Теория государства и права как наука: предмет, структура, функции

2) - Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны. 
Действие нормативных актов в пространстве зависит от:

• уровня государственного органа, принявшего данный акт;
• юридической силы акта.

Нормативные акты распространяют свое действие:

• на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);
• на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);
• на территорию, указанную в самом нормативном акте;
• на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

3) - С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, милиционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны, многодетных матерей и т.д.). 
Здесь важно иметь в виду и принцип гражданства, согласно которому граждане России, где бы они ни находились, обязаны соблюдать российские законы. Если гражданин России совершил преступление на территории другого государства, он несет уголовную ответственность по законам России, даже если это деяние не является преступлением в той стране, где он его совершил. 
Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.

Под правовыми иммунитетами понимают особые льготы и привилегии, преимущественно связанные с освобождением конкретно установленных в нормах международного права, Конституции и законах лиц от определенных обязанностей и ответственности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций

 

 

40. Проблема правопонимания в юридической науке. Типы современного правопонимания

 

Правопонимание является ключевым аспектом всей проблематики современной теории права. От того, какой концепции права придерживается исследователь, на каких методологических позициях он стоит, зависят и его дальнейшие теоретические построения, касаются ли они вопросов источников права или природы прав человека, суверенитета народа или существования гражданского общества, системы права или правовой системы.

Общепринятым является то, что тип правопонимания – это определенный образ права, хар-мый совок-тью наиболее общих теор. признаков права и наиболее общих признаков практического (ценностного) к нему отношения.

Основное практическое и теоретическое значение правопонимания и права состоит не в том, что это одна из форм отражения и выражения реально сущ-щих явлений, вещей (этот аспект смело можно назвать второстепенным), а именно в том, что наше сознание – в данном случае в форме правосознания – не только отражает объективный мир, но и во многом творит, создает его. Правовые явления как продукт сознания – это результат нашей интерпретации, нашего субъективного понимания, и поэтому это всегда нечто неадекватное, нетождественное и в этом смысле нечто новое в сравнении с «освоенными» сознанием реальными.

С точки зрения философского подхода правопонимания, имеет особое значение различие и отождествление права и закона, это и обозначает принципиальное отличие между двумя противоположными типами правопонимания, которое можно назвать соответственно юридическим и легистским.

Для юр. правопонимания вопрос «что такое право?» является подлинным, действительной проблемой. Для лигистского же подхода такого вопроса не сущ-ет, для него право – это уже официально данное, действующие, позитивное право.

Сложилось несколько походов к пониманию права:

    нормативный (узкое понимание  права) – право – система регулирующих  человеческое поведение правил, исходящих от государства и контролируемых им – отождествление права и закона;

    нравственный (философский; широкое понимание права) – право  – идеологическое явление (идеи, принципы, идеалы), отражающие концепции  справедливости, свободы человека и формального равенства людей (право и закон могут не совпадать). Если нормы законодательства соответствуют естественной природе человека, не противоречат его естест. неотъемлемым правам, тогда они составляют право;

    социологический (широкое  понимание права) – право – не то, что задумано и записано законодателем, а то, что получилось в действительности, в практической деятельности (право не сводится к закону); право составляют правоотношения и складывающийся на их основе правопорядок. Законодатель не создает норму права, а закрепляет лишь то, что сложилось на практике;

    психологический – право  – не реальность, а комплекс  переживаний человека, а права  и обязанности существуют не  реально, а в сознании того, кто  в данную минуту переживает  конкретные юридические чувства и мысли. Единственный источник права – индивидуальное сознание.

3 основных типа правопонимания:

    нормативный,

    нравственный (философский),

    социологический.

1. Нормативный подход (этатистский) (Шершеневич, Кельзон): право всегда явл. созданием гос-ва или опосредовано гос-вом. Право – это совок-ть норм (правоповедение), устан-мых или санкц-мых гос-вом в форме закона.

Нормат. правопонимание основывается на теории позитивного права, отождествляющего право и закон. Гос. власть явл. источником права, чел. Имеет права в силу их закрепления в актах гос-ва, а не в силу своей природы, след-но, только нормы законов выступают истинным правом.

Кельзон – «чистая теория права» - чистота юр. науки означает исключение из нее идеологических и ценностных составляющих; основа – субъективный идеализм.

Шершеневич: гос-во – это единствен. источник права, он отождествляет гос-во с законом. Нормы конст. права не могут иметь правового хар-ра, т.к. гос-во не может принуждать себя к их исполнению.

(+) данного подхода:

1) он фиксирует посредством норм  права границы дозволенного и  запрещенного поведения;

2) указывает на прямую связь  права и гос-ва, его общеобязательность;

3) подчеркивает, что право обладает  формальной определенность;

4) право – всегда принудитольно;

5) право – это волевой акт  гос-ва.

(-) данного подхода:

1) отрицаются естественные, неотъемлемые  права человека;

2) создается иллюзия, что принятия  закона достаточно для решения  соц. проблем;

3) не раскрывается право «в  действии»;

4) право отождествляется с формой его выражения – зак-вом.

2. Нравственный (философский) подход  – естественно-правовой (в античности  – Цицерон; Гроций, Локк, Руссо) –  основывается на теории естеств-го  права.

