19. Право как ценность : материалы дискуссии / отв. ред. Л.О. Иванов; Ин-т «Открытое общество» (Фонд Сороса). – М. : Гардарики, 2002. – С. 44.

20. Покровский И.Ф. Формирование правосознания личности. – Л, 1972. – С. 42.

21. Проблемы применения норм права : защита частных, общественных интересов / под ред. В.И. Попова – Челябинск : Челябинский гос. ун-т, 1999. – С. 53.

22. Российский энциклопедический словарь. – М. : Просвещение, 2007. – 220 с.

23. Самигуллин В.К. Право и неправо // Государство и право. – 2002. – № 9. – С. 6.

24. Теория государства и права : учебник для вузов / под ред. проф.В.П. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. – М. : Норма, 2001. – 616 с.

25. Черданцев А.Ф. Теория государства и права : учебник для вузов. – М. : Юрайт, 2001.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 

Оперативные нормы отменяют действующие нормативные положения, распространяют данные нормы на новый круг отношений. Рассмотрим введение оперативных норм на примере Федерального Закона РФ от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Данный закон существует в нескольких редакциях: в ред. Федеральных законов от 17.03.2004 № 14-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 01.03.2008 № 18-ФЗ, от 14.07.2008 № 110-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 22.12.2008 № 269-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ. 
Редакция от 25.12.2008 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009)

Изменение части первой статьи 5

 
 

Изменение части второй статьи 2

Часть первая статьи 4.1 в части денежных выплат изменялась и дополнялась  несколько раз

Редакция  от 01.03.2008

 

Редакция  от 14.07.2008 увеличивает сумму выплат по пункту 1 до 1 093 рублей и по пункту 2 до 342 рублей. Редакция от 25.12.2008 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2009) по пункту 1 увеличивает выплаты до 1 186 и по пункту 2 до 372 рублей. Таким образом все изменеия отменяют старые нормы и вводят в действие новые.

     В начале апреля были внесены изменения  в Налоговый кодекс РФ. Эти дополнения также являются оперативными нормами, поскольку они дополняют перечень, распространяя действие закона на новый круг отношений. В пункте 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в перечне компенсационных выплат, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, прямо не были указаны. Учитывая социальную значимость государственной поддержки семей, имеющих детей, оказываемой, в частности, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, Правительство приняло поправки в законе. Сегодня суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

     Подобные  оперативные нормы мы встречаем  во всех нормативных правовых актах.

     ДИСПОЗИЦИЯ (от лат. dispositio – распоряжение; англ. disposition) – структурная часть нормы права, в которой изложено содержание правила поведения, указаны права и обязанности сторон регулируемого данной нормой общественного отношения, приведенные полностью или частично, но логически всегда воссоздаваемые. Диспозиция составляет основу правовой нормы, в ней получает выражение предоставительно-обязывающий характер нормы, позволяющий ей, при наличии предусмотренных гипотезой условий, выступать в качестве государственного регулятора отношений между субъектами права, необходимой юридической предпосылки правовых отношений. Именно диспозиция заключает в себе формальную модель правомерного поведения. В зависимости от характера содержащихся в диспозиции предписаний нормы права подразделяются на бланкетные нормы права, диспозитивные нормы права, императивные нормы права, отсылочные нормы права. В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. По способу изложения диспозиции классифицируются на простые, сложные, описательные, альтернативные, ссылочные и бланкетные. Сложная диспозиция содержит несколько вариантов поведения.

     Нормы современного гражданского права РФ, в частности содержащиеся в ГК РФ, имеют преимущественно диспозитивный характер.

    Приведем  несколько примеров сложных диспозиций, определяемых Гражданским кодексом РФ. В Пункте 1 Статьи 466 говорится: если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

    Пункт 2 статьи 497 того же кодекса определяет, что договор розничной купли-продажи  может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

    Пункт 1 статьи 572 определяет, что по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

    Пункт 1 статьи 583 говорит, что по договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику  ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме. Пункт 2 той же статьи определяет, что по договору ренты допускается установление обязанности выплачивать ренту бессрочно (постоянная рента) или на срок жизни получателя ренты (пожизненная рента).

    Пункт 1 статьи 612. говорит, что арендодатель отвечает за недостатки сданного в  аренду имущества, полностью или  частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

    потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

    непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

    потребовать досрочного расторжения договора.

    Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить  недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

    Пункт 1 Статьи 614 говорит, что порядок, условия  и сроки внесения арендной платы  определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Пункт 2 той же статьи утверждает, что арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей.

    Таким образом, практически все вышеназванные  статьи содержат примеры сложных  диспозиций.

    Масса примеров сложных диспозиций содержит Семейный кодекс РФ. Так, Пункт 3 Статьи 32 определяет, что в случае расторжения брака супруги вправе сохранить общую фамилию или восстановить свои добрачные фамилии. Статья 40 Семейного кодекса РФ, брачным договором признает соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Статья 5 Семейного кодекса РФ о применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии говорит, что в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.