратной стоимости поврежденного имущества.

     • Неустойка. Это разновидность штрафной экономической санкции, размер которой  определяется законом или договором  в процентном отношении к сумме невыполненной части обязательств. Она применяется, в основном, как штрафная санкция в случае просрочки выполнения имущественных обязательств (поставка, покупка-продажа, мина, и тому подобное). Размер неустойки за просрочку выполнения обязательств не зависит от срока просрочки выполнения. Да, при просрочке или недопоставку продукции поставщик платит покупателю неустойку в размере 8 процентов стоимости непоставленной в срок продукции за каждой отдельной позицией номенклатуры. 

     • Пеня. Она применяется в основном в случае просрочки выполнения денежных обязательств субъектами хозяйственной деятельности. Особенностью пени является то, что она устанавливается в процентном отношении к просроченной сумме, причем за каждый день просрочки, пока обязательство не будет выполнено (ст. 214 ГКУкраины). Зависимостью суммы пене от количества дней просрочки выполнения она отличается от неустойки как санкции за хозяйственное правонарушение. 

     • Оперативно хозяйственные санкции. Это предусмотрены законодательством или договором средства оперативного влияния на правонарушителя, направленные на предупреждение хозяйственного правонарушения или уменьшение его вредных последствий. Они применяются непосредственно самими субъектами хозяйственных правоотношений в оперативному порядке. За своей направленностью оперативно хозяйственные санкции разделяются на два вида: 

     1.Санкции, направленные на одностороннее прекращение правоотношений в интересах стороны, чьи права нарушены. Такие санкции могут выражаться в виде одностороннего полного или частичного отказа от выполнения договора, а также в отказе от принятия выполнения и от встречного выполнения.

     2. Санкций направленные на смену  правоотношений. Наиболее распространенным на практике видом таких санкций является перевод неисправного плательщика на аккредитивную форму расчетов или на предыдущую оплату продукции. 

     • Оценочные санкции. К этому виду принадлежат экономические санкции, которые влияют на размер фондов материального  поощрения государственных предприятий. В частности, фонды материального поощрения государственных предприятий уменьшаются в результате: изготовление продукции с отклонением от стандартов, технических условий; возвращение покупателем предприятию-производителю недоброкачественной продукции; нарушение предприятием государственной дисциплины цен и тому подобное. 

     3. Основания хозяйственно-правовой  ответственности 

     Основными основаниями хозяйственно-правовой ответственности являются: 

     1. Правовая. Это совокупность норм права об ответственности субъектов хозяйственных отношений.

     2. Хозяйственная правосубъектность правонарушителя и пострадавшего. Сторонами правоотношений относительно применения ответственности этого вида могут быть предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица, независимо от формы собственности имущества, организационно-правовых форм, то есть лица, которые имеют право обращаться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов.

     3. Юридическо-фактическая. Это противоправные действие или бездеятельность лица — хозяйственного правонарушителя, что нарушают права и законные интересы потерпевшей лица или мешают их реализации. Это основание состоит из четырех элементов, которые в теории права называются условиями хозяйственно-правовой ответственности:

     • факт хозяйственного нарушения, то есть нарушение нормы закона, условия  договора, государственного контракта, и тому подобное, в результате чего наносятся убытки или другой вред имущественным правам и интересам  пострадавшего (кредитора); 

     • противоправность поведения хозяйственного нарушителя. Такое условие определяется в хозяйственном праве в широком  понимании. Это может быть как  действие, так и бездеятельность, Что нарушают правовую норму, плановое задание, условия договора, и др.;

     • причинная связь между противоправным поведением нарушителя и нанесенными пострадавшему убытками. Эту связь необходимо доводить соответствующими документальными доказательствами; 

     • вина хозяйственного правонарушителя. Это негативное субъективное отношение правонарушителя к правам и законным интересам пострадавшего. Вина в хозяйственной практике — это наличие двух обстоятельств, которые дают основания для применения ответственности:

     - наличие у лица-правонарушителя  реальных возможностей для надлежащего выполнения; 

     - неупотребление им всех необходимых  мер для недопущения правонарушения, предотвращения убытков (вреду)  пострадавшего. 

     Формой  вины может быть: 

     - умысел правонарушителя; 

     - неосторожность правонарушителя.

     При этом действует принцип презумпции вины, то есть "отсутствие вины приходится лицом, которое нарушило обязательство", что предусмотрена ст. 209 Гражданского кодекса Украины. Вина обеих сторон подлежит взаимному зачету. Если невыполнение или неподобающее выполнение обязательства возникло по вине обеих сторон, судебный орган (суд, хозяйственный суд, третейский суд) соответственно уменьшает размер ответственности должника. Это имеет место и тогда, когда кредитор преднамеренно или из неосторожности способствовал увеличению размеров убытков или не принял меры к их уменьшению (ст. 211 ЦК).

     Вина  хозяйственного субъекта — это вина его работников. Следовательно, принцип ответственности за вину требует определение конкретных работников, действие, или бездеятельность которых повлекли невыполнение зобовъъязань или причинение вреда. 

     Совокупность  четырех условий образует юридическо-фактические основания хозяйственно-правовой ответственности. Для применения имущественной ответственности в виде возмещения убытков необходимое наличие всех четырех условий, тогда как для применения неустойки штрафу или пене достаточно лишь двух из них: факту хозяйственного правонарушения и противоправности поведения нарушителя.