Роль Президента в чрезвычайных положениях

      В случае агрессии против России или  ее непосредственной угрозы Президент  вводит на территории РФ или в отдельных  ее местностях военное положение  и незамедлительно сообщает об этом Парламенту. Но объявить состояние  войны Президент не вправе.

      Военные полномочия Президента РФ весьма широки, но они не исчерпывают всех полномочий органов государственной власти в области обороны. Так, например, Парламент рассматривает расходы на оборону, Совет Федерации утверждает Указы ПрезидентаРФ о введении военного положения и т.д.

      Военные полномочия Президента РФ конкретизированы в некоторых Федеральных Законах. Так, Федеральным законом «О порядке предоставления РФ военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» от 23 июня 1995г. установлено, что решение о направлении за пределы территории РФ отдельных военнослужащих для участия в миротворческой деятельности принимает Президент РФ. Он же определяет район действий, задачи, подчиненность, срок пребывания, порядок замены этих военнослужащих и принимает решение об их отзыве. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. Чрезвычайное положение

Полномочия Президента в этом вопросе сформулированны в Конституции предельно четко. Только Президент вправе вводить на территории РФ, или отдельных ее местностях чрезвычайное положение, о чем незамедлительно сообщает Совету Федерации и Государственной Думе. Однако, Президент не свободен в принятии такого решения, ибо введение чрезвычайного положения возможно только при обстоятельствах и в порядке предусмотренных Федеральным Конституционным законом, который пока не принят. От Президента законом требуется указать основания о введении чрезвычайных мер и др. Указ Президента доводиться до сведения населения не менее чем за 6 часов до вступления его в силу.

      Пока  лишь действует часть закона «О чрезвычайном положении» от 17 мая 1991г.

      Чрезвычайное  положение вводиться лишь при  наличии обстоятельств, представляющих «непосредственную угрозу жизни  и безопастности граждан или Конституционного строя РФ». Такие основания подразделяются на две категории:

      - попытки насильственного изменения  Конституционного строя РФ, вооруженный  мятеж. Региональные конфликты  и т.п.

      - чрезвычайные ситуации природного  и техногенного характера, стихийные  бедствия и т.п.

      Указ  Президента о введении чрезвычайного  положения не требует предварительного согласования с руководством субъектов  Федерации, однако он должен быть одобрен Советом Федерации «в возможно короткие сроки», в течении 72 часов с момента обнародования указа. Указ не утвержденный Советом Федерации, автоматически утрачивает свою силу по истечении трех суток с момента его обнародования.

      Указ  должен содержать «исчерпывающий перечень временных прав и свобод граждан  РФ, иностранных граждан и лиц  без гражданства, прав организаций  и общественных объединений».

      При введении чрезвычайного положения  на всей территории страны Совет Федерации  и Государственная Дума продолжают свою работу в течении всего периода его действия. При введении чрезвычайного положения, на части территории РФ выборы и референдумы не проводятся до момента отмены чрезвычайного положения при автоматическом продлении срока полномочий соответствующих выборных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц. 

Заключение

      Подведем  итоги, Конституция РФ закрепляет такую государственную должность в стране как Президент. Президент РФ, являясь главой государства, осуществляет самые разные полномочия для реализации своих функций, вследствие чего он издает соответствующие акты, имеющие юридическую силу.

      Конституция РФ отводит Президенту РФ далеко не последнюю роль в государственном  механизме, наоборот Президент РФ в  пределах своей компетенции может  своими решениями влиять на политику государства в целом, на международные  отношения РФ, на отношения политических сил в стране и т.д.

      Конституция предоставила главе государства  все необходимые полномочия для  управления государственными делами. По этой причине, я считаю, нецелесообразно и далее усиливать власть Президента сверх пределов, обусловленных Основным законом. В противном случае мы получим новый вид тоталитарного режима, несовместимый с идеалами демократии, социального и правового государства.

      Рассмотрев  полномочия Президента, могу сделать  вывод, что эта должность как  таковая в Российской Федерации  – бесполезна, поскольку, согласно ч.2 ст. 80 Конституции РФ – «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина». Но в настоящее время многие статьи Конституции РФ, к сожалению, нарушаются без пресечения.

      Даже  ч.1 ст.1 «Российская Федерация –  Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской  формой правления». В реальности же, это можно назвать авторитарном режимом, даже с тенденцией к суперпрезиденству. Власть устанавливается олигархами. Власть не отвечает интересам народа. Она отвечает интересам финансовой олигархии.

      В Конституции 1993 года распределение  полномочий явно смещно в сторону исполнительной власти, в частности, Президента Российской Федерации. Реальные рычаги воздействия на его политику у других ветвей власти, серьезно ограничены.

      Кроме того, усилению авторитарных тенденций  способствуют так же такие факторы, как:

1. Распространение терроризма; 
2. Перманентный рост преступности;

3. Этнорегиональные и конфессиональные конфликты;

     и др.

В современных условиях более эффективным было бы, на мой  взгляд, изменение режима – на парламентскую  республику. Парламент являлся бы общенациональным представительством, где будут небольшие фракции, которые будут представлять интересы тех, кто за нее проголосовал и правительство тогда формировалось бы парламентом.