Оценка основных итогов приватизации в России

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

 

ОМСКИЙ  ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

Кафедра «Гуманитарные, естественнонаучные и правовые дисциплины»

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

регистрационный номер_________________

 

вариант № 3

 

по дисциплине «Основы предпринимательства»

 

студентки Ярцевой  Ирины Викторовны

 

1 курса заочной  сокращенной формы обучения

 

по специальности 08020.62 Менеджмент

 

 

номер зачетной книжки СЭУ-12-23

 

Рецензент: Метелев Игорь Сергеевич, к.э.н., доцент, зав.кафедрой

 

 

_______________________________«____»___________20___г.

(подпись)

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

(зачтена / не зачтена)

 

______________________

(подпись)

 

 

Омск  – 2013

Оглавление

 

 

• 1.Оценка основных итогов приватизации в России

 

Приватизация  является одним из важнейших преобразований при переходе к рынку и представляет собой систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с государственной на частную.

По мнению многих специалистов, несмотря на политическое противостояние исполнительной и представительной ветвей власти в 1992-1998 гг., нанесшее огромный ущерб не только приватизации, но и всей экономической реформе в стране, и как следствие на невыполнение ранее намеченных проектировок темпов приватизации, именно в области приватизации в России произошли самые важные и серьезные перемены на пути от командной к рыночной экономике. По полному праву утверждается частная собственность, собственниками уже стали десятки миллионов людей, на некоторых приватизированных предприятиях уже начались структурные преобразования, осваиваются современные технологии, обновляется продукция.

Оценивая приватизацию в  России можно выделить положительные  и отрицательные стороны.

Положительная оценка приватизации связана, главным образом, с системной  трансформацией экономического строя  России, в том числе с устранением монополии госсобственности в стране и формированием основы многоукладной экономики. Важными результатом является также то, что приватизационные программы реализованы в целом без социальных потрясений, с обеспечением минимально необходимых предпосылок для включения субъектов развивающегося отечественного рынка в мировые хозяйственные связи.

О появлении  тенденции улучшения функционирования приватизированных предприятий  по сравнению с неприватизированными говорят некоторые показатели. В  частности, по выборочным обследованиям, существенно возрос в сфере услуг удельный показатель эффективности, то есть объем выручки с 1 кв. м площади (коэффициент использования площади); в ряде отраслей добывающей промышленности увеличилась извлекаемость сырья.

Очевидно, что эффективность работы любой компании связана не столько с видами собственности, сколько с компетентностью управления, и с условиями макросреды, в которой она функционирует. До настоящего времени все еще нет принципиальных различий в результатах деятельности большинства государственных и частных акционерных предприятий, поскольку отсутствует реальная ответственность менеджмента за результаты деятельности и в тех, и в других. Среда, в которой действуют оба типа предприятий, также меняется очень медленно и остается далеко не идеальной.

Для процесса приватизации, проводимого  в нашей стране можно отметить несколько характерных особенностей, присущих только ему:

- приватизация проводилась не  столько по Законам, сколько  по Указам президента и ведомственным  нормативным документам Госкомимущества (которые даже не всегда направлялись в Минюст для регистрации);

- для предприятий госсектора  были разработаны типовые стандарты  процедур приватизации, однако широко  применялись «индивидуальные процедуры  приватизации», вводимые местными органами власти (т.е. незаконные);

- составлялись ежегодные  государственные программы приватизации, но включение в эти программы  адресных заданий означало выбор  лучших предприятий и их форсированный  передел;

- из-за отсутствия финансовых  средств у населения, осуществлялась бесплатная раздача государственной собственности и продажа ее по минимальным ценам, главным образом, в интересах директоров и государственных чиновников.

- при выборе модели ускоренной  массовой приватизации главенствовала  текущая политическая целесообразность, а не экономическая разумность.

Фактически устанавливалось господство частной собственности в условиях неполноценной среды ее функционирования и неблагоприятных макроэкономических условиях. При этом внешняя открытость национальной экономики, вместо фактора развития рыночной экономики, оказывала не стимулирующее, а скорее угнетающее и разрушающее воздействие.

Таким образом, при ощутимом политическом результате (возникли слои мелких и  крупных собственников) экономически приватизация в России оказалась малоэффективной. Очевидно, что вместо форсирования этого процесса, было необходимо налаживать действенное управление остававшейся государственной собственностью.

В современных условиях, в соответствии с Федеральным законом «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» изменены порядок принятия решений о приватизации, расширены права Правительства РФ. Приватизация крупных предприятий и продажа акций из государственного пакета будет проводиться после тщательной предпродажной подготовки.

Естественно, что приватизация в  нашей стране повлияла и на занятость  населения и рынок труда. Оценивая это влияние приватизации необходимо отметить, что в России был избран вариант такой реформы, который не должен был привести к резкому росту безработицы, и жесткая санация, массовое банкротство предприятий были отложены из-за реальной опасности социальной катастрофы. На приватизированных предприятиях директора избегали проводить в рамках структурной реорганизации и оздоровления хозяйственной деятельности сокращение персонала. Оно проводилось до середины 90-х годов лишь в очень ограниченных масштабах и коснулось, прежде всего, инженерно-технических работников, могущих серьезно противостоять директорскому корпусу, а не рядовых работников.

Однако слабость программ в области  регулирования рынка труда в  условиях экономической либерализации, отсутствие хорошо налаженной системы  профессиональной переподготовки кадров и перепрофилирования производства привели к тому, что в определенный момент времени, главной чертой российского рынка труда стало преобладание латентной безработицы. Структурная перестройка экономики привела к расширению масштабов безработицы, наблюдается и рост ее средней продолжительности.

