Понятие «Демократия»

 

1

Введение.

"Демократия - наихудшая форма правления, если  не считать всех остальных…" Уинстон Черчилль 

Проблема  демократии, и ее роли в общественно-политической жизни занимает одно из центральных мест в политологии.

Понятие “демократии” затрагивали как в  Древнем мире, так и в современном  обществе. Про нее писали Геродот,  Платон, Аристотель, Руссо, Т. Гоббс, Брайс, Шерер, Гирншоу и другие известные ученые.

Это понятие  впервые встречается в трудах Геродота. Тогда демократию рассматривали  как особую форму государственной  власти, при которой власть принадлежит  всем гражданам, которые пользуются равными правами по управлению государством.

 Красноречиво  определение демократии Платоном: «Демократия... осуществляется тогда, когда бедняки, одержав победу, некоторых из своих противников уничтожат, иных изгонят, а остальных уравняют в гражданских правах и в замещении государственных должностей, что при демократическом строе происходит большей частью по жребию».

 С  тех пор содержание этого термина  существенно расширилось, и в  современных условиях оно имеет  различные значения.  
 
 
 
 
 
 
 

2

Понятие «Демократия»

Понятие «демократия» в современном политическом языке – одно, из наиболее распространенных. Демократия (от греч. demos – народ и kratos – власть) – власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти.

Понятие «демократия» многогранно.

Под демократией  понимают и форму устройства государства  или организации, и принципы управления, и разновидность социальных движений, предполагающих реализацию народовластия, и идеал общественного устройства, в котором граждане являются основными  вершителями судеб.

Демократия  как способ организации и форма  управления может иметь место  в любой организации (семье, научном  отделе, производственной бригаде и  т.д.).

Демократия  ассоциируется со свободой, равенством, справедливостью, соблюдением прав человека, участием граждан в управлении. Поэтому демократию как политический режим принято противопоставлять  авторитарным, тоталитарным и другим диктаторским режимам власти

В настоящее  время демократию рассматривают  как форму устройства любой организации, как идеал общественного устройства и как тип политического режима.

Каждому историческому типу государства, соответствовала  своя форма демократии. Так и сейчас можно сказать:  «Сколько стран  столько и демократий». Каждая демократия различна. Нет двух одинаковых, так  как на политический строй влияет множество факторов. 
 
 
 
 
 

1. Понятие,  сущность и основные признаки  политической демократии. 

Более развернутое определение демократии, ставшее классическим, было дано американским президентом А. Линкольном в его известной геттисбургской речи (1863 г.): правление народа, избранное народом и для народа. Но, несмотря на очевидность трактовки демократии как народовластия, существует ряд проблем, относящихся к содержанию и функционированию демократии. Эти вопросы вызывают серьезные споры, что нашло отражение в появлении разных теорий демократии. Упор делается на ее различные свойства: свободу (либерализм), равенство (марксизм), участие народа в принятии решений (партисипаторная теория, или демократия участия), конкуренцию за голоса избирателей между элитами (элитарные теории). 
 

4

Первое  представление о демократии как  форме правления возникло в античной Греции. Аристотель определял демократию как "правление всех". Но при  рассмотрении истории становления  демократии обнаруживается, что понятия "все" и "народ" не всегда совпадали. Из всех существующих в прошлом примеров наиболее демократичной была "первобытная  демократия", где решения принимали  все взрослые члены рода или племени.

В период разложения первобытного общества возникает  военная демократия, где народ, иными  словами имеющие право участвовать  в управлении и осуществлять правосудие, ограничивался только вооруженными мужчинами. В древних Афинах, подаривших миру опыт первой прямой политической демократии, под народом понимались только взрослые свободные мужчины. Именно они имели право лично участвовать в работе народного собрания и голосовать. Женщины, рабы, метеки (лично свободные переселенцы) политических прав не имели. Таким образом, в Афинах демократия распространялась только на несколько тысяч человек. Эта власть была далека от совершенства еще и потому, что подавляла инакомыслие, принимая форму тирании "большинства".

Крупнейшими событиями, заложившими основы демократической  тенденции, явились Английская революция (1688 г.), Война за независимость Северной Америки (1775-1783 гг.) и Французская  революция (1789 г.). В принятых в этот период документах: Билле о правах (Англия), Декларации независимости и Билле о правах (США), Декларации прав человека и гражданина (Франция, 1791) - были выдвинуты демократические ценности и принципы, которые просматриваются и в современной практике функционирования системы представительства, взаимоотношения ветвей власти и законодательства в области прав человека. 
 

5

Но более  зрелых форм демократия достигла в  середине ХХ в., когда стали реальностью  равные для всех слоев общества гражданские  и политические права. Отметим, что  современная демократия отличается от предшествующих исторических моделей  и другими существенными признаками:

А) защитой  прав человека.

В) признанием права оппозиции (тех, кто в данный момент остался в меньшинстве) отстаивать свое мнение и критиковать правительство.

