Трансформация политического курса Российской Федерации

 

2.2.Пермены периода правления  В.В Путина.

В период президентства Путина было проведено значительное число изменений, касающихся избирательного законодательства и законодательства о средствах массовой информации. Довыборов 2003 года депутаты Думы избирались по смешанной системе большинства голов и пропорционального представительства. На выборах в одномандатных округах кандидаты от партий соперничали с независимыми кандидатами. Большинство глав регионов, президенты (национальных республик) и губернаторы, не были связаны ни с какими партиями. Поэтому представительство политических партий в регионах было довольно низким в период становления партийной системы в Российской Федерации. Сегодня депутаты Думы избираются только по партийным спискам. Это может положительно сказаться на партиях, так как им необходимо привлекать на свою сторону больше избирателей в регионах. При отсутствии конкуренции со стороны независимых кандидатов желающие избираться в Думу должны присоединиться к какой-либо политической партии.

К числу других перемен периода президентства В.В. Путина относятся:

1. Внесение в 2004 году поправок в закон 2001 года «Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми дляполучения официальной регистрации:

- В политической партии  должно быть не менее 50 тысяч членов (вместо прежних 10 тысяч);

- Политическая партия  должна иметь отделения не  менее чем в половине из 83 субъектов федерации.

2. Усиление контроля над средствами массовой информации и подавлениекритически настроенных СМИ и журналистов.
3. После бойни в школе в Беслане Путин объявил, что руководители регионовбудут назначаться, а не выбираться в Совет Федерации, и губернаторы лишилисьсвоего права коллективного вето в вопросах федеральной политики в отношениирегионов.
4. Для участия в федеральных парламентских выборах партии необходимоофициально зарегистрироваться. Для прохождения в Государственную Думуполитической партии необходимо преодолеть 7-процентный барьер (а не 5-процентный, как было прежде).
5. Партиям больше не разрешается объединяться в предвыборные блоки дляполучения мест в Государственной Думе.
6. Из избирательных бюллетеней исключена очень популярная возможностьпроголосовать «против всех кандидатов».
7. Сокращение минимального числа партий, представленных в Государственной Думе, с четырех до двух.

В то время как до принятия поправок 2005 года многие губернаторы были либо независимыми, либо принадлежали к малым партиям своих регионов, к маю 2008 года все регионы управлялись сторонниками «Единой России». Поскольку кандидатуры на пост губернатора отбирались Кремлем, всякий желающий получить этот пост был вынужденстановиться членом «ЕдинойРоссии».

3. Контроль над средствами массовой информации.

В то время как в период президентства Ельцина сохранялась свобода средств массовой информации, Президент Путин быстро сократил свободу существования независимого телевидения, оправдывая это интересами войны в Чечне. Сегодня буквально все сети общенационального телевидения являются государственными или экономически и политически зависимыми от правительства. Кроме того, правительство создало техническую систему под названием «Система технических средств для обеспечения функций оперативно - розыскных мероприятий» (СОРМ) – правительственную программу для контроля за электронной почтой и иными электронными формами связи. Интернет остается пока свободным, но подавляющее большинство населения, особенно в регионах, имеют очень ограниченный доступ к интернету или многообразию мнений или не имеют его вовсе. Относительно свободные центральные газеты и журналы почти не распространяются за пределами крупнейших городов. В последние 10 лет имели место действия, направленные против СМИ, насилие и даже убийства журналистов, критиковавших власть.  Кроме того, новая программа в отношении СМИ, начатая в мае 2009 года, обеспечивает региональные СМИ информацией по международным и внутренним вопросам через информационные агентства РИА «Новости» и «Интерфакс», оба из которых контролируются государством. СМИ сосредоточены на пропаганде действий и политики власти. Оппозиционные партии и активисты средствамимассовой информации либо игнорируются, либо очерняются.

 

 

 

 

 

 

 

Часть III

 

3.1 Современные парламентские партии.

 

1.  Единая Россия - Всероссийская политическая партия «Единая Россия», зарегистрированная Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2001 года, сегодня является крупнейшей политической партией страны.

 

По состоянию на 1 января 2012 года, согласно данным Минюста РФ, численность партии «Единая Россия» составляет 2 113 767 человек. Партия имеет 82 631 первичку и 2 595 местных отделений во всех регионах страны.

