Тоталитарный подход в изучении ГМУ

Министерство  образования и науки РФ

 

РГУИТП

 

 

 

 

 

Эссе

 по дисциплине «Основы Государственного  и Муниципального управления»

на тему:

«Тоталитарный подход в изучении ГМУ»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

 

Проверил:

 

 

 

 

 

г. Москва, 2012

 

 

В изучении науки о Государственном  и Муниципальном управлении мы часто  встречаемся с различными методологическими  подходами: тоталитарным, демократическим и государственно-религиозным. Данные концепции по-разному характеризуют публичное управление: тоталитарный подход – за сильную государственную власть, за диктатуру вождя, демократический подход – за разделение властей,господство права и общечеловеческие ценности, а государственно-религиозная концепция – наоборот, за понимание государства, как власть бога на земле и больше всего характерна для Мусульманских государст. В своем эссе я хочу рассказать вам о тоталитарном подход, так как, я считаю, что государства с тоталитарным режимом являются самыми сильными.

Понятие "тоталитаризм" впервые  возникает в окружении Муссолини  в середине двадцатых годов. При  этом Муссолини опирался на философские  труды одного из ведущих идеологов  итальянского фашизма Джованни Джентиле. Однако в Германии этот термин не привился: Гитлер не любил заимствований и  предпочитал определять свой режим  как авторитарный.С 1929 года его стали применять и к политическому режиму Советского Союза. И далее этот термин входит в научный оборот, как характеристика для фашистских режимов и Советского Союза. Вообще же тоталитаризм — это общественно-политической строй, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Тотальный - от латинского слова totalis — и означает всеобщий, всеобъемлющий. Именно всеохватностью своего надзора тоталитаризм отличается от всех других известных истории форм государственно-организованного насилия — деспотии, тирании и военной диктатуры.

Возникновение тоталитаризма связано  прежде всего с трудностями модернизации, перехода общества к индустриальной стадии развития, с попытками правящей элиты преодолеть эти трудности  путем "чрезвычайщины" — огосударствления, сверхбюрократизации. Сущность тоталитаризма заключается в том, что в результате указанных процессов устанавливается бюрократическая диктатура, фактически отражающая интересы государственного аппарата, а также - отчасти — интересы представителей разного рода маргинальных групп из которых в значительной степени этот аппарат формируется. Одним из важных условий тоталитаризма, является относительная бедность и монотонность, рутинность существования. Примитивные общества - тоталитарные общества. Общества богатые, с развитой имущественной дифференциацией, обычно не тоталитарны. Вторым условием является общая опасность, объединяющая всех членов общества или большую его часть, которые сплачиваются вокруг государства. Третьим условием, способствующим возникновению тоталитарного государства, является зависимость общества от общего источника жизни, к примеру можно взять воду в восточных государствах древности и средневековья. Так называемые "смутные" времена, также являются питательной средой для формирования тоталитарных настроений в обществе и тоталитарной роли государства. Примером может являться обстановка в эпоху якобинского террора и деятельность государства якобинской диктатуры. Обязательным условием существования тоталитарного государства является наличие общей национальной идеи, которая сплотила бы большую часть общества, безразлично, какой по своей сути. Это может быть идея строительства новой жизни, идея создания нового человека, идея завоевания мира, борьба с коммунизмом, с капитализмом... Так, например, возникновение тоталитаризма в СССР и Германии было из-за общей внешней опасности и враждебности, идущей из Европы. Так же условием для установления тоталитаризма для обеих стран являются индивидуальные идеи. Для Германии – идея реванша,  для СССР –переустройство своего общества, которое дало бы пример другим народам, а так же воодушлевление идеей победы в грядущей войне.

Что же представляет из себя тоталитарная модель?Тоталитарная модель предполагает, что право –  продукт государственной деятельности, следствие государства. Ещё в  отечественной юридической литературе считалось, что право находится  в подчиненном отношении к  государству, это служила наша политическая практика – видеть в праве некий  придаток государства. Предпосылкой к  этому было – отношение к понятию  права как совокупности норм, издаваемых государством.

