Полномочия конституционного суда

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ГЛАВА 1 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ………………………………………………………….3

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СОСТАВ И  ПОЛНОМОЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА……………………………………………….12

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ГЛАВА 1

    ПРИНЦИПЫ  ОРГАНИЗАЦИИ И  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ  СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 

    Судебная  власть представляет собой систему  независимых судов и судей  как носителей судебной власти. Содержанием  судебной власти является юрисдикционная правоприменительная деятельность по разрешению правовых споров и конфликтов, а также осуществление иных полномочий, связанных с отправлением правосудия.

    В соответствии с Конституцией Республики Беларусь (далее - Конституции) судебная власть принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной, исполнительной властей. Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь. Суды обеспечивают осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, хозяйственного, уголовного и административного судопроизводства, действуя на основе единых конституционных принципов правосудия [7].

    Основные  задачи судебной власти -  защита от посягательств личных прав и свобод граждан, их социально-экономических  и политических прав, конституционного строя Республики Беларусь, государственных  и общественных интересов, прав юридических  лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий  хозяйствования.

    Статья 109 Конституции закрепляет принципы осуществления судебной власти только судом, определения судоустройства законом; построения системы судов  на принципах территориальности  и специализации [7].

    Статья 28 закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” от 29 июня 2006 года к общим судам относит: Верховный Суд, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды (Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды). В соответствии со статьей 59 закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” в систему хозяйственных судов входят: Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей, хозяйственный суд города Минска, а также специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), образуемые при необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда. Хозяйственные суды осуществляют в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами [6].

    В системе общих и хозяйственных  судов допускается образование  специализированных коллегий, а в  случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, в системе общих  и хозяйственных судов могут  быть образованы специализированные суды по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные и иные.

    Осуществление правосудия только судом, установленный  порядок образования суда строго регламентируемая процедура рассмотрения дел обеспечивает законность и обоснованность судебных постановлений. Отступление  от установленного порядка правосудия, в том числе создание чрезвычайных судов, недопустимо [1, с. 756].

    Статья 110 Конституции провозглашает принцип  независимости судей и подчинения их только закону. В законе “О судоустройстве и статусе судей” закреплены основные гарантии судейской независимости. Судьи разрешают переданные им дела самостоятельно, беспристрастно, без  какого-либо постороннего влияния при  соблюдении тайны совещательной  комнаты. Судебная процедура служит гарантией всестороннего, объективного и полного рассмотрения всех вопросов судебного характера и одновременно ограждает суды от какого-либо неправомерного вмешательства в процесс отправления правосудия.

    Основные  принципы независимости судейских  органов, принятые в 1985 году V Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями устанавливают примерный перечень средств обеспечения независимости судей. Отмечается, что каждое государство обязуется предоставлять необходимые средства, позволяющие судьям надлежащим образом выполнять свои обязанности [2, с. 478].

    Не  допускается какое-либо давление на судей со стороны любых государственных  органов, должностных лиц, депутатов, средств массовой информации и отдельных граждан. Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд или судью. Воздействие в какой-либо форме на судей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного решения, приговора, определения или постановления влечет за собой уголовную ответственность. Так, Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 года предусматривает ответственность за насилие в отношении судьи, заседателя или их близких (ст.388), угрозу в отношении судьи или заседателя (ст.389), вмешательство в разрешение судебных дел (ст.390) [9, с. 134].

    Одной из существенных гарантий независимости  судей является их неприкосновенность (ст.65 закона “О судоустройстве и статусе  судей”).

    В отношении судьи не допускается  задержание, привод, личный досмотр. Судья  не может быть привлечен к какой-либо ответственности за высказанное  им при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не была установлена его виновность в преступном злоупотреблении. Уголовное  дело в отношении судьи может  быть возбуждено только Генеральным  прокурором Республики Беларусь. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, использованные им [6].

       Статья 111 Конституции закрепляет принцип  недопустимости совмещения судебной работы с предпринимательской деятельностью. Судьям не разрешается также выполнять  иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской  и научно-исследовательской, не связанной  с занятием штатной должности, быть депутатом. Конституцией установлен также принцип деполитизации и департизации судей. Так, по статье 36 судьи не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Судебные работники могут прикрепляться в качестве соискателей  к учебным или научным учреждениям для написания диссертаций, готовить к изданию научные статьи, доклады, монографии, учебники, участвовать в разработке научно-исследовательских программ, в том числе на основании трудового договора [7].

