Понятие,признаки и формы демократии

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..2

1. Понятие и признаки демократии………………………………………3
2. Функции и принципы демократии…………………………………….7
3. Формы и институты демократии……………………………………..10

Заключение……………………………………………………………………….14

Список использованной литературы…………………………………………...15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Демократия (от греч. Demokratia – власть народа) – форма правления государством, отличающаяся участием граждан в управлении, их равенством перед законом, предоставлением личности политических прав и свобод. Формой реализации демократии чаще всего выступает республика или парламентарная монархия с разделением и взаимодействием властей, с развитой системой народного представительства.

На протяжении истории  к идее демократии, основанной на принципах  свободы и равенства, обращались лучшие умы человечества, обогащая и развивая это понятие: Перикл (Древняя  Греция), Б.Спиноза (Нидерланды, XVII в.), Ж.-Ж.Руссо (Франция, ХVI в.), Т. Джефферсон (США, XVIII в.), И.Франко (Украина, к. XIX — н. XX в.), А.Сахаров (Россия, XX в.) и др.

Одной из отличительных особенностей последнего десятилетия является расширение числа стран, осуществляющих переход к демократическим методам правления. В юридическом плане это находит выражение в закреплении в конституционном праве значительного числа государств институтов непосредственной демократии (выборов, референдума, народной законодательной инициативы). Данный процесс прослеживается в Восточной Европе, Латинской Америке, Африке, в государствах, образовавшихся после распада СССР. Указанные институты используются в различных странах по-разному. Если выборы, которые были предусмотрены уже в самых первых конституциях, стали привычной практикой для большинства государств, то иные формы непосредственной демократии применяются не повсеместно.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и признаки  демократии

 

Слово «демократия» употребляется  в разном значении:

. как форма государства;

. как политический режим;

. как принцип организации и  деятельности государственных органов  и общественных организаций.

Когда говорят о государстве, что  оно - демократическое, то имеют в  виду наличие всех этих значений. Демократия как форма государства возможна в странах с демократическим  режимом, а следовательно, с демократическим принципом организации и деятельности всех субъектов политической системы общества (органы государства, государственные организации, общественные объединения, трудовые коллективы), которые одновременно являются и субъектами демократии. Разумеется, субъектами демократии являются прежде всего гражданин и народ. [8. 49c]

Демократия нигде и никогда  не существовала без государства.

Реально демократия представляет собой  форму (разновидность) государства, характеризующегося, по меньшей мере, следующими признаками:

1) признание народа высшим источником  власти;

2) выборностью основных органов  государства;

3) равноправием граждан и, прежде  всего, равенством их избирательных  прав;

4) подчинением меньшинства большинству  при принятии решений.

Любые демократические государства  строятся на базе этих общих признаков, но степень развития демократии может  быть различной. 
Демократизация общества — это долговременный постоянный процесс, нуждающийся не только во внутригосударственных, но и в международных гарантиях.

Современные демократические государства (а быть демократическим государством престижно) дополняются рядом других признаков и принципов, например:

1) соблюдение прав человека, их  приоритет над правами государства;

2) конституционное ограничение  власти большинства над меньшинством;

3) уважение прав меньшинства  на собственное мнение и его  свободное выражение;

4) верховенство закона;

5) разделение властей и др.

Исходя из современного наполнения демократии качественным дополнительным содержанием, можно дать определение  демократии как образца, идеала, к  которому стремятся цивилизованные государства.

Демократия — политическая организация  власти народа, при которой обеспечивается: «равное участие всех и каждого в управлении государственными и общественными делами; выборность основных органов государства и законность в функционировании всех субъектов политической системы общества; обеспечение прав и свобод человека и меньшинства в соответствии с международными стандартами».[6,25c]

Признаки демократии.

1. Демократия имеет государственный  характер:

а) выражается в делегировании народом  своих полномочий государственным  органам. Народ участвует в управлении делами в обществе и государстве  как непосредственно (самоуправление), так и через представительные органы. Он не может осуществлять сам  принадлежащую ему власть и делегирует государственным органам часть своих полномочий;

б) обеспечивается выборностью органов  государства, т.е. демократической процедурой организации органов государства  в результате конкурентных, свободных  и честных выборов;

в) проявляется в способности  государственной власти оказывать  воздействие на поведение и деятельность людей, подчинять их себе с целью  управления общественными делами.

2. Демократия имеет политический  характер:

а) предусматривает политическое многообразие. Демократия, как, впрочем, и рыночная экономика, невозможна без существования  конкуренции, т.е. без оппозиции и  плюралистической политической системы. Это находит проявление в том, что демократия выступает принципом  деятельности политических партий в  борьбе за обладание государственной  властью. При демократии учитывается  многообразие политических мнений - партийных  и других, идеологических подходов к решению общественных и государственных  задач. Демократия исключает государственную  цензуру и идеологический диктат.

Законодательства развитых западных государств закрепляют ряд принципов, которыми должен гарантироваться политический плюрализм: 1) общее право голоса; 2) равенство при выборах; 
3) тайное голосование; 4) прямые выборы и т.п.

б) основывается на политическом равноправии  граждан на участие в управлении делами общества и государства и, прежде всего, равенстве избирательных  прав. Такое равенство дает возможность  выбора между различными политическими  вариантами, т.е. политическими возможностями  развития.

