Социальное государство: ценности и принципы

Все четыре института образуют своего рода «солнечное сплетение», регулирующее функциональные механизмы социального государства. Они могут эффективно функционировать при соблюдении двух условий: во-первых, должного развития каждого из них; во-вторых, только в неразрывном и согласованном единстве между собой.

«Во второй половине ХХ в. модель государства с отдельными элементами системы социальной защиты населения эволюционирует, преобразуясь в модель государства высокого качества жизни населения или, как его официально провозгласили в конституциях ряда стран, - в «социальное государство» или «государство всеобщего благосостояния». При этом данные категории трактуются западными учеными с позиции выполнения государством комплекса социально-защитных функций, ответственности правительства за обеспечение основных социальных нужд граждан, включая создание условий для развития гражданского общества.»¹³

Особенность социальной политики экономически развитых странах заключается в том, что она направлена не просто на защиту человека от социальных рисков (утраты дохода в связи с болезнью, инвалидностью и старостью), но и на недопущение резкого материального и социального неравенства, на обеспечение достаточно высокого уровня социальной поддержки и помощи нуждающимся слоям населения, на предоставление гражданам доступа к качественным здравоохранению и образованию.  
В последние 40-50 лет объем выполняемых государством социальных функций заметно расширился за счет предоставления государством таких социальных услуг населению, как обеспечение занятости, социальный патронаж, формирование жизненной среды для инвалидов, реализация программ реабилитации отдельных социальных групп, государственные программы поддержки и создания необходимых жизненных условий для отдельных категорий населения и регионов.

Таким образом, идея социального государства  была впервые сформулирована немецким ученым Лоренцем фон Штайном во второй половине XIX века, а в 1930 году Германом Геллером было введено само понятие «социального государства».  
Сегодняшние политологи следующим образом определяют данное понятие, это государство которое стремится к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов.  
Условия необходимые для формирования социального государства:  
- социальное государство зарождается и формируется не спонтанно, а на основе целенаправленной политики;

- необходимыми предпосылками становления социального государства выступают правовое закрепление частной собственности, политической и социальной свободы и т.д.

- открытость  государственной власти, ее демократизм  и либерализм.

В основе построения социального государства лежит принцип достойного труда (достойной занятости, достойной заработной платы, благоприятных условий труда), а также механизмы коллективного (обязательного по закону) страхования от социальных рисков утраты трудоспособности (болезни, старости, инвалидности) или места работы. Развитые институты доходов населения, включая институты обязательного и добровольного социального страхования, представляют собой практическое воплощение прав «второго поколения» права на труд, на достойную заработную плату, на охрану труда, на отдых, на социальное страхование и обеспечение, на доступ к качественным системам здравоохранения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исходя  из вышеизложенного, можно сделать  следующие выводы.

Правовое  государство – характеристика конституционно-правового  статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства  следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам, разделение властей и институт ответственности власти как организационную основу Правового государста, независимость судей, приоритет норм международного права над нормами национального. Провозглашено в ст.1 Конституции РФ. Правовое государство является также одной из центральных категорий современных демократических теорий права.

Основные  положения правового государства:

1. верховенство правового закона;
2. реальность прав и свобод граждан;
3. взаимная ответственность государства и личности
4. разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
5. наличие форм контроля и надзора за осуществлением законов.

Особое  место занимает проблема положения  личности в правовом государстве. В  этом плане следует подчеркнуть, что само по себе правовое государство  не самоцель, а форма выражения, организации  и защиты свободы общественных отношений  людей. Содержание свободы, ее широта и объем определяются уровнем развития общества. На основе исторического опыта сложились основные общечеловеческие представления о правах и свободах личности. Среди важнейших из них: право на жизнь, на свободу, личную неприкосновенность, на образование, на труд и многие другие.  
«Социальное государство - (нем. Sozialstaat; государство всеобщего благосостояния, государство всеобщего благоденствия) — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся."¹⁴

Стремление  к социальному государству является одним из ключевых положений политических программ социал-демократов. Упоминание о социальном государстве содержится в конституциях и других высших законодательных актах многих стран. Теория государства всеобщего благоденствия предполагает, что социальные гарантии обеспечиваются путём государственного регулирования экономики (прежде всего, крупного бизнеса) и налоговой политикой.

Идея  социального государства была впервые сформулирована немецким ученым Лоренцем фон Штайном во второй половине XIX века, а в 1930 году Германом Геллером было введено само понятие «социального государства».  
Сегодняшние политологи следующим образом определяют данное понятие, это государство которое стремится к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастия в управлении производством, а в идеале примерно одинаковых жизненных шансов.  
Условия необходимые для формирования социального государства:  
- социальное государство зарождается и формируется не спонтанно, а на основе целенаправленной политики;

- необходимыми  предпосылками становления социального  государства выступают правовое  закрепление частной собственности, политической и социальной свободы и т.д.

- открытость  государственной власти, ее демократизм  и либерализм.

В основе построения социального государства  лежит принцип достойного труда (достойной занятости, достойной  заработной платы, благоприятных условий труда), а также механизмы коллективного (обязательного по закону) страхования от социальных рисков утраты трудоспособности (болезни, старости, инвалидности) или места работы. Развитые институты доходов населения, включая институты обязательного и добровольного социального страхования, представляют собой практическое воплощение прав «второго поколения» права на труд, на достойную заработную плату, на охрану труда, на отдых, на социальное страхование и обеспечение, на доступ к качественным системам здравоохранения.

Таким образом, правовое и социальное государство  является величайшим достижением мировой  цивилизации. 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Всеобщая декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Асамблеей ООН).
2. Конституция Росийской Федерации/12 декабря 1993 г.//Консультант плюс.
3. Большая советская энциклопедия. Гл. ред. О.Ю. Шмидт. [1-е изд.]. Т. 1-65 + т. СССР. М., «Сов. энциклопедия», 1926.
4. Евстратов А. Э. Генезис идеи социального государства :Историко-теоретические проблемы: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01: Омск, 2005

5. Зеленков  М.Ю. Политология (базовый курс).  - М.: Юридический институт МИИТа, 2009.

6. Зорькин В. Д.. Тезисы о правовой реформе в России, "Правовая реформа. Судебная реформа. Конституционная экономика", составитель Петр Баренбойм, М., 2004.
7. Иванец Г.И., Калинский И.В., Червонюк В.И.Конституционное право России: энциклопедический словарь / Под общей ред. В.И. Червонюка. — М.: Юрид. лит., 2002.
8. Крашенинникова Н., Жидкова О. История государства и права зарубежных стран, М:1998,  Глава 14. Особенности средневекового государства и права в Европе; Дипак Лал, Возвращение «невидимой руки», М.: 2009.
9. Лазарев Б. М. Что такое правовое государство. М., 1990.
10. Мунтян М. А. Государство в меняющемся мире/Исторический процесс и проблемы развития России. М., 1998.
11. Роик В. Д. Концептуальные основы формирования социального государства в России: вопросы доходов населения и социального бюджетирования.//http://viperson.ru/
12. Хропанюк В. Н. Теория государства и права.3-е изд., дополн. и испр. - М.: Омега-Л, 2008.
13. http://law-enc.net/
14. http://ru.wikipedia.org