Перспективы развития российского химического комплекса

     Перспективы развития российского химического  комплекса 
 

     Уровень развития и использования продукции  химической промышленности в экономике  – один из важнейших критериев  технологического развития страны. Во-первых, химический комплекс – сам по себе один из инновационно-активных секторов экономики[146]. Во-вторых, имеется взаимосвязь между технологическим уровнем химической продукции и технологическим уровнем самих секторов-потребителей данной продукции (при этом потребителями химической продукции является большинство секторов экономики). Без современных материалов химической индустрии невозможны обеспечение оборонной безопасности страны, дальнейшее развитие электроники, выпуск лекарственных и косметических средств, товаров с улучшенными потребительскими свойствами и т.п. Все эти факторы обуславливают необходимость технологического развития химического комплекса для реализации инновационного сценария развития России: обеспечения национальной конкурентоспособности, достижения высоких темпов роста экономики и благосостояния и качества жизни населения.

     Россия  нуждается в высокотехнологическом  химическом комплексе для решения  важнейших народнохозяйственных проблем, связанных с развитием сельского  хозяйства, легкой промышленности, сферы  ЖКХ и т.д. Предприятия химического комплекса являются поставщиками сырья, полупродуктов, различных материалов (пластмассы, химические волокна, шины, лаки и краски, красители, минеральные удобрения и т.д.) для всех отраслей, и способны оказывать существенное воздействие на масштабы, направления и эффективность их развития. Отставание от мирового уровня в сфере обеспечения химическими материалами данных отраслей влечет утрату конкурентоспособности производимой в них продукции.

     В этой связи стратегической целью  развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 г. является развитие конкурентоспособности химического комплекса России и обеспечение эффективного соответствия объемов производства, качества и ассортимента химической и нефтехимической продукции совокупному спросу российского и мирового рынков.

     Реализация  стратегической  цели подразумевает  решение следующих задач:

     техническое перевооружение и модернизацию действующих  и создание новых экономически эффективных  и экологически безопасных производств;

     развитие  экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции;

     организационно-структурное  развитие химического комплекса  в направлении увеличения выпуска  высокотехнологичной продукции;

     повышение эффективности НИОКР и инновационной  активности предприятий химического комплекса;

     развитие  ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического  обеспечения химического комплекса;

     развитие  транспортно-логистической инфраструктуры химического комплекса.

     Необходимо  отметить, что в настоящее время  российская химическая промышленность далека от достижения поставленной стратегической цели. Стартовые условия представляются невысокими ввиду отсутствия адекватной потребностям рынка производственно-технологической базы (в настоящее время сроки эксплуатации значительной части оборудования химического комплекса составляют 20 и более лет), наличия ограничений инфраструктурного характера, недостаточного объема инвестиций, направляемых в отрасль.

     На  долю России приходится лишь около 1 % производства мирового объема химической продукции  (доля отрасли в ВВП страны – 1,7 %), что явно не соответствует той роли, которую она могла бы играть с учетом обеспеченности сырьевыми ресурсами. При этом низкая цена сырья является ключевым фактором конкурентоспособности химических производств в новых регионах. Россия же – с учетом запланированного ускоренного роста цен на газ и электроэнергию, во многом потеряет инвестиционную привлекательность для экспортных проектов иностранных инвесторов (если к тому же учесть, что она также проигрывает новым конкурентам и с точки зрения транспортных затрат и логистики).

     В последние годы в России на душу населения производится порядка 4,6 кг/год химической продукции, при  среднемировом показателе – 29-32 кг/год. Потребление на душу населения по отдельным видам продукции меньше, чем в развитых странах, в 3-10 раз.

     Основной  проблемой химического комплекса  является то, что между развитием  рынка химической продукции и  развитием российского химического  комплекса наблюдается разрыв, который  в перспективе может достигнуть критического размера вследствие постепенной утраты имеющихся и отставанием в формировании новых конкурентных преимуществ.

     К числу основных причин и факторов появления указанной проблемы относятся:

     - высокая ресурсо- и энергоемкость;

     - предельный уровень загрузки мощностей важнейших видов химической и нефтехимической продукции, технологическая отсталость и высокий износ основных фондов;

     - инфраструктурные и ресурсно-сырьевые ограничения;

     - низкая инновационная активность предприятий химического комплекса;

     - недостаточная эффективность инвестиционного процесса.

     Главной причиной такого положения дел является ситуация последних 15-17 лет, когда в  течение переходного периода  в условиях многократного сжатия внутреннего спроса эффективен был  лишь экспорт товаров низкой степени переработки. В результате, к настоящему времени в производственной структуре отечественного химического комплекса преобладают ресурсоемкие крупнотоннажные производства, в основе конкурентоспособности которых лежит низкая стоимость, по сравнению с уровнем цен на мировых рынках, природно-сырьевых (прежде всего топливно-энергетических) ресурсов. Благоприятная конъюнктура на мировом рынке энергоносителей лишает экспортеров стимулов к повышению качества продукции, сдерживая развитие химического комплекса.

     Среди основных тормозящих факторов развития отрасли - несоответствие структуры  производства российского химического  комплекса современным тенденциям химической промышленности развитых стран:

     - основу производства российского химического комплекса составляет продукция с низкой степенью передела первичного сырья;

     - установленное на российских предприятиях технологическое оборудование крайне отсталое (сроки эксплуатации значительной его части составляют 20 и более лет, степень износа основных фондов – около 46%).