3. Демократия предусматривает провозглашение, гарантирование и фактическое воплощение прав граждан - экономических, политических, гражданских, социальных, культурных, а равно - и их обязанностей в соответствии с международными стандартами, закрепленными в Хартии прав человека (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., др.).

4. Демократия предусматривает законность  в качестве режима общественно- политической жизни. Режим общественно-политической жизни выражается в требованиях ко всему обществу - ко всем субъектам политической системы (они же - и субъекты демократии) и, прежде всего, к государственным органам - учреждаться и функционировать на основе строгого и неуклонного исполнения правовых норм. Каждый орган государства, каждое должностное лицо должны иметь столько полномочий, сколько необходимо, чтобы создать условия для реализации прав человека, их охраны и защиты.

5. Демократия предполагает взаимную  ответственность государства и  гражданина, которая выражается  в требовании воздерживаться  от совершения действий, нарушающих  их обоюдные права и обязанности.  Арбитром в возможных конфликтах  между государством и гражданином  является независимый и демократический суд.[1, 88c]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Функции и принципы  демократии

Функции демократии - основные направления  ее воздействия на общественные отношения, целью которых является повышение  социально- политической активности граждан  в управлении обществом и государством.

Поскольку демократия - не статическое, а динамическое состояние общества, ее функции в различные исторические периоды изменялись, обогащались, углублялись.

Функции демократии можно разделить  на две группы:

. раскрывающие связь с общественными отношениями;

. выражающие внутренние функции  деятельности государства;

К числу наиболее общих функций  демократии можно отнести следующие:

1. Организационно-политическая —  организация политической власти  на демократических началах. Она  включает в себя подфункцию  самоорганизации народа (самоуправление) в качестве источника государственной  власти и выражается в наличии  организационных связей между  субъектами демократии: органами  государства, государственными организациями,  общественными объединениями, трудовыми  коллективами;

2. Регулятивно-компромиссная - обеспечение  плюрализма деятельности субъектов  демократии в цивилизованных  рамках сотрудничества и компромисса,  концентрации и консолидации  разных политических сил вокруг  интересов гражданского общества  и государства. Правовым средством  обеспечения данной функции является  урегулированность правовых статусов субъектов демократии;

3. Общественно-стимулирующая —  обеспечение оптимального служения  государства обществу, стимулирование, учет и использование общественного  мнения и активности граждан  (консультативных референдумов, наказов,  писем, заявлений и т.п.) при  разработке и принятии государственных  решений;

4. Учредительная — формирование органов государственной власти и органов местного самоуправления демократическим путем (конкурс, выборы);

5. Контрольная — обеспечение  деятельности органов государства  в пределах их компетенции  в соответствии с предписаниями  нормативно-правовых актов; подконтрольность  и подотчётность всех звеньев  государственного аппарата (например, контроль представительных органов  над исполнительными органами, отчет  последних перед первыми);

6. Охранительная — обеспечение государственными органами безопасности, чести и достоинства каждого человека, охраны и защиты прав и свобод личности, меньшинства, форм собственности, предупреждение и пресечение правонарушений. Последние три функции демократии выражают внутренние функции государства.[8,92c]

Принципы демократии - непререкаемые  исходные требования, которые предъявляются  ко всем участникам политической деятельности, т.е. к субъектам демократии.

Признание международным сообществом  основных принципов демократии объясняется  стремлением укрепить международную  антитоталитарную политику.

Основными принципами демократии являются:

1) политическая свобода - свобода  выбора общественного строя и  формы правления, право народа  определять и изменять конституционный  строй, обеспечение защиты прав человека. Свобода имеет первичное назначение - на ее основе может возникнуть равенство и неравенство, но она предполагает равноправие;

2) равноправие граждан - означает  равенство всех перед законом,  равную ответственность за совершенное  правонарушение, право на равную  защиту перед судом. Соблюдение  равноправия гарантируется: не  может быть привилегий или  ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных  и иных убеждений, пола, этнического  и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым и иным признакам. Важнейший аспект равноправия — равенство прав и свобод мужчины и женщины, которые имеют одинаковые возможности для их реализации;

3) выборность органов государства  и постоянный контакт с ними  населения - предполагает формирование  органов власти и местного  самоуправления путем народного  волеизъявления, обеспечивает их  сменяемость, подконтрольность и  взаимоконтроль, равную возможность  каждого реализовать свои избирательные  права. В демократическом государстве  одни и те же люди не должны  длительное время беспрерывно  занимать должности в органах  власти: это вызывает недоверие  граждан, приводит к утрате  легитимности этих органов;

4) разделение властей - означает  взаимозависимость и взаимное  ограничение разных ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной, что служит препятствием для  превращения власти в средство  подавления свободы и равенства;

5) принятие решений по воле  большинства при обязательном  соблюдении прав меньшинства  - означает сочетание воли большинства  с гарантиями прав личности, находящейся  в меньшинстве - этническом, религиозном,  политическом; отсутствие дискриминации,  подавления прав личности, не  состоящей в большинстве при  принятии решений;

6) плюрализм - означает многообразие  общественных явлений, расширяет  круг политического выбора, предполагает  не только плюрализм мнений, но  и политический плюрализм - множественность  партий, общественных объединений  и т.п. с различными программами  и уставами, действующими в рамках  конституции. Демократия возможна  в том случае, когда в ее  основе находится принцип плюрализма, однако не всякий плюрализм  является обязательно демократическим.  Только в совокупности с другими  принципами плюрализм приобретает  универсальное значение для современной  демократии.[1,92c]