Правовой статус личности

    Эти права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

    К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

    Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда полностью соответствует положениям об этом в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

    С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых. Любой человек должен рационально использовать время своего отдыха. Функции государства в этой сфере заключаются в установлении продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

    С признанием права на труд государство обязано создавать условия, которые способствовали бы экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования  в государственных учебных заведениях на конкурсной основе.

    Конституция определяет и взаимные  права родителей и детей. Права  родителей заключаются в заботе  о детях и их воспитания. Трудоспособные  дети, достигшие восемнадцатилетнего  возраста, обязаны заботиться о  нетрудоспособных родителях. Государство  защищает семейные права граждан,  и прежде всего – определённые  права матери и ребёнка. Оно  развивает охрану здоровья матери  и ребёнка, предусматривает социальное  обеспечение и охрану труда  рабочих матерей. Существуют также  отпуска и пособия, связанные  с беременностью и родами, перечень  которых установлен в трудовом  законодательстве.

    Конституционно закрепляется право человека на жилище, которое включает в себя защиту жилища, в соответствии с которым никто не может быть произвольно лишён жилища по каким-либо соображениям.

    Следующим звеном в системе социально-экономических прав является право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Оно предполагает бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Медицинская помощь финансируется за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

    Дополняя вышеуказанное право, Конституция РФ закрепляет право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии и возмещение ущерба, причинённого здоровью и имуществу в результате экологического правонарушения.

    В указании перечня конституционных прав и свобод предполагается критерий социально-экономических прав, который выделяет культурные права человека¹¹

                                 2.4  КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

   К культурным правам можно отнести права, необходимые человеку для развития уровня его культуры, без которой человек не может полноценно существовать.

    Конституционно закреплённые принципы, гарантирующие свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Согласно закону, каждый может заниматься творческой деятельностью; и государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы тоталитарного режима.

   Важнейшие отличительные особенности  закрепленных в российской конституции  основных прав и свобод состоят  в том, что они даны человеку  от природы, носят естественный  и неотчуждаемый характер, выступают  в качестве высшей социальной  ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам.¹²

    Государство гарантирует авторам  охрану интеллектуальной собственности,  устанавливая порядок применения  ответственности для лиц, нарушивших  данное право. 

   Согласно ч.2 ст.44 Конституции право каждого на участие в культурной жизни в значимой мере обеспечивается доступностью учреждений культуры. Как указывается в Основах законодательства Российской Федерации о культуре¹³, каждый человек имеет право на приобщения к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, ар фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Гарантией такой доступности является, в частности, установление правила о том, что ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования уста законодательством Российской Федерации, а не по усмотрению чиновников или лиц, обслуживающих эти фонды. Реализация права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры зависит и от того, насколько население обеспечено учреждениями культуры - библиотеками, театрами, концертными залами, музеями, картинными галереями, кинотеатрами и т.д. В этом отношении важное значение имеет

законодательный запрет на то, чтобы проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов велось без обеспечения их объектами культуры с учетом градостроительных норм, правил и потребностей местного населения. Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи.

    В законодательстве предусмотрена обязанность организаций, действующих в сфере культуры, устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов. ( ст.12, 48, 52 Основ

законодательства  о культуре ).Особенно важно приобщать детей к культурной жизни, к занятию любительским искусством и др. Развитые государства имеют широкую сеть музыкальных и художественных школ, училищ и вузов, открытых для поступления всех одаренных детей и молодых людей. Для этого государственными и муниципальными органами проводиться политика финансовой поддержки учреждений культуры, т.е. введение налоговых льгот, кредитов и др. Учреждения культуры не должны быть только частными, значительная их часть, непосредственно олицетворяющая национальную культуру, призвана оставаться объектом заботы со стороны государства и общественных объединений.

    Если в ч.1 и 2 ст.44 Конституции говориться о правах, то в ч.3 речь идет об

обязанности каждого гражданина заботиться о  сохранении исторического и

культурного наследия, беречь памятники истории  и культуры. Культурное наследие народов России исключительно богато. Это материальные и духовные ценности,  созданные в прошлом, памятники и историко-культурные территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности всех народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию ( ст.1 и 6 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» 1978 г)¹⁴. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.5. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПЕРЕД ОБЩЕСТВОМ И ГОСУДАРСТВОМ.

    Обладание правами возлагает  на граждан исполнение определенного  круга обязанностей перед обществом и государством. Впервые юридические обязанности были сформулированы в третьей редакции Декларации прав человека и гражданина, принятой французским парламентом 22 августа 1795г. Она называлась «Декларация прав и обязанностей человека и гражданина». В ней установлены такие обязанности, как служба отечеству, соблюдение и защита закона, обязанность быть хорошим сыном, отцом, братом, другом, супругом. В числе обязанностей есть и правило морали: «Не делай другому то, чего себе не желаешь, и делай то, что желаешь себе».

