Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Во – первых, орган законодательной власти как часть системы разделения властей самостоятелен по отношению к другим.

Во – вторых, независимость – важнейшее условие успешного выполнения парламентом своих функций. Конституция РФ не определяет точных границ сферы законодательства, которое может быть принято Федеральным Собранием, вследствие чего парламент вправе принимать (или не принимать) любые законы. Федеральное Собрание не подчиняется, какому бы ни было контролю со стороны исполнительной власти. Парламент сам определяет свою внутреннюю организацию и процедуру, руководствуясь только требованиям Конституции РФ. Никто не может вмешиваться в прерогативу Федерального Собрания по принятию законов, чем обеспечивается независимость парламента в отправлении своей главной функции. Парламентская независимость не является абсолютной. Она ограничивается через такие институты конституционного права, как референдум, поскольку с его помощью могут быть одобрены некоторые законы и без парламента, чрезвычайное и военное положение, которые приостанавливают действие законов, право Конституционного Суда РФ объявлять законы неконституционными, право Президента РФ распускать Государственную Думу при определенных обстоятельствах, ратифицированные международные договоры, которые по юридической силе выше законов, требование Конституции РФ о принятие Государственной Думой финансовых законов только при наличии заключения Правительства РФ. Эти ограничения вытекают из принципа разделения властей с его «сдержками и противовесами».

В – третьих, Федеральное Собрание основывается на принципиально новом понимании народного представительства по сравнению с тем, которое определяло положение представительных органов прежде. Законодательные органы теперь не образуют единую вертикаль подчиняющихся снизу вверх всех Советов, хотя Федеральное Собрание занимает высшее положение как орган федеральной законодательной власти.

В – четвертых, конституционная характеристика Федерального Собрания состоит в том, что оно является законодательным органом Российской Федерации. Такая функция означает, что Федеральное Собрание обладает исключительным правом принимать законы, т.е. правовые акты высшей юридической силы, и не может быть никакого другого органа государственной власти, который бы обладал аналогичным правом. В этом состоит всесилие парламента, т.е. возможность в пределах своей компетенции решающим образом влиять на внутреннюю и внешнюю политику государства путем принятия законов.

В – пятых, самостоятельность и независимость законодательной власти также вырастают из принципов суверенитета народа и разделения властей. Эта власть образуется на основе прямого волеизъявления народа, а потому в процессе своей деятельности законодательный орган не зависит от Президента и судебной власти, хотя и тесно с ними взаимодействует. Президент РФ является участником законодательного процесса, обладает правом вето, а Конституционный Суд РФ вправе объявить любой закон – полностью или частично – неконституционным, т.е. утратившим юридическую силу. Эти примеры свидетельствуют о том, что законодательная власть действует не сама по себе, а в определенной конституционной системе, равновесие которой достигается взаимными противовесами трех основных властей. Такая взаимная сбалансированность полномочий помогает поддерживать конституционный порядок. В данной курсовой работе были решены следующие задачи: рассмотрена история развития парламентаризма в России, органы законодательной власти РФ, полномочия законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и законодательный процесс в РФ.

Было раскрыто понятие законотворчества, также мы выявили соотношение правообразования, правотворчества и законотворчества. Правообразование и правотворчество соотносятся между собой как целое и часть, законотворчество в свою очередь выступает наиболее важным элементом правотворчества. Были проанализированы принципы законотворческой деятельности. Знание данных принципов и неотступное их соблюдение позволит законодателю создавать социально эффективные законодательные акты, соответствующие современной российской действительности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Конституция Российской Федерации.

2. Абдуллаев М.И. Проблемы теории  государства и права. – С –  П.: ПИТЕР,2013.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2012.

4. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник / И.А. Василенко. – М.: Юрайт, 2012.

5. Ершов, В. Государственное и муниципальное  управление : учебное

пособие / В. Ершов. – М: ГроссМедиа Ферлаг 2013.

6. Жукова  Л.В. История России с древнейших  времен до настоящего времени: пособие для школьников и абитуриентов / Л.В. Жукова. – 6 – е изд., стереотип. – М.: Издательство «Экзамен», 2013.

7. Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление в России / В.Г. Игнатов. – Р/нД.: Феникс, 2013.

8. Карасев А.Т. Депутатский  корпус как субъект представительного  правления: общая характеристика // История государства и права. – 2013.

9.  Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: учебник для вузов. – М.: «Норма», 2013.

10.  Кудинов О.А. Конституционное  право зарубежных стран: курс  лекций. – М.: "Ось – 89", 2013.

11. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. – М.: Феникс, 2012.

12. Козлова  Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник., М., «Юристъ», 2013.

13. Корельский В.М., В.Д.Перевалов. Теория государства и права /. – М. : Издательская группа  ИНФРА – НОРМА, 2013.

14. Лазарев З.М.. Общая  теория права и государства. М.: Юристъ, 2013.

15. Мальцев Г.В. Теория  государства и права.  Учебник. – М.: Закон, ЮНИТИ,2013.

16. Марченко М.Н. Теория государства и  права/ М.Н.Марченко. – М.: Зерцало,2012.

17. Матузова Н.Н.,  А.В.Малько Теория государства и права. Курс лекций.2013.

18. Назаренко, Н.Ю. Государственное и муниципальное управление / Н.Ю. Назаренко. – М.: Приор, 2012.

19. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев. – М.: Дашков, 2012.

20. Николаева А.Б.Теория  государства и права. Курс лекций / – М.: Юристъ, 2012.

21. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева  Н.Г., Сивохина Т.А. Истории России  с древнейших времен до наших  дней. Учебник. Издание второе, переработанное  и дополненное. – М. Рожников, 2012.

22. Постников  А.Е. Законодательные органы субъектов  Российской федерации: Правовые  вопросы формирования, компетенции  и организации работы. М., 2013.

23. Рассолов М.М. , А.Б.Венгеров, В.Е.Чиркин .Теория государства и права.  Учебник.. – М.: Закон и право, ЮНИТИ,2013.

24. Семичин Г.Ю. Политическая энциклопедия. В 2 т. Т.1/ А – М. Нац. Обществ. – науч. Фонд. Рук. Проекта Г,Ю. Семичин; Науч.- ред. совет: пред.М.: «Мысль», 1999.

25. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права/. – М.: ДТД,2013.