Особенно неблагоприятная ситуация с безработицей наблюдалась в группах людей с высоким уровнем образования - специалистов и научных работников. Среди них не только высок уровень безработицы, но они к тому же обладают лишь относительно ограниченными возможностями устроиться на новую работу по специальности.

Принимая во внимание, что для России и до реформ был характерен невысокий  уровень жизни как следствие  низких доходов населения, именно рост безработицы как результат приватизации в совокупности с падением доходов и жизненного уровня особенно опасен для стабильности социально-политического положения в стране.

В заключении отметим, что  Приватизация в РФ представляет собой  системообразующее явление, для  которого характерны два параллельных процесса: с одной стороны - постепенное самоустранение государства от тех функций регулятора отношений собственности, которые не свойственны ему в рамках рыночно- конкурентного хозяйства, т.е. идет процесс сужения возможностей государства как субъекта имущественных правоотношений; с другой стороны идет процесс формирования новых экономических и правовых механизмов и структур, без которых невозможна в полной мере реализация системы частной собственности.

 

 

2.Формы партнерских отношений  на рынке

 

Ключевым фактором экономического успеха предпринимателя сейчас стали не только личные качества предпринимателя (предприимчивость, образование, профессиональная подготовка, бизнес-идея и другие), наличие необходимых ресурсов (материальных, финансовых, трудовых), но и умение привлечь и организовать партнеров по бизнесу, то есть сформировать механизм сотрудничества по обеспечению социально-экономической эффективности предприятия и устойчивости его развития, а также превратить конкурентов данной предпринимательской структуры в своих союзников.

Основой предпринимательства  является установление партнерских  связей между юридическими, между  юридическими и физическими и  между физическими лицами.

Предпринимателю при внедрении какого-либо проекта  необходимо представлять схему конкретных действий по его реализации. Она представляет собой конкретизированный план действий предпринимателя, в котором существенное место отводится взаимоотношениям с партнерами.

Партнерские отношения - вид экономических отношений, основанных на совместных действиях и усилиях  сторон, объединенных общим интересом (выгодой для обеих сторон), направленных на достижение конкретных целей, которые хорошо понимаются участниками таких отношений. Партнерские связи обеспечивают фирмам доступ к более разнообразным ресурсам, чем могла бы иметь или приобрести фирма в отдельности. В этой связи, целью современных межфирменных отношений всегда является получение необходимого доступа к каким-либо ресурсам (материально-техническим ресурсам, готовой продукции, финансовой среды), рынкам, технологиям или каналам распределения. Бизнес построен на взаимодействии субъектов рыночной экономики между собой. Отношения сотрудничества между фирмами существовали всегда (в формальном или неформальном виде), между фирмой и ее контрагентами (поставщиками, покупателями, посредниками).

Политика формирования межфирменных связей, которые представляют собой основу делового партнерства, является одним из элементов стратегии  предприятия и выступает в  качестве фундамента успешной конкурентной борьбы. Современные межфирменные связи отражают сложный и целенаправленный процесс взаимной адаптации деятельности каждого субъекта экономической жизни к интеграционным процессам. В результате межфирменного взаимодействия образуется особая инфраструктура, изменяющая «среду обитания бизнеса» и расширяющая его территориальные границы.

Формы объединения  предпринимателей:

- картель –  форма объединения производителей  или потребителей как гласное  или негласное соотношение групп  близких по профилю предприятия.  Цель – уменьшение конкурентоспособности на рынке.

 - консорциум- временное соглашение между несколькими банками, промышленными предприятиями для совместного размещения займов, осуществления крупного промышленного строительства.

- трест-объединение  предпринимателей -  в него входят  предприятия полностью при этом теряют свою производственную коммерческую юридическую самостоятельность, подчиняются единому органу подчинения.

Союзы предпринимателей или ассоциации:

1) политическая - для решения политических задач,  лоббирования интересов, информационная деятельность, защита интересов

2) профильные  объединения - защита, лоббирование  своих интересов, но объединяются  по виды деятельности.

3) Основные объекты  хозяйственных связей - хозяйственные  связи являются выражением объективной  необходимости обмена обусловленного общественным разделением труда и представляет собой совокупность организационных, экономических, правовых взаимоотношений сторон по поводу обмена товаров, выполнения работ, оказания услуг. Хозяйственные связи между поставщиками и покупателями товаров - экономические, организационные, коммерческие, администрационно-правовые, финансовые и другие отношения, складывающиеся в процессе поставки товаров.

Система хозяйственных  связей включает:

-  участие  торговых организаций в разработке  планов производства товаров посредством представления заявок и заказов;

- составление  договоров; 

- контроль за  соблюдением договорных обязательств;

- применение  экономических санкций; 

- участие в  работе товарных бирж и оптовых  ярмарок; установление оптимальных финансовых взаимоотношений;

- применение  административно-правовых норм.

В условиях рыночной экономики осуществляется самостоятельное  установление взаимоотношений между  партнерами по договору на базе норм гражданского законодательства.

Классификация хозяйственных связей:

1) по масштабам:  региональные, межрегиональные, республиканские,  государственные, межгосударственные, межконтинентальные;

2) по времени  действия: краткосрочные (до1года), среднесрочные  (от 1-3лет), долгосрочные (более 3лет);

3) по степени участия посреднических структур: прямые, косвенные;

4) по форме  поставки продукции: транзитные (от производителя к потребителю), складские (через распределительные  центры);