СУДЕБНЫЕ (ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ) ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ

 

   Суд - это орган государства, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и административных дел в установленном законами данного государства процессуальном порядке. В современных странах деятельность судов направлена на обеспечение конституционных устоев, охрану законных прав и интересов граждан и организаций.

   В системе государственных властей  судебная власть выступает главным  уравновешивающим механизмом, позволяющим эффективно направлять действие законодательной и исполнительной власти в правовые рамки. Система суда включает в себя различные специфические судебные учреждения: гражданские, административные, военные, транспортные и иные суды.

   Будучи  независимым от других властей, суд  опирается только на закон и только ему подчиняется. При осуществлении  правосудия он руководствуется такими демократическими принципами, как равенство  всех перед законом и судом, участие  присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту, гласность судопроизводства.

   Вся система судов возглавляется  верховными судебными органами, которые во многих странах выполняют одновременно функции конституционного суда. В некоторых странах конституционные суды не входят в систему судов общей юрисдикции. Члены конституционного суда либо избираются парламентом, либо назначаются президентом, либо президентом, парламентом и другими высшими органами власти и юстиции одновременно. Наряду с осуществлением конституционного надзора конституционный суд имеет право толкования конституции.

     Так, судебная система США включает федеральные  суды, суды штатов и местные суды. Федеральная система состоит из районных, окружных (апелляционных) судов и Верховного суда США. Все судьи этой системы назначаются персонально президентом с согласия и одобрения Сената. Верховный суд США является судом первой инстанции и занимается наиболее важными делами - осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов. Верховный суд США одновременно исполняет функции конституционного суда.

      В Италии судебная система включает Высший кассационный суд, суды по гражданским  делам; суды по уголовным делам, а  также апелляционные суды. Обособленное место в механизме государства  занимает Конституционный суд в  составе 15-ти судей, назначаемых (по третям) президентом, совместным заседанием палат парламента и высшими общей и административной магистратурами, включающими высших должностных лиц судебного ведомства. В Англии все судьи назначаются монархом. В Российской Федерации члены Конституционного суда утверждаются двухпалатным парламентом. В других странах существуют иные правила формирования судебных органов. Однако среди них преобладает правило, согласно которому судьи не избираются, а назначаются пожизненно, что повышает стабильность правосудия и гарантирует независимость судебных органов от других органов государственной власти.

      Прокуратура. В одних странах она является составной частью суда, а в других организационно отделена от него. Функции прокуратуры заключаются обычно в исследовании преступлений, принятии мер к нарушителям правопорядка, санкционировании арестов. Прокуратура поддерживает в судах обвинение, осуществляет функции надзора за соблюдением законности в стране. В осуществлении судебной власти прокуратура играет вспомогательную роль, однако деятельность необходима для поддержания режима законности в правовом государстве.

      Нотариат. Это система государственных органов, в функции которых входит удостоверение имущественных сделок, оформление наследственных прав, засвидетельствование документов для придания им юридической достоверности. Существуют различные формы организации нотариата. В ряде стран (например, в Италии, Франции, ФРГ) нотариальные действия осуществляются только государственными нотариусами, в других - государственными и церковными нотариусами (например, в Англии). В США нотариальные функции возложены на государственных нотариусов, назначаемых законодательным органом штата, а также комиссаров по вопросам установления фактов, назначаемых муниципальными советами. Нотариальная деятельность придает законную форму различным фактическим обстоятельствам и тем самым содействует утверждению правового порядка в общественной жизни.

 

         ТЕМА 6. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ В МЕХАНИЗМЕ     

                            ГОСУДАРСТВА

 

   Существование государства неразрывно связано  с вооруженными силами (войском, армией). Они всегда играли заметную роль в  решении внутренних и внешних  задач государства и сейчас являются важным элементом его механизма. На ранних и более поздних этапах развития человеческого общества армия использовалась государством для завоевания новых территорий и подавления выступлений собственного народа, протестующего против проводимой государством политики. Вспомним военные походы Александра Македонского, завоевания Чингисхана, подавление восстания Спартака, крестьянских выступлений в Европе, войну Белой и Алой Розы, Крымские войны, Отечественную войну 1812 года, опустошительные первую и вторую мировые войны и многие другие конфликты, где вооруженные силы играли первостепенную роль в решении экономических, политических и других задач государства.

   С формированием правовых начал в  государственной жизни мирового сообщества деятельность вооруженных  сил цивилизованных стран стала  постепенно переводиться в русло  чисто оборонительных задач. Отмирают внутренние функции вооруженных сил, их основной задачей становится оборона страны от возможной внешней агрессии. В настоящее время структура и функции вооруженных сил большинства стран мира определяются конституцией государства и специальными законодательными актами (Законом об обороне, Законом о вооруженных силах, Законом о военной службе и др.).

