Профсоюзный плюрализм. Основные профсоюзные объединения России

      В ч. 2 ст. 37 ТК РФ говорится о том, что «представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации». Эта формулировка слишком расплывчата, из нее не следует напрямую, что каждый профсоюз самостоятельно осуществляет выборы представителя.

 

2. Основные  профсоюзные объединения России 

      Федерация Независимых Профсоюзов России – крупнейшее общероссийское объединение профсоюзов действует на всей территории Российской Федерации. Она  представлена  своими структурами практически во всех отраслях  российской  экономики  и  во  всех субъектах российского государства - республиках, краях, областях, в  городах Москве и Санкт-Петербурге.

      В соответствии с Уставом ФНПР, в  качестве ее основных структурных единиц - членских организаций - выступают:

      - общероссийские и межрегиональные профессиональные союзы;

      - территориальные объединения организаций профсоюзов.

      Каждая  из членских организаций имеет свой собственный устав  и  обладает полной самостоятельностью в решении внутренних вопросов  своей  организации.

      Главным условием добровольного  вхождения  в  Федерацию  является  признание действующего Устава ФНПР. Вопросы членства в Федерации, прав и  обязанностей ее членских организаций формулируются в Уставе Федерации.

      На  сегодняшний день  ФНПР  объединяет  48  профсоюзов  (в  том  числе  5 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров  и  соглашений)  и  78 территориальных  объединений  организаций  профсоюзов;   свыше   300   тысяч первичных профсоюзных организаций общей численностью более 38 млн.  человек⁶.

      В целом членские организации ФНПР в настоящее время охватывают  52  процента от  общего  числа  занятых  экономической  деятельностью  и  работающих   на предприятиях всех форм собственности⁷.

      В организационной структуре  ФНПР  одно  из  центральных  мест  занимают общероссийские и межрегиональные профессиональные  союзы.  Они  обеспечивают решение многообразных проблем  защиты  социально-экономических  интересов  и прав наемных  работников как на  уровне  предприятий,  так и в отраслях экономики в целом.

      Крупнейшими  общероссийскими  профессиональными  союзами,  входящими   в Федерацию,  являются  профсоюзы:   народного   образования   и   науки   РФ, здравоохранения,  железнодорожников  и транспортных   строителей,   местной промышленности   и    коммунально-бытовых    предприятий,    государственных учреждений   и   общественного   обслуживания,   лесных   отраслей,   горно-металлургический,    нефтяной,    газовой    отраслей    промышленности    и строительства,  строительства  и  промышленности  строительных   материалов, химических отраслей промышленности, работников агропромышленного комплекса.

      Кроме  того,  ФНПР  имеет  постоянные  партнерские  отношения  с   пятью профсоюзами на договорной основе. Среди них -  профсоюз  работников  атомной энергетики и промышленности, профсоюз работников специального  строительства и другие.

      Территориальные   (республиканские, краевые, областные и прочие) объединения организаций профсоюзов так же, как и отраслевые  профсоюзы, являются  звеньями  общей структуры ФНПР. Большинство территориальных профобъединений сформированы как федеративные организации  на  принципах прямого представительства от действующих на данной территории организаций профсоюзов. Они осуществляют полномочия, делегированные им членскими организациями, объединяют усилия     территориальных организаций профессиональных  союзов,  первичных  организаций по реализации крупных региональных социальных программ.

      Характерным  стал  процесс  перехода  от  дробления  и   организационной обособленности  к  укрупнению   и   объединению   профсоюзов.   Продолжилось сотрудничество членских организаций  ФНПР  в  рамках  ассоциаций  и  советов родственных общероссийских профсоюзов.

      Согласно  структуре федеральных округов приведены в соответствие  составы Ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов.  В  настоящее время в рамках  ФНПР  действуют  7  Ассоциаций  территориальных  объединений организаций профсоюзов:

      - Ассоциация территориальных  объединений  организаций  профсоюзов Центрального федерального округа России;

      - Ассоциация  территориальных  объединений  профсоюзов  субъектов  Российской Федерации Северо-Западного региона;

      - Ассоциация территориальных  объединений  организаций  профсоюзов  Приволжского федерального округа;

      - Ассоциация профсоюзных организаций республик, краев  и  областей «Кавказ»;

      - Ассоциация профобъединений Урала;

      - Сибирская  Ассоциация  территориальных  объединений  организаций профсоюзов;

      - Ассоциация профобъединений Дальнего Востока⁸.

      Анализируя  деятельность профсоюзов, можно сделать  вывод, что  профсоюзы, пережив кризис, перешли  от  стратегии  выживания  к  стратегии  развития  и активных  действий  в  новых  экономических  условиях.  В  настоящее   время приоритетными  стали  такие  направления   профсоюзной   деятельности,   как обеспечение занятости  и  сохранение  рабочих  мест,  борьба  за  увеличение заработной платы, улучшение условий  труда,  защита  трудовых  и  социальных прав работников. Это оказало существенное влияние на мотивацию  профсоюзного членства. Если раньше  преобладающим  фактором  членства  в  профсоюзе  было получение различных материальных  и  социальных  благ,  то  теперь  основным становится фактор коллективной защиты интересов работников.

