Шпаргалка по "Теория государства и права"

2.Система права служит  средством накопления социальной  информации, исходящей, как от законодателя, так и иных нормативных систем. Поступающая информация (новые нормы) как бы сортируется и «хранится»  в строго определенных местах  системы права — в рамках  соответствующего института и  отрасли права. Иерархическое строение  права и связи элементов его  структуры - норм, отраслей, институтов  — позволяют рассматривать право  как определенную кибернетическую  систему, которая способна в известной  мере «самостоятельно» воспринимать, хранить и выдавать информацию  в целях правового управления  общественными отношениями. В этом  смысле система права служит  своеобразной внутренней «картой»  права, пользуясь которой правоприменитель (либо иное заинтересованное лицо) может легко отыскать нужную  ему норму-

3.Система права обеспечивает  совокупный регулятивный эффект  от реализации многочисленных  правовых норм. Его суть в том, что право оказывает воздействие  на поведение людей как на уровне отдельных норм, так и в большей степени как целостное образование. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования — упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида (системы) обще-ценных отношений.

4.Система права позволяет  сохранять стабильность правового  регулирования при различного  рода преобразованиях (реформах) права. Дело в том, что система права  — явление устойчивое, своего  рода «генетическая программа»  права, в известной мере не  зависящая от воли и желаний  законодателя. Правовые реформы, планируемые  как изменения в содержании  норм, осуществляются тем не менее  сообразно схеме, заданной объективным, неподвластным законодателю строением  права. Более того, жизнеспособность  нового во многом зависит от  его совместимости с уже сложившейся  структурой права, его институтов, отраслей, их способностью оснастить  замыслы реформаторов необходимым  правовым инструментарием.

5.Будучи устойчивой к  изменениям законодательства (совокупности  нормативно-правовых актов), система  права служит тем самым определенным  механизмом преемственности правового  прогресса, сохраняя для новых  поколений выработанные многовековой  практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые  становятся своеобразными «накоплениями»  ценностей правовой культуры.

В качестве основных структурных элементов права в отечественной юридической науке традиционно выделяют отрасли права, подотрасли права, институты права и правовые нормы.

Отрасль права — это наиболее крупная, обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений.

В системе советского, а затем российского права традиционно принято выделять достаточно обширный перечень отраслей: государственное (конституционное) право, гражданское право, административное право, уголовное право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, земельное право, трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно-исполнительное Право и др.

В рамках наиболее крупных отраслей выделяют обособленные группы норм, образующих правовые подотрасли.

Подотрасль права — обособленная в рамках отрасли совокупность юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок общественных отношений, объединяемых по признаку видового сходства.

Например, в гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, жилищное, наследственное право; в конституционном праве — избирательное право, право прав человека и т.п. При определенных обстоятельствах подотрасль может быть преобразована в самостоятельную отрасль права. Так из отрасли конституционного (государственного) права выделились в качестве самостоятельных отраслей муниципальное право и право социального обеспечения.

Наряду с отраслями и подотраслями права в систему права входят также институты права. Причем если подотрасль не является обязательным элементом структуры отрасли права (подотрасли выделяются лишь в наиболее крупных отраслях), то правовой институт — неизменная составляющая любой отрасли.

Институт права — это сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений, которые представляют лишь отдельную сторону предмета регулирования отрасли.

В отличие от отраслей и подотраслей права, характеризуемых определенной степенью самостоятельности, нормы, включаемые в правовые институты, не обладают возможностью самостоятельного регулятивно-охранительного воздействия на общественные отношения. Однако это никоим образом не умаляет их правовой значимости, они являются необходимым звеном отрасли права. Если правовая норма — «исходный элемент, "живая" клеточка правовой материи, то правовой институт представляет собой первичную правовую общность».

Некоторые правовые институты состоят из субинститутов, т.е. являются сложными. Субинституты представляют собой группы норм права в рамках одного правового института, выражающих некоторые особенности правового регулирования отдельных видов общественных отношений (например, субинститутами являются: розничная купля-продажа в институте купли-продажи в гражданском праве, назначение наказания несовершеннолетним в институте назначения наказаний в уголовном праве, охрана труда женщин в институте охраны труда в трудовом праве и др.).

Первичным элементом системы права, как уже отмечалось, является юридическая норма — унифицированный стандарт поведенческого либо специализированного характера, устанавливаемый от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.

68. Критерии отраслевого  деления: предмет и метод правового  регулирования

Все отрасли права являются структурными элементами системы права, хотя и неравнозначны по своему значению. Образование новых отраслей является закономерным следствием объективных изменений, происходящих в социально-политической системе. Усложнение общественных отношений обусловливает необходимость возникновения новых социально-правовых регуляторов. При этом происходит постепенное накопление однотипного нормативного материала, нуждающегося, в конечном счете, в унификации и обособлении. Одним из видов такой унификации как раз и является процесс образования новых отраслей права.

Основаниями отнесения норм права к той или иной отрасли и соответственно критериями отраслевого деления права являются предмет и метод Правового регулирования.

Предмет правового регулирования — это фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии. Круг этих отношений весьма широк и разнообразен. Юридически значимые отношения связаны с реализацией интересов трудового, управленческого, имущественного, семейной и т. д. характера.

