Сроки исковой давности

Как предусматривает  ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности: сокращенные (менее 3 лет) или более длительные по сравнению с общим (3-летним) сроком. В частности, по п. 1 ст. 181 ГК РФ "иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение" Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. I Гражданского кодекса РФ"// Хозяйство и право. - 1996. - N 9. - С. 83..

При применении этого срока исковой давности, прежде всего, должна быть установлена  ничтожность сделки на основах весьма существенных пороков воли и волеизъявления сторон, предмета и содержания соглашения.

Сроки исковой  давности более длительные (в сравнении  с общим 3-летним сроком) предусматриваются  и в отдельных законодательных  актах. Так, Федеральным законом  от 1 июня 1995 г. "О государственных  долговых товарных обязательствах" (с изм. и доп. на 2 июня 2000 г.) СЗ РФ. 2000. N 23. Ст. 2347. установлен 10-летний срок исковой давности (по государственным долговым товарным обязательствам).

Следует особо  оговориться относительно сроков исковой  давности, вытекающих из поставки продукции  ненадлежащего качества. Сокращенный 6-месячный срок исковой давности применяется ныне только к искам покупателей (получателей), предъявленным к изготовителям (поставщикам), поставившим продукцию (товары) ненадлежащего качества или некомплектную.

Изготовитель (поставщик), который считает, что покупатель (получатель) неосновательно отказался от оплаты продукции (товара) по мотиву поставки ее ненадлежащего качества или некомплектной либо по этим же мотивам списал в бесспорном порядке стоимость такой продукции (товара), вправе предъявить иск к покупателю (получателю) в пределах общего срока исковой давности - 3 лет. Течение этого срока начинается со дня, когда изготовитель (поставщик) узнал или должен был узнать об отказе от оплаты стоимости полученной продукции (товара) либо о списании суммы в бесспорном порядке. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1994 г. "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1994.- N 4.

Сокращение срока  давности применяется в отношениях, где их определенность способна сохраняться менее продолжительное время, с тем, чтобы побудить правообладателя к более быстрому принятию мер по защите своего нарушенного права.

На сокращенные  сроки исковой давности распространяются общие правила о недействительности соглашения об изменении исковой давности (ст. 198 ГК), сроке исковой давности при перемене лиц в обязательстве (ст. 201 ГК), приостановлении и перерыве течения срока исковой давности (ст. ст. 202, 203 ГК), о течении срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения (ст. 204 ГК), восстановлении срока исковой давности (ст. 205 ГК), исполнении обязанности по истечении срока исковой давности (ст. 206 ГК), применении исковой давности к дополнительным требованиям (ст. 207 ГК). 

Установление  законодательством различных по длительности сокращенных сроков исковой  давности (от 2 месяцев до 3 лет (не включительно) объясняется, главным образом, "спецификой правоотношений, из которых возникают  соответствующие требования, особенностями их правового регулирования" Кириллова М.Я. Исковая давность. - М., 1996.- С. 39.

.

К такой специфике  правоотношений следует отнести: короткие периоды времени сдачи-приемки  продукции, товаров (услуг), их использования, качественного состояния, возможной транспортировки и хранения. Жесткие ограничения в сроках связаны и с объектив eft">в Кодексе торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. - ст. 408 ("Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза"),

в Кодексе внутреннего  водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. - ст. 164 ("Сроки исковой давности");

 в Законе  РФ от 16 июля 1999 г. "Об основах  обязательного социального страхования" - ст. 26 ("Сроки исковой давности"),

в Законе РФ от 5 марта 1999 г. "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" - ст. 13 ("Срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным") и др.

IV группа. В административном (налоговом), земельном, трудовом, семейном  и другом законодательстве в принципе могут быть предусмотрены сроки судебной защиты прав (исковой давности) на случаи трансформации правоотношений.

2. Виды сроков  исковой давности

Действующим гражданским  законодательством РФ предусмотрены  два вида сроков исковой давности:

а) общий,

б) специальные.

Общий срок исковой  давности установлен в 3 года (ст. 196 ГК РФ) применительно ко всем субъектам  гражданских правоотношений (как  физических, так и юридических  лиц).

Общий 3-летний срок исковой давности распространяется на гражданские, иные правоотношения (приобретшие в своем развитии черты гражданско-правовых), если относительно их особо не установлены специальные сроки, т.е. в случаях, когда закон не предусматривает требований по применению к правоотношениям специальных сроков исковой давности (сокращенных или более продолжительных, чем 3 года). Однако при этом следует иметь в виду, что на некоторые требования срок исковой давности вообще не распространяется.

Специальным срок исковой давности называется потому, что он отличается в большую или меньшую сторону от ее общего (трехлетнего) срока. Гражданский кодекс РФ не содержит единого перечня специальных сроков исковой давности. Они разбросаны по отдельным статьям ГК и устанавливаются отдельными законами.

Как предусматривает  ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности: сокращенные (менее 3 лет) или более длительные по сравнению с общим (3-летним) сроком. В частности, по п. 1 ст. 181 ГК РФ "иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение" Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. I Гражданского кодекса РФ"// Хозяйство и право. - 1996. - N 9. - С. 83..

При применении этого срока исковой давности, прежде всего, должна быть установлена  ничтожность сделки на основах весьма существенных пороков воли и волеизъявления сторон, предмета и содержания соглашения.