      Вместе  с  тем,  переживаемые  страной  кризисные   явления   продолжают сказываться  на  динамике  профсоюзного  членства.  Сокращение   численности членов профсоюзов объясняется рядом субъективных  и  объективных  причин,  к которым относятся:

      - структурная перестройка экономики   страны,  увеличение  числа предприятий негосударственных форм собственности;

      - сокращение числа рабочих мест;

      - миграция рабочей силы;

      - стремление государственных структур  ограничить права и сузить сферу деятельности профсоюзов;

      - противодействие работодателей созданию  первичных профорганизаций;

      - отставание форм и методов   работы  профсоюзов  от  требований современной жизни общества⁹.

      Важнейшей составной  частью  работы  по  организационному  укреплению  и развитию  профсоюзов  в  современных  условиях  является   совершенствование кадровой  политики.  Результативность  работы  профсоюзов,  их  авторитет  в обществе  напрямую  зависят  от  уровня  профессионализма  и  компетентности кадров и актива.

      21 мая 1998 года была создана Постоянная  комиссия  Генерального  Совета ФНПР по кадровой политике профсоюзов. Разработаны и  направлены  в  членские организации профессиональные требования к профсоюзному работнику – типовая модель (профессиограмма)  председателя профсоюзного комитета, специалиста.

      На  базе Института повышения квалификации  Академии  труда  и  социальных отношений организована работа проблемного  семинара  руководителей  членских организаций  ФНПР,  а  также  заместителей  председателей  общероссийских  и межрегиональных профсоюзов. По итогам обучения по  120-часовой  программе  в 2000 году   16 председателей    профсоюзов    получили    свидетельства государственного  образца  о  повышении  квалификации.  Состоялась   научно-практическая конференция по обсуждению выпускных работ,  многие  из  которых получили  положительную  оценку  ученых   Академии   и   рекомендованы   для практического  использования  в  работе  профсоюзов.  Материалы  конференции изданы и направлены в членские организации ФНПР.

 

Заключение 

      Таким образом, подводя итог исследованию, обобщим полученные выводы.

      Профсоюз в свете институционального подхода, следует рассматривать как особый социальный институт гражданского общества, объединяющий на добровольной основе работников для защиты их социальных прав и интересов, посредством регулирования социально-трудовых отношений- между работниками, работодателями и представителями власти на принципах гуманизма, социальной справедливости и социального партнерства.

      Профсоюзный плюрализм может осуществляться посредством двух моделей переговоров: либо каждый из профсоюзов имеет право на заключение коллективного договора от имени представляемых им работников, либо профсоюзы должны создать единый представительный орган для заключения общего Коллективного договора.

      Профсоюзный плюрализм либо монополизм с точки  зрения возможности ведения коллективных переговоров нельзя путать с самим  правом профсоюза на организацию  в рамках того или иного предприятия.

      Проблема  множественности профсоюзов возникает  не только при ведении коллективных переговоров, но и при участии представительных органов работников в законотворческой деятельности, осуществлении консультаций с уполномоченными государственными органами по вопросам трудовых отношений, а также при решении вопроса об участии представителей работников в международных профсоюзных органах и международных организациях. В отношении деятельности МОТ этот вопрос решался еще в первые годы существования данной организации.

      Федерация Независимых Профсоюзов России – крупнейшее общероссийское объединение профсоюзов действует на всей территории Российской Федерации.

      В настоящее время она объединят 42 общероссийских отраслевых профсоюза  и 6 профсоюзов, строящих свои взаимоотношения  с ФНПР на основе договоров. В общей  сложности ФНПР насчитывает на сегодняшний день около 30 миллионов членов. Всего во всех республиках, краях, областях, являющихся субъектами Российской Федерации, действует 79 объединений и организаций профсоюзов, которые наряду с отраслевыми профсоюзами являются членами ФНПР.

 

Список  использованной литературы 

      1. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. от 1 декабря 2007г.)// СЗ РФ. -2002.-№ 1 (часть I). -ст. 3.

      2. Исаев А. К. Политическая ситуация в России и позиция профсоюзов: Выступление на проблемном семинаре руководителей общероссийских профсоюзов. - М.: АТиСО, 2006.

      3. Киселев В. Н, Смольков В. Г. Социальное партнерство в России: специфика и основные проблемы становления в период рыночных реформ. - М.: Экономика, 2005.

      4. Конвенции МОТ и деятельность профсоюзов: Справочник профсоюзнного работника.- М.: Профиздат, 2006.

      5. Костин Л.А. Международная организация труда. - М.: Экзамен, 2007.

      6. Крестьянинов А.Н. Социальная напряженность: роль профсоюзов в ее регулировании. -М.: Русская новь, 2006.

      7. Фролова Т.Л. Взаимодействие организаций профсоюзов - залог успешной деятельности ФНПР // Труд и социальные отношения. 2007. №3(14).

      8. Фролова Т.Л. Место профсоюзов в российском обществе. И как оно меняется сегодня // Труд и социальные отношения. 2007. №2.

      9. Фролова Т.Л. Профсоюзы и партии: сотрудничество или взаимоотталкивание // Труд и социальные отношения. Спецвыпуск (Соискатель). 2006. № 2.

      10. Щеглова С.Н. Социальное партнерство в сфере труда. – М.: Профиздат, 2007 (Библиотечка профсоюзного активиста, №12)