Права и свободы человека

       Ситуация, сложившаяся сейчас с пенсиями немного  лучше но, размер минимальной пенсии еще не достиг размера прожиточного минимума, установленного государством для этой демографической группы населения.

       Именно  поэтому принятая Россией Декларация прав и свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное и общественное значение, воспринимается многими как некий свод мало чем пока подкрепленных общих принципов или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ. В нем права в основном лишь декларированы, а не гарантированы. Плохо работает закрепленный в Конституции тезис о том, что права человека являются «непосредственно действующими» (ст.18 Конституции РФ).

       Ученые-правоведы  обращают внимание: «Конституция - не литературное произведение, а строгий юридический документ. Его смысл не в том, чтобы до предела насытить текст красивыми фразами из международно-правовых актов о правах человека. Конституция должна опираться на традиции и реалии собственной страны, ее нормы, особенно если это касается прав человека, действительно призвана давать человеку возможность жить по меркам цивилизованного мира. Иначе вся правовая система будет оставаться ущербной и неполноценной». ⁵

           Анализ же содержания многих  статей Конституции РФ обнаруживает  между тем некую «дифференциацию  прав и свобод человека на  права, непосредственно закрепленные в Конституции, и права, не закрепленные в ней. Так, в ст.55 Конституции указывается, что перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других  общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Конституционное закрепление дает правам и свободам особые гарантии реализации и защиты, в частности защиту в форме конституционного контроля. В соответствии со ст. 125 Конституции РФ Конституционный суд Российской Федерации проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, а не всех общепризнанных прав и свобод. Если по замыслу разработчиков Конституции РФ такая защита предоставляется только закрепленным в Конституции правам, то очевидно, что иные общепризнанные права имеют меньшую ценность. В качестве примера общепризнанных прав, не нашедших закрепления в Конституции РФ, можно привести так называемые репродуктивные права. На их отнесение к числу общепризнанных прав указывает закрепление в таких международно-правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Европейская конвенция о защите прав и основных свобод от 4 ноября 1951 г., Конвенция ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», Конвенция от 2 сентября 1990 г. «О правах ребенка», Всеобщая декларация от 11 ноября 1997 г. «О геноме человека и правах человека» и мн.др.⁶

              На несовершенность действующей Конституции РФ указывает и «прямо закрепленная возможная «отчуждаемость» прав и свобод человека:

В частности  ч.1 ст.22 закрепляет право каждого  на свободу и личную неприкосновенность, но в ч.2 закрепляется право государственных органов на арест и заключение под стражу человека; ч.2 ст.23 закрепляет право каждого на тайну переписки, и здесь же закреплено право государства ограничить право переписки; в ст.25 закреплено право на неприкосновенность жилища и одновременно право проникновения в жилище в установленном федеральным законом порядке.  В ст.37 Российской Конституции закреплено: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Очевидно отступление государства от обязательств, гарантирующих право на труд каждому и защищающих это право. Из ст.37 можно сделать вывод, что государство не только не гарантирует и не защищает право на труд, но и практически самоустраняется от своей активной роли в регулировании этого одного из важнейших в жизни каждого человека прав». Поэтому «содержание права всегда шире, чем содержание законов, выражающих и закрепляющих это право. Чем содержание законов будет ближе к содержанию права, тем общество, где принимаются и применяются такие законы будет более демократичным, гражданским и свободным» ⁷

       Русский дореволюционный юрист П.И. Новгородцев  писал, что среди прав, которые  обыкновенно помещаются в Декларациях, нет одного, которое по всем данным должно было бы найти место в символе веры современного правосознания: это - право на достойное существование.

       Признание этого права имеет не только нравственное, но и юридическое значение. ⁸

       В наше время подобное право закреплено в соответствующих международных документах. В частности, во Всеобщей Декларации прав человека 1948 года говорится: «Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для его самого и членов его семьи» (ст. 3); «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и членов его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам» (ст.25).

       К сожалению, такое право в действующей  Конституции РФ четко не обозначено. В ней лишь записано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Из этого следует, что, указанные выше международные стандарты по данной важнейшей позиции не соблюдены. Причины: государство пока не в состоянии выполнить эти требования.

       Но  помимо необеспеченности и негарантированности  прав они еще и грубо нарушаются как криминальными элементами, так  и самой властью, ее представителями. Об этом, в частности, свидетельствует  доклад, подготовленный Комиссией по правам человека при Президенте РФ «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 2005 год». В докладе приводится большой перечень таких нарушений в различных областях экономической, политической, социальной, исправительной системы, в деятельности силовых структур. Именно поэтому в Президентском Послании Федеральному Собранию в 2005 году ставится задача создания эффективной системы защиты человека от произвола самого государства: «Сама власть не должна злоупотреблять имеющимися у нее административными рычагами. И она обязана открывать все новые возможности для укрепления в стране институтов реальной демократии.

       В Президентском послании Федеральному Собранию в 2007 году президент отметил, что в стратегические планы входит формирование дееспособного гражданского общества, строительство эффективного государства, обеспечивающего безопасность и достойную жизнь людей, становление свободного и социально ответственного предпринимательства.

