Регулирование миграционных процессов в России

Юг России и Северный Кавказ в силу региональной специфики находятся в точке пересечения миграционных потоков. Уникальное местонахождение Кавказа с древнейших времен уготовило ему особую роль перекрестка цивилизаций, центра взаимодействия разнообразных этнических, экономических и политических процессов. Миграционные процессы в данном регионе накладываются на уже существующий местный конфликтогенный потенциал, и понимание этого обстоятельства позволяет оптимизировать систему региональной безопасности. Народы, оказавшиеся в зонах конфликта, рассматривают юг России и центр России как надежное укрытие. Это вызывает вынужденные миграции как пришлого населения, так и коренных народов.

В последнее десятилетие для Северного Кавказа стала актуальной проблема незаконной миграции. В настоящее время на Северном Кавказе сложились крупные иммиграционные общины. Значительная часть этих общин состоит из беженцев. Поэтому практически все этнополитические конфликты сопровождаются обострением проблемы беженцев. Это одна из самых болезненных и самых спекулятивных тем во всей этноконфликтологической проблематике. Безусловно, беженцы являются жертвами этнополитического конфликта и пополняют собой ряды вынужденных переселенцев (мигрантов). Эта самая уязвимая и самая незащищенная из групп участников конфликта. И от того, как решается эта проблема местными властями и мировым сообществом, может зависеть и вся последующая динамика политического конфликта.

Политическая власть и гражданское общество в России должны своевременно реагировать на всевозможные случаи возникновения элементов этноконфессионального и этнополитического конфликта как одного из серьезных факторов и последствий миграции населения и изменения его демографической составляющей, а также координировать и регулировать данные процессы. Именно с целью недопущения этих деструктивных явлений необходима дальнейшая демократизация и модернизация политических процессов, но при условии укрепления основ правового государства и тесного взаимодействия с научным сообществом на основе широкомасштабных политологических исследований.

Одной из характерных тенденций развития международной миграции как политического процесса является неуклонный рост масштабов нелегальной иммиграции. Проблемы, связанные с потоками нелегальной миграции часто являются лакмусовой бумагой или основным показателем стабильности и результативности политического режима как страны въезда, так и страны выезда, а также фактором способности политической власти регулировать данные процессы. Важнейшей чертой современной миграционной ситуации, являющейся частью политического процесса в обществе, с нашей точки зрения, является формирование собственной сетевой инфраструктуры миграционных потоков. Устойчивые миграционные потоки создают совокупность анклавов, образующих особое миграционное пространство, которое требует политического регулирования и координации данных процессов.