   Верховное руководство вооруженными силами осуществляют высшие представительные органы государственной  власти, глава государства  или глава правительства.

   В конституционных монархиях номинально эти полномочия возлагаются на монарха – короля, королеву, императора. Верховным главнокомандующим вооруженными силами, как правило, является глава государства, при котором функционируют специальные органы: комитет обороны, совет национальной безопасности и другие.

   Непосредственное  руководство вооруженными силами осуществляет министерство обороны, состоящее из различных органов военного управления, возглавляемых министром обороны. В состав министерства обороны ряда стран входят генеральный штаб, управления главнокомандующих видами вооруженных сил, управление тыла, главные и центральные управления. Министру обороны, генеральному штабу подчиняются командующие округами и флотами, которые занимаются повседневным управлением воинскими соединениями и частями.

   Комплектование  вооруженных сил осуществляется на началах добровольности, на основе всеобщей воинской обязанности или  по смешанному принципу, когда используются элементы добровольности и обязательности военной службы. Разновидностью воинской обязанности является альтернативная служба, которая позволяет дифференцировать граждан, призываемых на военную службу, в зависимости от состояния их здоровья, религиозных, национальных и других убеждений. Вооруженные силы современных государств характеризуются высоким профессионализмом, оснащенностью высокоэффективными средствами вооруженной борьбы, в том числе ядерным оружием, высокой боевой готовностью и высокими боевыми возможностями.

 

 

Литература

      *1. Марченко М.Н. Теория прав и государства. Ч. 1. М., 1998. С. 178-179, 182, 183.

      *2. Храпанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие. М., 1998. С.  100-108, 118-120, 134, 139-148, 154-164.

      3. Алексеев С.С. Россия у критической  черты. М., 1995.

      4. История политических и правовых учений. Учебник. Под ред. В.С. Нерсесянца. - М., 1997.

      5. Морозова Л.А. Функции Российского  государства на современном этапе.  //Государство и право. 1993, № 6.

      *6. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве. // Государство и право. 1994, № 1.

      7. Киров В.И. Парадоксы государственной  власти в гражданском обществе. М., 1992.

      8. Права человека: новое российское  законодательство и международные  нормы. М., 1993.

Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте понятие формы государства.

2. Назовите формы правления в различных типах государства.

3. Дайте характеристику формы государственного устройства. В чем особенность национально-территориального и административно-территориального устройства государства?

4. Дайте понятие и типологию политико-правового режима.

5. Назовите эволюционные и революционные пути изменения формы государства.

6. Дайте понятие и классификацию функций государства.

7. Что подразумевается под механизмом государства? Как соотносятся понятия «механизм государства», «механизм осуществления государственной власти» и «гос. аппарат»?

8. Какова структура политической системы общества? Какие типы политической системы выделяют в отечественной и зарубежной литературе?

9. Какова роль государства и права в политической системе общества?

10. Правовое регулирование деятельности партий, общественных организаций (объединений) и их роль в политической системе общества.

11. Система и компетенция органов современного Российского государства.

12. Правовое государство: история и современность.

13. Назовите основные признаки правового государства.

 

Тест  ко  II  разделу

 

1. Что входит в состав  понятия «политическая  система общества»?

А) Собственно - политические объединения.

В) Несобственно - политические организации.

С) Организации  с незначительным политическим акцентом.

D) Все  перечисленное.

2. Основными признаками правового государства являются:

А) общеобязательные правила поведения, государственный  суверенитет, территориальная целостность, гарантированность прав граждан;

В) верховенство закона, реальность прав личности, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей;

С) равенство  всех перед законом, возможность  судебной защиты нарушенных прав, презумпция невиновности, гарантированность прав и свобод граждан.

D) гуманизм, демократизм, парламентаризм.

3. Чем определяется в большей степени характер политико-правового режима?

А) Его  формой правления.

В) Формой государственного устройства.

С) Типом  государства.

D) Сущностью  государства.

4. Основным  принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей на:

А) федеральную, региональную, местную;

В) политическую, экономическую, идеологическую;

С) законодательную, исполнительную, судебную;

D) правотворческую, правоприменительную.

5. Какой фактор является определяющим для характеристики механизма государства?

А) Форма  государственного устройства.

В) Форма  политико-правового режима.

С) Форма  государственного правления.

D) Тип  государства.

6. Какому понятию соответствует данное определение: «Территориальная или национально-территориальная форма государства, обуславливающая характер взаимоотношений между его составными частями и каждого из них с государством в целом»?

А) Форма  политико-правового режима.

В) Форма  государственного устройства.

С) Форма (устройство) государства.

D) Форма  государственного правления.

7. Укажите признак, отличающий конфедерацию от федерации:

А) Наличие  двойного гражданства.

В) Это  союзное государство.