Сроки исковой  давности более длительные (в сравнении  с общим 3-летним сроком) предусматриваются  и в отдельных законодательных  актах. Так, Федеральным законом  от 1 июня 1995 г. "О государственных  долговых товарных обязательствах" (с изм. и доп. на 2 июня 2000 г.) СЗ РФ. 2000. N 23. Ст. 2347. установлен 10-летний срок исковой давности (по государственным долговым товарным обязательствам).

Следует особо  оговориться относительно сроков исковой  давности, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего качества. Сокращенный 6-месячный срок исковой давности применяется ныне только к искам покупателей (получателей), предъявленным к изготовителям (поставщикам), поставившим продукцию (товары) ненадлежащего качества или некомплектную.

Изготовитель (поставщик), который считает, что покупатель (получатель) неосновательно отказался от оплаты продукции (товара) по мотиву поставки ее ненадлежащего качества или некомплектной либо по этим же мотивам списал в бесспорном порядке стоимость такой продукции (товара), вправе предъявить иск к покупателю (получателю) в пределах общего срока исковой давности - 3 лет. Течение этого срока начинается со дня, когда изготовитель (поставщик) узнал или должен был узнать об отказе от оплаты стоимости полученной продукции (товара) либо о списании суммы в бесспорном порядке. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1994 г. "Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике" //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. - 1994.- N 4.

Сокращение срока давности применяется в отношениях, где их определенность способна сохраняться менее продолжительное время, с тем, чтобы побудить правообладателя к более быстрому принятию мер по защите своего нарушенного права.

На сокращенные  сроки исковой давности распространяются общие правила о недействительности соглашения об изменении исковой давности (ст. 198 ГК), сроке исковой давности при перемене лиц в обязательстве (ст. 201 ГК), приостановлении и перерыве течения срока исковой давности (ст. ст. 202, 203 ГК), о течении срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения (ст. 204 ГК), восстановлении срока исковой давности (ст. 205 ГК), исполнении обязанности по истечении срока исковой давности (ст. 206 ГК), применении исковой давности к дополнительным требованиям (ст. 207 ГК). 

Установление  законодательством различных по длительности сокращенных сроков исковой  давности (от 2 месяцев до 3 лет (не включительно) объясняется, главным образом, "спецификой правоотношений, из которых возникают  соответствующие требования, особенностями их правового регулирования" Кириллова М.Я. Исковая давность. - М., 1996.- С. 39.

.

К такой специфике  правоотношений следует отнести: короткие периоды времени сдачи-приемки  продукции, товаров (услуг), их использования, качественного состояния, возможной транспортировки и хранения. Жесткие ограничения в сроках связаны и с объективной необходимостью быстрого урегулирования споров между сторонами, их рассмотрения в суде. Сами по себе эти сроки своей быстротечностью, как правило, дисциплинируют участников гражданского оборота, повышают их ответственность за своевременный сбор доказательств и обращения в суд в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Сроки давности устанавливаются только законом. ГК - не единственный законодательный акт, устанавливающий такие сроки. Специальные сроки исковой давности могут устанавливаться специальными законами.

По источникам закрепления правовых норм о сокращенных  сроках исковой давности следует  выделить следующие законодательные акты Садиков О.Н. Комментарий к ст. 725 ГК РФ // Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй, постатейный). - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", Издательский Дом "ИНФРА-М", 2004- С. 298.:

1. Гражданский  кодекс РФ:

а) п. 2 ст. 181 (о признании оспоримой (или относительно действительной) сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности). Иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение 1 года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

б) п. 3 ст. 657 ("Права кредиторов при аренде предприятия").

Кредитор, который  не был уведомлен о передаче предприятия  в аренду в порядке, предусмотренном  п. 1 этой статьи (письменное уведомление), может предъявить иск об удовлетворении требований, предусмотренных п. 2 упомянутой статьи (согласие на перевод долга), в течение 1 года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду;

в) ст. 725 ("Давность по искам о ненадлежащем качестве работы").

Срок исковой  давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет 1 год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам ст. 196 ГК РФ (т.е. на такие требования распространяется общий 3-летний срок исковой давности).

г) ст. 797 ("Претензии  и иски по перевозкам грузов").

Срок исковой  давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается  в 1 год с момента, определяемого  в соответствии с транспортными  уставами и кодексами;

д) ст. 966 ("Исковая  давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием").

Иск по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение 2 лет.

2. Кодекс торгового  мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г.

а) ст. 408 - срок исковой  давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза равен 1 году и исчисляется по истечении 30 дней со дня, в который груз должен быть выдан; при перевозке в смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев...; по требованиям о возмещении ущерба - со дня выдачи груза либо наступления срока выдачи;

б) ст. 409 - исковая  давность по иным требованиям. К требованиям, вытекающим из договора перевозки пассажира  в заграничном сообщении, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления спасательных операций. В частности, в случае повреждения здоровья - со дня высадки пассажира.

3. Кодекс внутреннего  водного транспорта РФ от 7 марта  2001 г.

Статьей 164 Кодекса  установлено, что срок исковой давности по требованиям к перевозчику  или буксировщику, возникающим в связи с осуществлением перевозок грузов или буксировки буксируемых объектов, устанавливается в 1 год. Течение срока исковой давности начинается со дня наступления события, послужившего основанием предъявления претензии.