    Конституция России обязывает каждого гражданина:

• соблюдать Конституцию РФ и федеральные законы, уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности;
• сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к животному и растительному миру;
• заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы.

    Формулы этих обязанностей носят  общий характер, они конкретизируются  в специальных законах. Особо  важными являются в настоящее  время законы об охране природы  – земли, вод, атмосферного  воздуха, животного и растительного  мира – от отравления промышленными  и бытовыми отходами, стоками,  химически активными веществами  и особенно различными видами  радиации. Разработана и утверждена  законом программа ликвидации  последствий чернобыльской катастрофы  – крупнейшего экологического  бедствия в истории, возникшего  от рук человека.

    Конституция России предусматривает  еще одну группу обязанностей, формулы которых носят конкретный  характер:

-     Обязанность общего основного образования – на родителей или лиц, их заменяющих, возлагается обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования. Специальный закон об образовании регулирует эти вопросы. В нем же установлено понятие общего основного образования. Сегодня – это 9 классов средней школы. Получить этот минимум образования должен каждый школьник.

-     Обязанность платить законно установленные налоги и сборы – одна из важнейших для всех жителей России, получающих доходы. Налоги и сборы составляют основу бюджета, и является источником финансирования всех социальных программ: здравоохранения, спорта. Они расходуются на содержание армии и правоохранительных органов, а также на управленческий аппарат. Основным является подоходный   налог. Он взимается с доходов граждан и предприятий в соответствии со ставками и в порядке, установленном специальными законами о подоходном налоге. Уклонение от уплаты налогов, сокрытие дохода от налогообложения являются злостными  правонарушениями и строго караются.

-    Защита Отечества – эта обязанность определена в конституции как долг гражданина Российской Федерации. Слово «долг» здесь употреблено не случайно: защита Отечества – не только юридическая, но и моральная, нравственная обязанность граждан России. Потому что Отечество – это не только государство, но и прежде всего семья, близкие и друзья, наша природа и наша культура, без которой не может быть нашей души, нашей любви к окружающим нас людям. Защита Отечества предполагает несение воинской службы, которое регулируется специальным законом¹⁵.

    Итак, гражданство связывает гражданина  с государством правами и обязанностями,  оно является юридическим отношением  и регулируется в каждой стране  специальным законом о гражданстве.  В этом законе установлены,  как правило, два главных основания  приобретения гражданства: по «праву почвы» или по «праву крови», т.е. по самому факту рождения на земле данной страны, или если хотя бы один из родителей является гражданином данной страны. Оно также приобретается по заявлению желающего приобрести гражданство и по решению соответствующего государственного органа.

    Гражданин РФ не может быть  лишен гражданства, но имеет  право добровольно изменить его.  Допускается двойное гражданство,  если имеются специальные соглашения  с тем или иным государствами,  прежде всего в рамках СНГ.  В СНГ за пределами государств  своей национальности живут 70 миллионов человек. На Украине проживает 11 миллионов русских. Ясно, что многие из них не пожелают рвать юридические связи с государством своей национальности.

   Гражданин РФ не может быть выслан за пределы страны. Этой нормой в Конституции РФ положен конец позорной практике прошлых лет, когда инакомыслящих, оппозиционно настроенных по отношению к власти КПСС, лишали гражданства СССР и насильственно высылали за границу. Точно так же гражданин РФ не может быть выдан другой стране на суд и расправу. Такая выдача возможна лишь в случае, когда есть договор о правовой помощи с тем государством, которое требует выдачи, или когда действуют нормы международного права, а именно соглашение о выдаче нацистских военных преступников странам, где они совершили преступления, и соглашение о выдаче террористов – угонщиков пассажирских самолетов.

    Гражданин России находится под покровительством своего государства и его защитой за пределами страны.         

                                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Завершая работу можно сделать вывод, что в целом конституционное право регулирование правового статуса личности соответствует современным мировым стандартам. Однако при этом следует помнить, что провозглашение тех или иных (пусть самых демократических) прав и свобод в конституции в наших российских условиях, то есть в условиях перехода от тоталитаризма к демократическому правовому государству, является лишь планом будущего строительства. Предстоит многолетняя работа по направлению абстрактных, рамочных норм Конституции более конкретным законодательным содержанием. Потребуются ещё годы, чтобы привести ныне действующее законодательство и безбрежное море подзаконных актов в соответствии с новой Конституцией. Пока эта работа не будет сделана, ряд важнейших положений в новой Конституции вообще не может вступить в силу. Наконец, как свидетельствует мировой опыт, потребуются десятилетия, чтобы судебная практика «достроила» тот мостик, который свяжет высокие принципы Конституции с обыденными явлениями повседневной жизни.