Право – идеологическое явление, отражающее идеи справедливости, свободы человека и формального равенства людей.

Нравств. подход пирзнает важнейшим началом права его духовное, идейное, нравственное начало, т.е. представления людей о праве. Если нормы зак-ва соотв-ют ествественной природе чел., не противоречат естеств. Неотъемлемым правам, то тогда они составляют право. Т.е. наряду с зак-вом, сущ-ет высшее, подлинное право как идеал, отражающее справедливость, свободу и равенство в обществе. Поэтому право и закон могут не совпадать.

Античность: право отождествлялось с разумными законами природы, которым должно подчиняться все живое.

Средние века: ест. право – воля Бога – право получило теологическое обоснование (Фома Аквинский).

17-18 в.: ест. право связывали с  правами и свободами чел., как  принадлежащими ему от природы (Гроций, Локк, Руссо).

Новейшее время: естественное право – идеал, на который должно равняться позитивное право. Идеал – соответствие совок-ти нравственных требований действующему в гос-ве праву (Чичерин, Соловьев).

(+) данного подхода:

1) стремится приблизить право к нравственному идеалу, право трактуется как безусловная ценность;

2) ест. право сущ-ет независимо  от гос-ва, общества и сознания  чел., т.е. это социальная реальность;

3) ест. право постоянно и неизменно, оно абсол. добро;

4) различает право и закон, не любой закон явл. правовым.

(-) данного подхода:

1) расплывчатое представление о  праве;

2) негативное отношение к закону;

3) возможность субъективной оценки  гражданами, должн. лицами,… законов;

4) невозможность отделить право  от морали.

3. Социологический подход – предопределила «школа свободного права» (Эрлих) – живое право народа, основанное не на законе, а на свободном усмотрении судей. Право – административные акты, судебные решения, приговоры, обычаи, правосознание судей, правоотношения и юридические нормы.

Право должно рассматриваться только в действии (в процессе применения). Нормотворчество – судьи. Под правом в данной теории понимается совокупность правовых отношений, возникающих и существующих независимо от норм, сложившийся в жизни социальный порядок, в конечном итоге – фактический образ деятельности правительств, судов. Это приближает понимание права к реальной жизни, но теоретически обосновывает административный и судебный произвол.

(+) данного подхода:

1) придается большое значение  судебной и арбитражной практике, свободе судейского усмотрения, изучению эффективности правовых норм и юридической прак­тики;

(-) данного подхода:

1) есть опасность размывания  понятия права, оно становится  неопределенным;

2) возможность произвола со стороны  судебных и административных органов, так как любые их действия будут признаваться пра­вом;

3) игнорируется тот факт, что  право ость не деятельность  его субъектов, а регулятор их  деятельности, общественных отношений. Нельзя дей­ствия наделять свойствами  регулятора.

В юридической науке социологический и фило­софский подходы принято именовать широким пони­манием права, а нормативный — узким.

 

41. Естественно-правовая концепция права и ее трансформация в современном отечественном правоведении

 

Естественно-правовая теория предполагает сосуществование двух систем права: естественного и позитивного. Позитивное – это такое право, которое официально признано и действует в том или ином государстве в виде законов, других правовых актов.

В теории происхождения государства и права эта теория получила название договорной, а также ее называют теорией договорного происхождения государства и права.

Основные положения естественно-правовой теории:

    против идеи божественного  происхождения государства и  права;

    рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе (договора);

    народ обладает естественным  неотчуждаемым правом не только  на создание государства на  основе общественного договора, но и на сопротивление тиранам, на его защиту.

Некоторые положения этой теории были выдвинуты в Древней Греции в V–IV вв. до н. э. софистами. В частности, Гиппий так высказывался о законах, правах человека и государства: «Я считаю, что вы все тут родственники, свойственники и сограждане по природе, а не по закону: ведь подобное родственно подобному по природе, закон же, властвуя над людьми, принуждает ко многому, что противно природе». В XVII–XVIII вв. эту теорию взяли на вооружение мыслители, активные борцы с крепостничеством и феодальной монархией. Данную концепцию поддерживали и развивали голландские просветители Г. Гроций и Б. Спиноза, английские – Т. Гоббс и Д. Локк, французские – Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах и др.

П. Гольбах резко критиковал идеи божественного происхождения власти, государства и права, считал, что они приводят к губительным социальным последствиям. Гольбах и другие сторонники теории признавали вместо божественной воли волю наций, народов, отдельного человека. Только воля народов, наций, по их мнению, могла предоставлять кому-либо высшую власть.

Ж-Ж. Руссо освещал вопросы о том, что такое общественный договор, каким должны быть его содержание и назначение и др. Очень знаменит его труд «Об общественном договоре». Главная задача, которую должен решать общественный договор, считал Руссо, – это найти такую форму ассоциации, которая защищает своей силой личность и имущество каждого члена ассоциации и с помощью которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется лишь самому себе, остается таким же свободным, как и прежде. Государство, по его мнению, является продуктом общественного договора, следствием разумной воли народа, человеческим учреждением или изобретением, при этом, создавая государство, каждый человек отдает, ставит под верховное руководство общей воли свою личность, свои силы. Государство, считал Руссо, – «условная личность», жизнь которой заключена в союзе ее членов. Одной их главных ее задач является забота об общем благе, о благе общества, народа.