 

Руководящие органы

 

Высшим руководящим органом партии, согласно Уставу, является съезд.

 

Председателем партии является действующий премьер-министр Дмитрий Медведев. Бюро высшего совета состоит из 18 человек и входит в состав Высшего совета, который составляют 91 член партии.

 

В период между съездами высшим руководящим органом партии «Единая Россия» является Генеральный совет. В его компетенцию входит взаимодействие с органами власти и институтами местного самоуправления, принятие предложений по важнейшим социально-политическим вопросам, а также назначение и снятие с должности главы Центрисполкома по рекомендациям председателя партии.

 

Постоянно действующим руководящим органом партии «Единая Россия» является Президиум Генерального совета, который является частью последнего. В его состав входят 27 членов партии. Президиум Генерального совета «Единой России» осуществляет руководство политической деятельностью партии. В его компетенцию входит разработка разного рода документов, включая проекты предвыборных программ. По решению Президиума может быть созван внеочередной съезд партии, созданы и ликвидированы региональные отделения. Также Президиум Генерального совета утверждает бюджет партии, списки кандидатов в депутаты Госдумы и кандидатуру в президенты страны от партии на президентских выборах.

 

Деятельностью Президиума Генсовета партии руководит Секретарь, который уполномочен от имени партии делать заявления прессе, ставить подписи на официальных и финансовых партийных документах. С 15 сентября 2011 года на этой должности утвержден Сергей Неверов.

 

Центральный исполнительный комитет – это постоянно действующий исполнительный орган партии. ЦИК отвечает за реализацию утвержденных планов, программ и мероприятий различного рода, он ответственен за проведение избирательных кампаний и т.п. ЦИК подотчетен в своей деятельности Президиуму Генерального совета.

 

Центральная контрольно-ревизионная комиссия состоит из 31 члена партии «Единая Россия». ЦКРК осуществляет контроль за хозяйственной и финансовой деятельностью структурных подразделений, ЦИК и других органов управления, а также контроль за исполнением членами партии Устава и решений руководящих органов. ЦКРК подотчетна съезду партии.

 

Партийная идеология

 

Лидеры партии «Единая Россия» описывают партийную идеологическую платформу, как центризм и консерватизм, которые предполагают прагматизм, государственническую позицию и противопоставление партии другим движениям, настроенным более радикально. Консервативная модернизация – вот основа партийной идеологии. «Единая Россия» поддерживает общий политический курс президента Российской Федерации и его Правительства.

 

Представленность «Единой России» в Государственной Думе

 

Впервые «Единая Россия» приняла участие в парламентских выборах в 2003 году и сразу же получила 306 мест в Госдуме, сформировав тем самым парламентское большинство. В 2007 году от «Единой России» в Госдуму попали 315 депутатов, что позволило партии сформировать фракцию с конституционным большинством. В ходе последних выборов в декабре 2011 года «Единая Россия» несколько сдала позиции, утратив преимущество конституционного большинства, однако полученные 238 депутатских мандатов позволяют партии власти утверждать законопроекты без поддержки оппозиционных фракций.

 

2. Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) –

фактически является наследницей КПСС, однако, так как любая деятельность КПСС на территории России запрещена с 1991 года, юридически КПРФ ничего общего с предыдущей партией власти не имеет. Официально КПРФ зарегистрирована как левая политическая партия.

КПРФ участвовала во всех парламентских выборах и была представлена в Госдумах всех шести созывов, а также в региональных парламентах.

 

Согласно данным Министерства юстиции, по состоянию на 1 января 2012 года КПРФ имеет 81 региональное отделение, а ее численность составляет 156 528 членов. Политическая партия с момента регистрации в Министерстве юстиции является юридическим лицом и действует на основании устава и программы.

 

Руководящие органы

 

Высшим органом КПРФ является съезд партии. На съезде избирается Центральный комитет – руководящий политический орган – и его председатель, коим с 1993 года является Геннадий Зюганов. В региональных отделениях органом власти является региональный комитет, а его главой – первый секретарь.

 

Центральный комитет выполняет разработку важнейших для партии документов, опираясь на программу партии и решения съездов.

