Система государственных органов власти в россии и за рубежом

    Члены правительства назначаются президентом  по представлению премьер-министра. Конституция 1958 года также отмечает особое положение премьер-министра среди других министров.

    Премьер-министр  руководит деятельностью правительства. Он несет ответственность за национальную оборону, обеспечивает исполнение законов, обладает регламентарной властью и производит назначения на высшие военные и гражданские должности, за исключением тех, назначение на которые производит приоденет.

    Во  Франции не существует фиксированного в Конституции числа и перечня  министерств. Состав Совета министров  определяется всякий раз, когда формируется  новое правительство.

    В стране с высоким уровнем централизации  и бюрократизации государственного аппарата уже сравнительно давно сложилась еще одна специфическая система дополнительного контроля за деятельностью администрации. Она призвана прежде всего предотвратить возможность злоупотребления властью со стороны администрации и обеспечить соблюдения законности в случае ее нарушения представителями администрации. Она призвана прежде всего предотвратить возможность злоупотребления властью со стороны администрации и обеспечить соблюдение законности в случае ее нарушения представителями администрации. Речь идет о получившей широкое распространение во Франции административной юстиции. Административные трибуналы, представляющие собой суды первой инстанции по административным правонарушениям, рассматривают все жалобы на действия административных властей, связанные со злоупотреблением служебным полномочием и иными, преимущественно должностными преступлениями.

    Появление административной юстиции самым  тесным образом связано с реализацией принципа разделения властей. С 1899 года Государственный совет является высшим органом административной юстиции по вопросам применения административного права и по делам, в которых одной из сторон выступает администрация.

    Основу  административной юстиции во Франции  образуют ныне региональные административные трибуналы. Они рассматривают дела по искам об анулировании неправомерных актов административных органов, о возмещении вреда в связи с ущербом, причиненным действиями администрации. Высшим органом административной юстиции является Государственный совет, который выступает кассационной и апелляционной инстанцией по делам, решаемым административными трибуналами. Кроме того, он рассматривает по первой инстанции дела, связанные с регламентарными актами президента республики, премьер-министров и министров.

    В 70-е года во Франции возник еще  один институт, призванный усилить  контроль за деятельностью администрации и предупредить ее посягательства на права и свободы граждан. Речь идет о так называемом медиаторе, учрежденный по рекомендации Совета Европы для использования всеми странами, входящими в состав Совета.

    Смешанная форма правления появилась во Франции с утверждением Пятой Республики. Она стала достаточно эффективным и действенным ответом на политический кризис, порожденный, наряду с прочим, нарушением баланса властей, вызванным чрезмерным усилением власти парламентских ассамблей. Своеобразие правового статуса президента республики вызвано не просто стремлением укрепить президентскую власть. Она была признана необходимой для того, чтобы преодолеть слабость и аморфность исполнительной власти, порождавших политическую нестабильность и угрожавшую национальной безопасности.

    Конечно, принцип разделения властей в  условиях смешанной формы правления  реализуется совершенно иначе, нежели в президентской республике. Тем  не менее, он безусловно присутствует. Обеспечивая в первую очередь самостоятельность и эффективность исполнительной власти, он нацеливает одновременно все ветви власти на сотрудничество и взаимодействие. Опыт Пятой Республики подтвердил, что эта форма правления в состояние эволюционировать и остается весьма эффективной даже при радикальной смене политических ситуаций. Это тем более важно подчеркнуть, поскольку в российской печати некоторыми авторами высказывалось мнение, что французская модель организации власти недееспособна и не может эффективно способствовать преодолению кризисных явлений. Опыт конструирования и функционирования французского государственного механизма не подтверждает подобные выводы.[5]

    Выводы:

    В мире нет идентичных систем государственных  органов. Но есть очень похожие, а точнее имеющие общее с другими, но при это в них есть и что-то свое.

    Итак, Россия, США и Франция. Все три страны с демократической формой правления. Но при этом, например, в США президент не имеет никого отношения к законодательной власти, а в России имеет право законодательной инициативы. А во Франции президент не отчитывается перед парламентом. Во Франции к тому же разделение властей на ветви можно проследить наиболее четко, нежели в двух других. Конгресс в США обладает уникальными функциями, такими как, исключительное право рассмотрения дел в порядке импичмента и признания должностных лиц виновными или невиновными. Во Франции очень сложные процессы своеобразного контроля правительства.

    Список  использованной литературы

1. К. В. Барышкова, А. А. Подсумкова: История государственного управления и муниципального самоуправления России. М.: Изд. «Омега-Л» 223с.
2. Устав Новгородской области
3. Конституция Российской Федерации
4. Постановление областной Думы от 22.09.2010 №  1546-ОД "О Положении о совете по местному самоуправлению при Новгородской областной Думе"
5. http://duma.niac.ru/region
6. http://student.km.ru/