       «Мы понимаем, что находимся в начале трудного пути к подлинному возрождению  страны. И чем более сплоченным будет наше общество, тем быстрее  и увереннее мы сможем пройти этот путь», - подчеркнул глава государства.

       Президент Путин заявил, что сокращение смертности и увеличение рождаемости в России, достигнутые в 2006 и в 2007 годах, свидетельствуют  о первых успехах в реализации нацпроекта «Здоровье». «Достигнутые показатели реализации нацпроекта «Здоровье» можно рассматривать в качестве первых побед, пусть маленьких, но все-таки измеряемых тысячами жизней наших соотечественников», - передает слова Путина «Интерфакс».

       «Сокращение смертности и увеличение рождаемости, достигнутые в 2006 и в первые месяцы этого года, - очевидное свидетельство  правильности наших усилий», - подчеркнул президент

       Владимир  Путин заявил о невозможности  повышать пенсионный возраст в России. Выступая с посланием к Федеральному Собранию страны, он отверг утверждения о том, что в противном случае произойдет крах пенсионной системы. «Объективной необходимости в этом нет. Если своевременно принять необходимые меры, никаких кризисов в пенсионной системе не будет», - заявил он. Вот увеличение среднего размера пенсий в России за период с 2007 по 2009 годы должно составить не менее 65%, заявил Путин.

       «Убежден, что наша страна только тогда займет достойное положение в мире, мы сможем сохранить нашу государственность  и суверенитет, если граждане будут  уверены, что все усилия государства  направлены на защиту их интересов, улучшение  их жизни, повышение благосостояния и безопасности», - заключил Путин. ⁹

       Новый Президент РФ Дмитрий Медведев выступая с посланием к Федеральному Собранию в 2008 г. отметил основные ценности человека. «Наши ценности формируют и наше представление о будущем. Мы стремимся к справедливому обществу свободных людей. Мы знаем: Россия будет процветающей, демократической страной. Сильной и в то же время комфортной для жизни. Лучшей в мире для самых талантливых, требовательных, самостоятельных и критически настроенных граждан» отметил он. ¹⁰

       «Государственная  власть, - писал великий русский  философ Иван Ильин - имеет свои пределы, обозначенные именно тем, что она  есть власть, извне подходящая к человеку… И все творческие состояния души и духа, предполагающие любовь, свободу и добрую волю, не подлежат ведению государственной власти и не могут ею предписываться… Государство не может требовать от граждан веры, молитвы, доброты и убеждений. Оно не смеет регулировать научное, религиозное и художественное творчество… Оно не должно вторгаться в нравственный, семейный и повседневный быт, и без крайней необходимости стеснять хозяйственную инициативу и хозяйственное творчество людей».

       И нам нужны такие правоохранительные органы, работой которых добропорядочный  гражданин будет гордиться, а  не переходить на другую сторону улицы  при виде человека в погонах. Тем, кто ставит своей главной задачей  собственную наживу, а не защиту закона - не место в правоохранительных структурах. И потому мотивация сотрудников этих органов должна быть, прежде всего, связана с качеством защиты прав и свобод граждан».

       Не  самым лучшим образом отразилась на правах человека «сплошная суверенизация», развернувшаяся в начале 90-х годов  на всем пространстве бывшего СССР, а затем и в границах Российской Федерации. Фактически идея прав человека объективно оказалась как бы принесенной  в жертву идее суверенитета. Суверенитеты укрепили свободу и независимость  отдельных наций и народов, но они не всегда сопровождались адекватным упрочнением социально-правового  статуса личности, соблюдением ее естественных и неотъемлемых прав. В результате положение индивида ухудшилось.

       Во  многих регионах стали фактом широкомасштабные нарушения прав человека, дискриминация  людей по этническому признаку, беженцы  в собственной стране, мгновенные превращения миллионов граждан  помимо их воли в «иностранцев». Интересы территориальной целостности ныне суверенных государств, ставились выше всех иных нравственно-гуманитарных ценностей, в том числе и прав человека.

       Некоторые суверенитеты оказались окрашенными  кровью, Возникает принципиальный теоретический  и практический вопрос о соотношении  прав человека и прав наций и народов  на самоопределение. Налицо острейшее  трудноразрешимое противоречие современности.

       Конституция РФ подчеркивает, что обеспечение  прав личности не является исключительной прерогативой федеральных органов государственной власти. Сегодня ответственность за выполнение обязательств в сфере прав человека и гражданина в значительной мере ложится на республики и иные субъекты, входящих в состав Российской Федерации. Так, в Конституции РФ записано, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится защита прав и свобод человека и гражданина. Соответственно конституции и уставы субъектов РФ содержат разделы, посвященные правам и свободам человека и гражданина, гарантиям прав и свобод.

       В целом можно сказать, что главное  все же в рассматриваемой проблеме - это не теоретическая разработка прав и свобод человека и гражданина, а создание необходимых условий, гарантий и механизмов для их реализации, то есть практическая сфера.

       Глава 2. Теория прав человека

§1. Понятие прав и  свобод человека

       Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не «дарует» права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

       Права человека — это естественные возможности  индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.