Можно выделить следующие черты, которые в совокупности определяют тоталитаризм при всём разнообразии его этнонациональных причин:

а) неприятие демократических  прав и свобод — слова, печати, собраний, объединений;

б) всевластие корпоративных организаций иерархического типа;

в) государственная или  находящаяся под жестким бюрократическим  контролем частная собственность  на средства производства, по крайней  мере — на основную их часть;

г) административно регулируемый характер экономики, централизованное распределение сырья, продукции, значительная роль принудительного труда и внеэкономического принуждения в жизни общества;

д) официальная регламентация  всех сторон жизни общества и человека, включая ограничения в одежде, передвижении, проведении досуга;

е) мощный репрессивный аппарат, использующий методы физического и  психологического террора по отношению  к массовым и даже элитным группам; система всеобщей слежки и "стукачества"; развитая сеть тюрем и концлагерей  с антигуманными методами содержания;

ж) агрессивный характер внешней политики, сочетающийся с самоизоляцией страны;

к) общенациональный, наделяемый сверхъестественными качествами правитель (вождь) как ключевой элемент политико-идеологической системы.

Мне бы хотелось выделить, что тоталитарный подход – подразумевает абсолютную концентрацию власти и отрицает принцип разделения властей. Это означает, что власть реализуется через механизмы государства и представляет собой этатизм, то есть вмешательство государства в экономическую и политическую жизнь страны, возведенное в высшую степень. Такая концентрация власти с точки зрения формы правления непременно представляет собой автократию, для которой характерны: соединение исполнительной и законодательной власти в одном лице при фактическом отсутствии независимой судебной власти, принцип "вождизма", причем вождь харизматического, мистического типа. Тоталитарное государство не могло и не может стать правовым, то есть таким, где суд не был бы зависим от властей, а законы реально соблюдались. Такое государство просто немыслимо в условиях существования такой системы.

Немало  важную роль играет и принцип "вождизма". Дело в том, что ко второму десятилетию  ХХ века республика с ее демократическими институтами еще не стала привычной  формой государственного устройства в  большинстве промышленно развитых и развивающихся стран. Отдельные  государства еще сохраняли монархию, а иные совсем недавно установили республиканский строй. Этим, по-видимому, и объяснялась тоска уставших от революционных потрясений и войны  народов по подобной монарху политической фигуре как объединительном начале нации. И если в фашистской Германии фюрер смог заместить ушедшего императора Вильгельма II в душах немецких граждан, то в Италии Б. Муссолини этого  сделать не смог, главным образом  из-за существования в Италии всеми  признанного монарха, хотя и не игравшего  большой роли в итальянском обществе. В сущности, тоталитаризм и монархия - взаимозамещающие системы, для которых "вождизм" не является чем-то пришедшим извне. Он возникает из-за низкого уровня развития демократического сознания и потребности людей в вожде как в символе единства нации, особенно в период национальной нестабильности.Например - принцип "фюрерства" в фашистской Германии. Фюрер стоит во главе государства и выражает его волю: сила государства исходит от фюрера. Верховный фюрер наделяет всех других фюреров определенными полномочиями в строго иерархическом порядке. Каждый из фюреров подчиняется своему непосредственному начальнику, но при этом, по сути, имеет неограниченную власть над своими подчиненными.Авторитет вождя, таким образом, зиждется не на осознанном доверии, и связь вождя с массами носит скорее мистический, личностный характер.

Неизменным  атрибутом тоталитаризма является тесная взаимосвязь между истиной  и силой: здесь сила определяет истину. Ещё одним признаком тоталитарного  режима является государственно организованный террор, основанный на постоянном и  тотальном насилии. Основой тоталитарного  режима может быть только всеобщая лояльность граждан, в обеспечении  которой террор играет не последнюю  роль, представляя собой логическое продолжение тоталитарной пропаганды. Обращенная не к разуму, но к чувствам тоталитарная пропаганда, являясь по сути насилием над духом, подкрепляется насилием физическим.Такое давление со стороны государства ликвидирует не только любую оппозицию, но и любую попытку к инакомыслию.

Тоталитарные  режимы по своей мощи и надёжности, очень нестабильные, в каждом тоталитарном государстве есть свои зародыши его  будущего распада. Но также этот режим  имеют многие преимущества. К примеру, в военной или дипломатической  области тоталитарный режим имеет свободу действий, в отличие от демократического, на который действуют внутренние сопротивления. Тоталитарные государства обладают огромными мобилизационными возможностями, они способны в кратчайших срок сосредоточить все свои ресурсы на важных направлениях. Так в СССР произошло быстрое усвоение мощной  промышленности и освоение космоса. Кроме того, тоталитарный подход является одним из выходов из кризиса, так было в Германии, а также является способом преодоления смуты и политической нестабильности, как было в СССР. Я считаю, что для государства, находящегося на раннем этапе своего существования, чтобы стабилизировать его и дать выход из глубокого кризиса поможет только тоталитаризм. Ну и конечно же тоталитарный подход очень сильно помогает в борьбе с преступностью в государстве. И преподносит гражданам этого государства чувства гордости за мощь своей Родины.