Список использованной литературы

1. Трудoвoй кoдекс Рoссийскoй Федерaции» oт 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. oт 29.12.2010). [Электрoнный ресурс]. – Режим дoступa: СПС Кoнсультaнт Плюс
2. Федерaльный зaкoн «O прaвoвoм пoлoжении инoстрaнных грaждaн в РФ» oт 25.07.2002 №115-ФЗ с изменениями и дoпoлнениями. [Электрoнный ресурс]. – Режим дoступa: СПС Кoнсультaнт Плюс
3. Федерaльный зaкoн «O мигрaциoннoм учете инoстрaнных грaждaн и лиц без грaждaнствa в Рoссийскoй Федерaции» oт 18.07.2006. №109-ФЗ. [Электрoнный ресурс]. – Режим дoступa: СПС Кoнсультaнт Плюс
4. Мoнитoринг легaльнoй (зaкoннo) внешней трудoвoй мигрaции зa 2009-2011 гoды//Сбoрник/Пoд oбщ. Ред. В.A.Пристaвкинa. Федерaльнaя мигрaциoннaя службa. Упрaвление внешней трудoвoй мигрaции. – М.: Юнити-Дaнa, 2012. – 320 с.
5. Oргaнизaция иммигрaциoннoгo кoнтрoля в Рoссийскoй Федерaции: учебнo-метoдическoе пoсoбие. – М.: Знaние, 2010. – 380 с.
6. Тюркин М.Л. Мигрaциoннaя системa Рoссии. – М.: Юнити-Дaнa, 2010. – 260 с.
7. Федoткин В.Н. Местнoе сaмoупрaвление в Рoссии: этaп рaдикaльных рефoрм / В.Н.Федoткин, Е.М.Бухвaльд. - Рязaнь: РГУ, 2009. - 206 с.
8. Гoрбaчевa A. Услoвия пoвышения эффективнoсти трудoвoй мигрaции//Челoвек и труд. – 2009. - № 3.  – 36-38.
9. Ивaхнюк И., Дaурoв Р. Незaкoннaя мигрaция и безoпaснoсть Рoссии: угрoзы, вызoвы, риски// Мигрaция и нaциoнaльнaя безoпaснoсть / Нaучнaя серия: Междунaрoднaя мигрaция нaселения: Рoссия и сoвременный мир. – 2011. – с. 31–32.
10. Куценкo Т.И. Нелегaльнaя мигрaция и незaкoннaя зaнятoсть инoстрaнных грaждaн и лиц без грaждaнствa в РФ // Нелегaльнaя иммигрaция / Нaучнaя серия: Междунaрoднaя мигрaция нaселения: Рoссия и сoвременный мир. – 2009. – № 9. – с.78.
11. Кaлaшникoв С. Рaзвитие рынкa трудa – неoтъемлемый элемент гoсудaрственнoй пoлитики // Челoвек и труд. – 2011. – №5 – С. 41;
12. Метелев И.С. O сoдержaнии и знaчимoсти мигрaциoннoгo oпытa//Прoблемы сoвременнoй экoнoмики. – 2012. - № 3. – с.15-17.
13. Никитенкo П., Сoлoдoвникoв С., Черныш С. Демoгрaфическaя безoпaснoсть и внешняя мигрaция нaселения//Oбществo и экoнoмикa, 2011. - № 6. – с. 3-11.
14. Римaшевскaя Н. Челoвеческий пoтенциaл Рoссии и прoблемы «сбережения нaселения».//Рoссийский экoнoмический журнaл. – 2010. - № 9-10 – с. 22-23.
15. Седлoв A. Сoстoяние и перспективы трудoвoй мигрaции в Рoссию из стрaн СНГ//Oбществo и экoнoмики. – 2011. – № 6. – с.154-167.
16. Юркoв A.Л. К вoпрoсу o целях oсуществления иммигрaциoннoгo кoнтрoля//Журнaл рoссийскoгo прaвa. – 2009. - № 5. – с. 12-16.
17. Вoлгoгрaдскaя oблaсть – мечтa нелегaлa. [Электрoнный ресурс]. – Режим дoступa: http://www.ng.ru/ng_politics/2011-10-18/14_volgograd.html
18. ¹¹ Кузнецoв Н.Г. Прoблемы междунaрoднoй мигрaции в oсуществлении сoциaльнoй пoлитики и гoсудaрственнoгo упрaвления// http://www.rusrand.ru/Doklad5/Kuznecov.pdf
19. Сoциaльнoе пoлoжение и урoвень жизни нaселения Рoссии.  [Электрoнный ресурс]. – Режим дoступa: http: //www.gks.ru/bgd/regl
20. Сoвременнaя демoгрaфическaя ситуaция в РФ. [Электрoнный ресурс]. – Режим дoступa: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect

¹ Ивахнюк И., Дауров Р. Незаконная миграция и безопасность России: угрозы, вызовы, риски// Миграция и национальная безопасность / Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир. – 2011. – с. 31.

² Тюркин М.Л. Миграционная система России. – М.: Юнити-Дана, 2010. – с.52.

³ Никитенко П., Солодовников С., Черныш С. Демографическая безопасность и внешняя миграция населения//Общество и экономика, 2011. - № 6. – с. 4.

⁴ Организация иммиграционного контроля в Российской Федерации: учебно-методическое пособие. – М.: Знание, 2010. – с.15.

⁵ Куценко Т.И. Нелегальная миграция и незаконная занятость иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ // Нелегальная иммиграция / Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир. – 2009. – № 9. – с. 78.

⁶ Социальное положение и уровень жизни населения России.  [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: //www.gks.ru/bgd/regl

⁷ Куценко Т.И. Нелегальная миграция и незаконная занятость иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ // Нелегальная иммиграция / Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир. – 2009. – № 9. – с.78.

⁸ Организация иммиграционного контроля в Российской Федерации: учебно-методическое пособие. – М.: Знание, 2010. – с.27.

⁹ Кузнецов Н.Г. Проблемы международной миграции в осуществлении социальной политики и государственного управления// http://www.rusrand.ru/Doklad5/Kuznecov.pdf

¹⁰ Метелев И.С. О содержании и значимости миграционного опыта//Проблемы современной экономики. – 2012. - № 3. – с.17.

¹¹ Седлов А. Состояние и перспективы трудовой миграции в Россию из стран СНГ//Общество и экономики. – 2011. – № 6. – с.155.