Современные политики подчас злоупотребляют, словом демократия. Большинство современных партий содержат в своем названии термин "демократическая". Практически все современные политические режимы, даже авторитарные, претендуют на демократичность. Подобная произвольность в употреблении понятия "демократия" и само разнообразие трактовок ее сущности побуждает отдельных авторитетных ученых сделать вывод, что демократия - это "понятие, решительно не поддающееся определению". Тем не менее, политологи, различные международные организации используют это понятие, согласившись относительно критериев, позволяющих отнести тот или иной режим к демократическому.

Что представляет собой современная политическая демократия?

 В  самом общем плане ее можно  определить как режим, в котором  народ имеет возможность реализовать  свою волю непосредственно либо  через своих представителей, а  власть несет ответственность  перед гражданами за свои действия. 
 

 

6

Рассмотрим  основные признаки демократического политического  режима:

1. Суверенитет  народа. Признание этого принципа  означает, что народ является  источником власти, именно он  выбирает своих представителей  власти и периодически их сменяет.  Признание этого принципа означает, что конституция, форма правления  могут быть изменены при всеобщем  согласии народа и по установленным,  закрепленным в законе процедурам.

2. Периодическая  выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок.

3. Всеобщее, равное избирательное право и  тайное голосование. Демократические  выборы предполагают реальную  соревновательность различных кандидатов, альтернативность выбора. Реализация принципа "один гражданин - один голос" раскрывает смысл политического равенства.

4. Гарантия  основных прав человека. Права  человека характеризуют принципы  отношений между государством  и гражданами и определяются  как свободы. Свобода - это защищенность  личности от произвола других  людей и власти, защита от нищеты  и голода

. В преамбуле  Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей  ООН в 1948 г., описаны четыре  свободы: свобода слова, свобода  убеждений, свобода от страха  и свобода от нужды. Эти,  а также другие свободы ассоциируются  с несколькими категориями прав.

7

7

 Гражданские  права. Этими правами люди пользуются  как частные лица, и они защищают  граждан от произвола власти. К ним можно отнести равенство  всех граждан перед законом,  право на частную жизнь, право  не подвергаться пыткам, наказанию  без суда, свободу вероисповедания  и др.

   Политические права дают гражданину возможность участвовать в процессе управления и влиять на принятие решений законодательными и исполнительными органами: право избирать и быть избранным, свобода выражения политических суждений, свобода голосования, право на демонстрации, право на создание политических и общественных организаций, право подавать петиции властям.

   Социальные и экономические права. Реализация этих прав - необходимое условие обеспечения политического равенства. Реализация социально-экономических прав призвана сгладить имеющееся социальное неравенство и повысить тем самым активность рядовых граждан в политической жизни.

Наконец, эти  права закрепляют условия жизни, которые выступают своеобразным иммунитетом против страха нужды, например страха перед безработицей, нищетой. Они включают в себя право на достойный  жизненный уровень, гарантии социальной защиты, право на образование и  участие в культурной жизни, доступ к здравоохранению. Содержание экономических  прав зафиксировано в Международном  пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). Они включают в себя право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает, и  право на справедливые и благоприятные  условия жизни. Реализация этих прав требует подкрепления гарантиями против дискриминации в приеме на работу, в оплате труда по признакам пола, религии, расы или языка. 

8

 Обеспечение  социальных и экономических прав  предполагает активность государства  в разработке и осуществлении  социальных программ.

Отметим, что  свобода слова, свобода печати, доступ к средствам информации рассматриваются  демократической общественностью  как необходимые условия реализации других прав. Эти свободы позволяют  гражданам критиковать правительство, выражать протест против нарушения  каких-либо индивидуальных и коллективных прав, участвовать в дебатах по важнейшим общественным проблемам.

Демократическая практика последних десятилетий  характеризуется признанием необходимости  гарантировать коллективные права  религиозных, этнических и языковых меньшинств. Они включают в себя гарантии против проявления дискриминации  в какой-либо форме, а также право  на сохранение самобытности.

 Декларация  Генеральной ассамблеи ООН (1992 г.) к этим правам относит следующие: развивать свою культуру, исповедовать свою религию и обряды, использовать для общения свой язык, принимать участие в процессе принятия решений, касающихся этого меньшинства и др. 

Конституция - документ, закрепляющий права и свободы  граждан, обязательства государства  по защите этих прав и предусматривающий  механизм разрешения споров между личностью  и государством. 

5.Принцип разделения  властей на законодательную, исполнительную и судебную в построении государственного аппарата позволяет избежать возможности злоупотреблений со стороны любой из ветвей власти. 

6.Наличие развитой  системы представительства (парламентаризма). 

7.Политический  плюрализм. Дает возможность легально  действовать не только политическим  и общественным движениям, поддерживающим  политику правительства, но и  оппозиционным партиям и организациям. 

8.Демократическая  процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование  и др. 

 Принцип большинства  предполагает принятие решений  большинством голосов при одновременном  признании права меньшинства  проявлять несогласие. Меньшинство  (оппозиция) имеет право выступать  с критикой в адрес правящей  власти и выдвигать альтернативные  программы, создавать свои объединения.