     Тем не менее, при всей сложности ситуации в химической промышленности, имеются  предпосылки и возможности, необходимые  для создания развитой, диверсифицированной  отрасли, среди которых: значительные энерго-сырьевые, водные и иные природные  ресурсы, на которых базируется развитие химической промышленности; наличие емкого быстрорастущего внутреннего рынка, с потенциалом импортозамещения; наличие в отрасли достаточно мощного производственного и научно-технического потенциала;

     Тенденция переноса крупнотоннажного производства развитыми странами в регионы, обеспеченные недорогим сырьем и дешевой рабочей силой, слабо затрагивает Россию. Россия на мировом химическом рынке сама выступает как поставщик крупнотоннажной продукции с низкой добавленной стоимостью. Иностранные инвесторы ориентируются на эксплуатацию российских конкурентных преимуществ и не играют существенной роли в развитии химического комплекса России. Об этом свидетельствует устойчивая динамика снижения иностранных инвестиций в производство продукции с высокой добавленной стоимостью. В то же время, сохраняется потенциал инвестиций в импортозамещающие производства (с учетом явных перспектив значительного роста внутреннего рынка). Относительно либеральное (по сравнению с развитыми странами) экологическое законодательство.

     С учетом важности развития химического  комплекса, к 2008 г. разработана и  в начале года утверждена Стратегия  развития химической и нефтехимической  промышленности России на период до 2015 г. (далее – Стратегия).

     Согласно  инновационному сценарию, предполагается увеличение производства химической продукции (в 3 раза к 2015 г. по сравнению с 2007 г.), повышение уровня отечественной химической продукции до мирового благодаря развитию науки и инженерии, успешной организации производства высокотехнологичной, наукоемкой химической продукции с высокой добавленной стоимостью. В результате к 2015 г. будут осуществлены качественные изменения в отраслевой и видовой структуре химического комплекса: прогнозируется достижение удельного веса технологий в химической продукции порядка 30-50% (что соответствует мировому уровню), а также значительное увеличение производства. На данной основе планируется осуществить эффективное импортозамещение, снизить зависимость внутреннего рынка от зарубежных компаний, обеспечив экономическую безопасность отечественным производителям.

     Реализация  инновационного сценария и достижения целей научно-технологического развития химической промышленности предполагает необходимость формирования ряда внутренних и внешних условий.

     К необходимым внешним для сектора  условиям относятся:

     1) ускоренное развитие экономики России, соответствующее инновационному варианту Концепции долгосрочного развития России до 2020 г. (МЭР России);

     2) совершенствование структуры отрасли, в т.ч. за счет стимулирования государством, совершенствование выстраивания нефте- и газохимических холдингов для решения двух вопросов:

     а) обеспечения соответствующих производств  сырьем по ценам, способствующим удержанию  конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;

     б) концентрации финансовых ресурсов для  облегчения финансирования крупных  долгосрочных инвестиционных проектов; развитие механизмов частно-государственного партнерства, при помощи которых  действующие в отрасли компании смогли бы реализовать имеющиеся преимущества, в частности, интегрировать значительный научный потенциал отрасли в систему воспроизводственного механизма развития химической промышленности в целом;

     3) стимулирование инвестиций в развитие химического комплекса за счет применения регулирующих функций государства на основе частно-государственного партнерства;

     4) политическая поддержка российского относительно более высокотехнологичного экспорта и приобретения активов;

     5) развитие системы подготовки и переподготовки отраслевых кадров.

     Необходимыми условиями, которые должны быть созданы внутри отрасли, такими как масштабная технологическая модернизация производства, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий, в том числе при помощи использования как собственного, так и имеющегося зарубежного научно-технического и производственно-технологического потенциала (путем привлечения прямых иностранных инвестиций, закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии и т.д.); снижение удельных расходов сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов (на 12-15%) на производство химической и нефтехимической продукции; совершенствование структуры экспортных поставок в направлении повышения доли продукции глубокой переработки; развитие импортозамещающих производств; углубление переработки углеводородного и минерального сырья на основе новейших технологий (на 70-80% по сравнению с уровнем 2005г.), в том числе за счет эффективного использования попутного нефтяного газа; разработку нанотехнологий и расширение их использования для получения материалов со специфическими эксплуатационными свойствами (сверхпрочность, твердость, химо-термостойкость, химическая и каталитическая активность и др.), широко используемых практически во всех сферах деятельности; максимальное внедрение результатов отечественных разработок и использование новейшего оборудования отечественных машиностроительных предприятий при реконструкции, техническом перевооружении и строительстве новых производств;концентрация инновационной деятельности в химическом комплексе на разработке и внедрении технологических процессов нового уровня, характеризующихся ограниченным количеством операций, безотходностью, глубоким переделом исходного сырья.

     Сценарий  инерционного развития базируется на показателях первого варианта развития экономики до 2020 г. (МЭРТ России), инерционной динамике инвестиционного процесса и низкой инновационной активности, не предусматривающей реализацию прорывных инновационных и новых масштабных инвестиционных проектов.

     В расчетах прогноза цен до 2015 г. учтены прогнозы цен на газ природный, электроэнергию, железнодорожные перевозки, взятые из проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.