Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Сентября 2011 в 14:14, курсовая работа
Цель работы. Целью выступает выявление проблем в деятельности института наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
выявить понятие, принципы и функции МСУ в России
рассмотреть взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
дать общий анализ правовых основ наделения полномочиями
выявить проблемы наделения полномочиями
Введение
Глава 1. Институт местного самоуправления
1.1 Местное самоуправление в РФ: понятие и принципы
1.2 Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
Глава 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
2.1 Наделение полномочиями: сущность, формы, принципы
2.2 Проблемы наделения полномочиями
Вывод
Список использованной литературы
Приложение
Проблема
передачи и реализации отдельных
государственных полномочий органами
местного самоуправления является актуальной
и требует дальнейшего исследования. От
эффективного решения, в конечном итоге,
будет зависеть не только совершенствования
механизма передачи и исполнения отдельных
государственных полномочий органами
местного самоуправления, но реформа местного
самоуправления в целом.
Список использованной
литературы
Приложение
| Полномочие, предусмотренное ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» | Вопрос местного значения, предусмотренный ст.ст. 14, 15, 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) | создание условий
для предоставления транспортных услуг
населению и организация |
| организация и осуществление на территории субъекта РФ мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации | участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования |
| предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий | участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования |
| организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории субъекта РФ, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
| создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований | создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения, городского округа |
| осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море РФ | осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья |
| создание мобилизационных органов… координация и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий | организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения, межселенных территориях (для района), территории городского округа |
| организация библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта РФ, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов | организация библиотечного
обслуживания населения, комплектование
и обеспечение сохранности |
| организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством РФ) | создание условий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культуры |
| поддержка
народных художественных промыслов (за
исключением организаций |
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов |
| сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта РФ, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения | сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, городского округа |
| осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта РФ. | обеспечение условий для развития на территории поселения (муниципального района, городского округа) физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, района, городского округа |
| осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью | организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе |
| поддержка
сельскохозяйственного |
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, расширению рынка продовольствия, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства |
| организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности | организация мероприятий по охране окружающей среды – межпоселенческого характера и в границах городского округа |