Юридически значимым отношениям присущи следующие черты:

• это наиболее значимые для отдельных индивидов и социальных групп а также для общества в целом отношения;

• возникновение этих отношений связано с волевой, целенаправленной деятельностью членов сообщества;

• это устойчивые, повторяющиеся отношения;

• это отношения, в рамках которых поведение участников регламентируется нормами права;

• в юридически значимые отношения субъекты могут быть вовлечен принудительном порядке (вовлечение лица в отношения в сфере уголовно-правовой ответственности);

• за нарушение либо выполнение несоответствующим образом правил поведения в отношении нарушителей применяются предусмотренные санкциями правовых норм меры юридической ответственности. Поведением участников отношений в правовой сфере предполагает внешний коня роль со ой полиции, таможенной службы и т. д.).

Однородные юридически значимые отношения выступают в качестве главного (материального) критерия объединения норм права в отрасли. Тип, струи тура, содержание этих отношений обусловливают специфику норм права, образующих ту или иную отрасль.

Помимо предмета правового регулирования в качестве критерия обособления отраслей права традиционно называется метод правового регулирования.

Метод правового регулирования — совокупность взаимосвязанных средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок.

Если рассмотрение предмета правового регулирования позволяет ответить на вопрос, что регулирует право, то изучение метода необходимо для понимания того, как (каким образом) осуществляется процесс правового регулирования в сфере, составляющей предмет общественных отношений. По своей природе метод субъективен, так как составляющие его юридические средства. По отношению к предмету правового регулирования метод выступает в качестве производного фактора. Сущность метода правового регулирования заключается в определении юридических средств и закреплении правовых процедур, при помощи и в рамках которых государство оказывает юридическое воздействие на общественные отношения, образующие предмет правового регулирования. При регулировании общественных отношений используются различные методы: дозволительный и запретительный, альтернативный и рекомендательный, поощрительный и предупредительный и т. д.

Вместе с тем в наиболее общем виде все методы правового регулирования могут быть отнесены либо к императивным, либо к диспозитивным.

Императивный метод предполагает властное предписание абсолютно определенного характера, исходящее от компетентного государственного органа или должностного лица, обеспечиваемое мерами принудительного характера.

Диспозитивный метод основывается на принципе автономии воли, т. е. на предоставлении субъектам правоотношений свободы выбора варианта поведения в пределах, установленных действующим законодательством.

69. Понятие отрасли  права. Основные отрасли российского  права

Отрасль права - это совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. Именно однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую регулятивно-управленческую систему - отрасль права.

Все отрасли права, являясь структурными элементами системы права, взаимосвязаны органическим единством, хотя и неравнозначны по своему значению. Образование новых отраслей является закономерным следствием объективных изменений, происходящих в социально-политической системе. Усложнение общественных отношений, обусловливает необходимость возникновения новых социально-правовых регуляторов. При этом происходит постепенное накопление однотипного нормативного материала, нуждающегося, в конечном счете, в унификации и обособлении. Одним из видов такой унификации как раз и является процесс создания новых отраслей права. В системе российского права традиционно к основным отраслям права относят конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное. Вместе с тем, достаточно часто, в качестве самостоятельных отраслей рассматриваются такие отрасли как: налоговое право, таможенное право, банковское право и т.д.

В рамках системы права проводится различие между отраслями материального и процессуального права.

Отрасли материального права - содержат нормы, которые закрепляют (материализуют) общие принципы (пределы) допустимого (недопустимого) поведения субъектов права.

Отрасли материального права образуются соответственно материальными нормами права, являющимися по своей сути правилами поведения, формулирующими состав правоотношения, характеризующими права и обязанности субъектов, их устанавливающими, пределы правового регулирования. К отраслям материального права относится: конституционное право, уголовное право, гражданское право, трудовое право и т.д.

Отрасли процессуального права - это отрасли, имеющие организационно-процедурный, управленческий характер, регламентирующие порядок реализации субъективных прав и юридических обязанностей, разрешения юридических конфликтов (главным образом, в сфере правосудия).

Нормы процессуального права регламентируют процедуру применения норм материального права и производны от них. При помощи процессуальных норм определяется круг участвующих в процессе субъектов, перечисляются их права и обязанности, устанавливаются сроки осуществления предусмотренных законодателем процессуальных мероприятий. К отраслям процессуального права относятся: уголовно-процессуальное право, гражданское процессуальное право, арбитражно-процессуальное право.

Вопрос о количестве отраслей права решается применительно к конкретной национальной системе права по-разному. Учитывая относительную объективность деления общественных отношений на виды, представляется возможным выделить следующие основные отрасли права:

1. Конституционное право. Предметом этой отрасли права  являются отношения, возникающие  по поводу закрепления основ  конституционного строя, формирования  государственных органов, закрепления  естественных неотчуждаемых прав  и свобод человека, определения  правового статуса граждан и  др. Преобладающим методом является  учредительно-закрепительный. Основные  источники конституционного права  России: Конституция РФ, Федеральные  Конституционные законы, Федеральные  законы РФ «О гражданстве РФ», «О выборах депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания РФ», «Об общественных объединениях»  и т.д.

2. Административное право. Предмет - общественные отношения, складывающиеся  в процессе осуществления государственного  управления, т.е. в связи с организацией  и функционированием системы  исполнительной власти на всех  уровнях государства. Особенность  этой отрасли права в том, что  ее нормами регулируется в  основном деятельность органов  исполнительной власти. Основные  методы — императивный, власти  и подчинения. Основные источники: Кодекс РФ об административных  правонарушениях, Закон «О милиции», Федеральный закон РФ «Об оружии»  и т.д.