     Республике  Беларусь присущ смешанный (комбинированный) способ избрания (назначения) лиц на должности судей (ст.ст. 84, 98, 116 Конституции, ст.ст. 20, 99 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей): - шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь; - шесть судей Конституционного Суда избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь; - судьи районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, областных (Минского городского), Белорусского военного судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь; - судьи хозяйственных судов областей (города Минска) и специализированных хозяйственных судов назначаются Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции Республики Беларусь Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь; - судьи Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь [5, с. 142].

    Статья 112 Основного Закона закрепляет принцип  законности применительно к судебной деятельности. Правосудие осуществляется на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных  актов. В Конституции 1994 года впервые  закреплено положение о том, что  если при решении конкретного  дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает  решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке  вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным. Таким образом, наряду с Конституционным Судом  суды осуществляют контроль над конституционностью нормативных актов в государстве.

    Одним из основных принципов судебной деятельности является принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел (ст.113 Конституции). Судебное  рассмотрение дел, как правило, осуществляется коллегиально (тремя и более судьями). Этим обеспечивается всестороннее, полное и объективное  исследование обстоятельств дела, вынесение  законных и обоснованных судебных постановлений.

    Единоличное рассмотрение обеспечивает соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел, сокращает расходы на судебное производство, повышает эффективность судебных решений, обеспечивает персональную ответственность  за вынесенное решение. Такая форма  судопроизводства экономична при разрешении мелких, очевидных правовых споров и конфликтов. Отечественный и  мировой опыт показывает целесообразность сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел [4] .

    Статья 114 Конституции закрепляет принцип  гласности, то есть принцип открытого разбирательства дел во всех судах. Рассмотрение дел в судах осуществляется открыто, то есть в присутствии граждан, не являющихся участниками судебного процесса. Открытое судебное заседание предполагает возможность широкого осведомления общественности о ходе и результатах судебной деятельности путем публикации в печатных изданиях, теле и радиотрансляции, использовании иных средств массовой информации. Гласность судебного разбирательства является необходимым условием для осуществления общественного контроля за судебной деятельностью, выполнения судом его предупредительных и воспитательных задач [4] .

    Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь (статья 17) устанавливает, что в целях охраны сведений, содержащих государственную, коммерческую тайну или тайну усыновления, либо других сведений, разглашение которых запрещено законом, проводится закрытое судебное заседание. Для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство или деловую репутацию, суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебной заседании. Кроме того, гражданский процессуальный закон устанавливает, что любое дело может быть рассмотрено судом в закрытом судебном заседании по просьбе сторон или одной из них при отсутствии возражений юридически заинтересованных в деле лиц.

    Статьей 23 Уголовно-процессуального кодекса Республик Беларусь также установлено, что разбирательство уголовного дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в интересах обеспечения охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны, а также по делам о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими 16 лет, по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц либо сведений, унижающих их достоинство, и в случае, когда этого требуют интересы обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или иных участников уголовного процесса, а также членов их семей или близких родственников и других лиц, которых они обоснованно считают близкими [2, с. 456].

    По  делам, слушание по которым осуществляется в закрытом судебном заседании, публично провозглашается только резолютивная часть решения или приговора  суда.

    Конституция также закрепляет принцип осуществления  правосудия на основе состязательности и равенства сторон (ст.115). Статья 24 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь определяет, что функции обвинения, защиты и осуществления правосудия отделены друг от друга, и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо [4].

    Обязанность доказывания в судебном разбирательстве  предъявленного лицу обвинения возлагается  на сторону обвинения. Стороны судебного  разбирательства пользуются равными  правами по представлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств, высказыванию мнения по любому вопросу, имеющему значение по уголовному делу, участию в судебных прениях. Суд  создает необходимые условия  для осуществления предоставленных  сторонам прав и выполнения ими процессуальных обязанностей.

    Гражданско-процессуальный кодекс Республики Беларусь в статье 19 закрепил правило, согласно которому в споре между собой стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им материальными и процессуальным и правами и исполнять процессуальные обязанности.

    Проведение  судебного разбирательства на основе состязательности обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, вынесение законных и обоснованных судебных постановлений.

    Принцип общеобязательности судебных постановлений (ч.2 ст.115 Конституции) означает, что  вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для  всех граждан, в том числе должностных  лиц, а также юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь. Обязательность судебных постановлений не лишает заинтересованных лиц возможности обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен [4] .