Содержание 
 

Введение………………………………………………………………………………...3

1. Понятие  и виды государственных границ…………………………………………4

2. Характеристика  государственной границы РФ…………………………………....8

3. Регламентация  пересечения и охрана государственной границы РФ ………….12

Заключение…………………………………………………………………………….20

Список  использованной литературы………………………………………………...21

 

Введение 

     Государственная граница – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) конкретного государства, то есть пространственный предел действия его государственного суверенитета.

     Современные государственные границы устанавливаются, как правило, по договору между сопредельными государствами и называются договорными. В этих случаях прохождение линии сухопутной границы (отчасти и водной) подробно описывается в международном договоре и соответствующее этому описанию положение линии границы наносится на карту, которая является неотъемлемой частью данного договора.

     Защита  государственной границы, являющаяся частью системы обеспечения безопасности РФ и реализации ее пограничной политики, выражается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (осуществляемой ими в пределах своих полномочий) путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, экологических, санитарно-эпидемиологических и иных мер. Этим и определяется актуальность темы выбранной работы.

     Целью данной работы является изучение особенностей порядка осуществления пропуска через государственную границу.

     Данная  цель определила следующие задачи:

     - определить понятие и виды  государственных границ;

     - рассмотреть регламентацию пересечения и охрану государственных границ;

     - рассмотреть характеристику государственной  границы РФ.

 

1. Понятие и виды  государственных  границ 

     Государственная граница — это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства).

     Границы между сопредельными государствами обычно определяются договорами между ними.

     Охрану государственной границы осуществляет Пограничная служба ФСБ России, а обустройством пограничных пунктов ведает Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации.

     Россия  граничит с 18 государствами: Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия, Украина, Абхазия, Грузия, Южная Осетия, Азербайджан, Казахстан, Китай, Монголия, КНДР, Япония и США.

     Протяжённость российской границы составляет примерно 60 000 км.

     В период существования СССР практически со всеми соседними странами были заключены договоры о прохождении государственной границы. В их числе — договор 1990 г. с Китайской Народной Республикой, зафиксировавший линию границы на ее восточном участке (ратифицирован уже Российской Федерацией). Линия границы на ее западном участке определена Договором между РФ и КНР 1994 г. С учетом договоров принимаются внутригосударственные правовые акты о государственной границе.

     В России это Закон «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г.

     Он  характеризует государственную границу как «пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации».

     В данный закон вносились изменения  Федеральными законами от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001), от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ,  от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,  от 07.03.2005 N 15-ФЗ, от 20.04.2006 N 55-ФЗ,  от 15.06.2006 N 89-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 04.12.2007 N 332-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 25.12.2008 N 291-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ.

     Государственные границы на суше устанавливаются  по линиям рельефа или явно видимым ориентирам.

     На  реках государственные границы  обычно проводятся либо по середине главного фарватера или по тальвегу (по линии наибольших глубин), если река судоходная, либо по середине русла, если река несудоходная. На озерах она представляет собой линию, соединяющую выходы сухопутной границы к берегам озера.

     Линия внешнего предела территориального моря является государственной границей на море. Она устанавливается государством с учетом требований норм международного права (о ширине территориального моря, об определении линии их разграничения между смежными или расположенными друг против друга государствами).

     Процесс установления границы включает две стадии: делимитацию и демаркацию.

     Делимитация — это определение в договоре общего направления прохождения границы (словесное описание с указанием характерных мест ее прохождения — рек, озер, хребтов и т. д.) и нанесение ее на карту (графическое изображение).

     Демаркация  — это обозначение линии границы  на местности посредством установления специальных пограничных знаков. Она осуществляется специально создаваемыми комиссиями из представителей сопредельных государств.

     При демаркации составляются демаркационные документы: протоколы — описания государственной границы, протоколы пограничных знаков (с характеристикой их положения, формы, размеров, материала, номера и т. д.).

     В межгосударственных отношениях и в  договорах стран Содружества  Независимых Государств используется особый термин «внешние государственные границы государств — участников СНГ», которым обозначаются границы этих государств с не принадлежащими к Содружеству государствами. Существуют Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества по обеспечению стабильного положения на их внешних границах 1992 г. и Договор о сотрудничестве в охране границ государств — участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество, 1995 г.

     Государственная граница устанавливается, как правило, на основе договоров между сопредельными государствами, а там, где территориальные воды государства соприкасаются с открытым морем, — внутренними законодательными актами прибрежных государств в соответствии с международным правом.

     Территориальное разграничение между государствами  осуществляется поэтапно, в ходе делимитации и демаркации границы.

     В межгосударственной практике известны орографические, геометрические и географические государственные границы.

     Орографическая граница — линия, проведённая по естественным рубежам с учётом рельефа местности, в основном по горному водоразделу и руслу рек.

     Геометрическая  граница пересекает местность без учёта её рельефа (минуя населённые пункты).

     Географическая  линия проходит через определённые географические координаты (может совпадать с параллелью или меридианом). Географические границы, проведённые по параллелям и меридианам, встречаются в Африке и Америке, где они устанавливались государствами-метрополиями для колоний.

     Согласно  действующему Закону о государственной  границе РФ, прохождение государственной  границы РФ обычно устанавливается:

     - на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

     - на море — по внешней границе территориального моря Российской Федерации;

     - на судоходных реках — посередине главного фарватера или тальвегу реки;

     - на несудоходных реках, ручьях — по их середине или посередине главного рукава реки;

     - на озёрах и иных водоёмах — по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоема;

     - на водохранилищах гидроузлов  и иных искусственных водоёмах — в соответствии с линией государственной границы, проходившей на местности до её затопления;

     - на мостах, плотинах и других  сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озёра и иные водоёмы, — посередине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде (ст. 5 Закона о государственной границе РФ).

     Линия государственной границы на местности  обозначается ясно видимыми пограничными знаками. В некоторых случаях могут использоваться и другие знаки, например маркировка на асфальте.

 

     2. Характеристика государственной границы РФ 

     Основная  территория Российской Федерации граничит по суше с 14 государствами и двумя частично признанными государствами (Абхазия и Южная Осетия). С Польшей и Литвой граничит только полуэксклав Калининградская область. Небольшой анклав Саньково-Медвежье, входящий в состав Брянской области со всех сторон окружён границей с Белоруссией. На границе с Эстонией существует анклав Дубки.