 

Для решения организационных и политических задач между пленумами ЦК КПРФ избирается Президиум ЦК КПРФ. Организовывает текущую деятельность партии и осуществляет контроль за исполнением решений вышеуказанных органов секретариат, который избирается Центральным комитетом и подотчетен только ему.

 

Высшим контролирующим органом партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия, которая следит за соблюдением устава членами партии, рассматривает их апелляции. Состав ЦКРК формируется посредством тайного голосования на съезде партии.

 

Партийная идеология

 

Как идеологический наследник КПСС, КПРФ указывает своей основной целью отстаивание прав людей наемного труда и национальные интересы государства. Согласно программе партии, КПРФ стремится к построению в России «обновленного социализма 21 века». Также в программе указано, что в своих действиях партия опирается на марксистко-ленинское учение, адаптируя его к современным условиям.

 

Представленность в Государственной Думе

 

КПРФ имела представительства в Государственной Думе всех шести созывов, а также выставляла своего кандидата на всех выборах Президента страны, где он неизменно занимал второе место.

 

На первых парламентских выборах в 1993 году партия набрала 12,4% голосов, получив 42 мандата. В 1995 году КПРФ набрала 22,3% голосов избирателей и заняла 157 депутатских кресел. На выборах в Госдуму третьего созыва в 1999 году партия получила свой максимум – 24,29% голосов, однако количество депутатских мандатов сократилось до 113. В 2003 году коммунисты несколько потеряли популярность и набрали 12,61% голосов, получив 51 мандат в Госдуме четвертого созыва. В 2007 году КПРФ получила 57 мандатов, набрав 11,57% голосов избирателей. На последних парламентских выборах в декабре 2011 года партия получила 19,19% голосов избирателей, заняв 92 депутатских кресла.

 

3)  Справедливая Россия - Политическая партия «Справедливая Россия» была создана 28 октября 2006 года в результате объединения «Российской партии Жизни», «Российской партии пенсионеров» и партии «Родина». Юридически последняя и была переименована в «Справедливую Россию», базой для новой партии послужила структура «Российской партии Жизни».

 

Изначально «Справедливая Россия» поддерживала политический курс Дмитрия Медведева и Владимира Путина и всячески сотрудничала с правящей партией «Единая Россия». Однако в 2011 году курс партии начал меняться, она стала все больше «леветь», сейчас «Справедливая Россия» позиционирует себя как левоцентристская политическая партия, поддерживающая социал-демократию и модернизированный социализм.

 

С 2011 года председателем партии является Николай Левичев, однако правом решающего голоса обладает Сергей Миронов – руководитель фракции в Госдуме.

 

Начало возникновения партии «Справедливая Россия» было положено 24 марта 2006 года. В этот день состоялась встреча Владислава Суркова – замглавы Администрации Президента – с Сергеем Мироновым и еще 30 членами «Российской партии Жизни».на этой встрече Сурков говорил о целесообразности создания второй сильной партии (помимо «Единой России») с тем, чтобы в стране сложилась фактически двухпартийная система власти. По замыслу Кремля основным электоратом новой партии должно было стать «протестное» население, несогласное с политикой правящей партии.

 

28.10.2006г состоялся VII съезд  партии «Родина», который признан  Учредительным съездом «Справедливой  России», так как именно в этот  день было принято решение  о переименовании партии «Родина»  в «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь». В тот же день состоялись  съезды «Российской партии Жизни»  и «Российской партии пенсионеров», где было принято решение о  прекращении деятельности данных  партий и их вхождение в  полном составе в партию «Справедливая  Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь».

 

Первый съезд партии состоялся 26 февраля 2007 года в Санкт-Петербурге, где была принята Политическая платформа партии. В течение 2007 года к партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» присоединились еще четыре партии: «Социалистическая единая партия России», «Народная партия Российской Федерации», «Социал-демократическая партия России» и партия «Развитие предпринимательства».

 

23 сентября 2007 года состоялся II съезд партии, где были выдвинуты  кандидаты в депутаты Государственной  Думы V созыва, а также утверждена  предвыборная кампания.

 

На парламентских выборах 2 декабря 2007 года партия «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» набрала 7,74% голосов и прошла в государственную Думу V созыва, получив 38 депутатских мандатов.