Полномочия конституционного суда

    Статья 423 Уголовного кодекса Республики Беларусь устанавливает ответственность должностного лица за неисполнение приговора, решения или иного судебного акта, вступившего в законную силу, либо воспрепятствование их исполнению.

    Право сторон на обжалование судебных постановлений  предусмотрено ч.3 ст.115 Конституции. Международный пакт о гражданских  и политических правах закрепляет, что каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону. Это неотъемлемое право гражданина, который подвергается мерам уголовного наказания. Если он не согласен с судебным решением, то вправе настоять на пересмотре дела и  лично участвовать в судебном заседании. Право обжаловать приговор суда имеют и другие участники  процесса, которых он лично касается или которые представляют по делу интересы других лиц.

     Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту предоставляет лицам возможность обращаться в суд за защитой своих прав и интересов. Так, ст. 60 Конституции предписывает, что каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым я беспристрастным судом. В текущем законодательстве содержание принципа обеспечения права граждан на судебную защиту получило более детальную регламентацию (ст. 10 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей) [3].

     При несогласии с решением суда, граждане в целях продолжения процесса судебной защиты своих интересов, вправе обжаловать его в вышестоящие судебные инстанции (ст. 115 Конституции). Часть ученых рассматривают данное полномочие граждан в качестве самостоятельного конституционного принципа судебной власти.

     Каждый  гражданин имеет право на юридическую  помощь для осуществления и защиты своих прав и свобод. В частности, лица полномочны пользоваться помощью адвокатов и других своих представителей в суде, в различных органах и организациях, в отношениях с должностными лицами гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государствах средств (ст. 62 Конституции).

    Юридическую помощь гражданам оказывают в рамках своей компетенции все государственные органы и должностные лица. Однако, в первую очередь, эта функция возложена на правоохранительные органы, в том числе на нотариат, адвокатуру, юридическую службу предприятий (объединений) [5. с. 132].

    Принцип презумпции невиновности в той или иной мере находит свое проявление во всех видах правосудия. Однако наиболее полно он действует при осуществлении уголовного судопроизводства. В соответствии с принципом, лицо считается невиновным в совершении преступления до того момента, пока его вина не будет в предусмотренном порядке доказана и установлена вступившим в законную силу обвинительным приговором суда (ст. 26 Конституции). В уголовно-процессуальном законодательстве презумпция невиновности проявляется в ряде дополнительных положений (органам уголовного преследования запрещается перелагать на обвиняемого обязанность доказывания своей невиновности; не устраненные сомнения в виновности обвиняемого трактуются в пользу его невиновности и т.д.). 
 
 

ГЛАВА 2

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 

    Правовой  статус Конституционного Суда определяется Коституцией (ст.ст. 40, 59, 60, 112, 116, 122 и др.), а также Законом "О Конституционном Суде Республики Беларусь" от 30 марта 1994 г.,  с изменениями и дополнениями от 15 июля 2009 г., Регламентом Конституционного Суда Республики Беларусь, принятым решением Конституционного Суда от 18 сентября 1997 г., с изменениями и дополнениями от 7 октября 2009 г. и Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2008 г. № 14 "О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь" [1, с. 763].

    Институт  конституционного правосудия, как известно, существует в абсолютном большинстве современных демократических государств. Реализация идеи правового государства, где обеспечивается верховенство права, среда главных источников которого является Конституция, требует наличия конституционного контроля.

    В соответствии со статьями 19 – 21 Кодекса  Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г:

1. Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей. Судьями Конституционного Суда Республики Беларусь являются Председатель  - Миклашевич Петр Петрович, заместитель Председателя - Марыскин Александр Владимирович и десять судей Конституционного Суда Республики Беларусь. Конституционный Суд Республики Беларусь приступает к работе и правомочен принимать решения, когда в его состав назначено (избрано) не менее восьми судей Конституционного Суда Республики Беларусь.
2. Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в следующем порядке: шесть судей назначаются Президентом Республики Беларусь; шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь. В случае досрочного выбытия из состава Конституционного Суда Республики Беларусь назначенного (избранного) судьи назначение (избрание) другого судьи производится в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь и настоящим Кодексом.
3. Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь избирает шесть судей Конституционного Суда Республики Беларусь. Кандидатуры для избрания на должности судей Конституционного Суда Республики Беларусь предлагаются Председателем Конституционного Суда Республики Беларусь. Лицо, предложенное для избрания на должность судьи Конституционного Суда Республики Беларусь, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Судьей Конституционного Суда Республики Беларусь считается избранным лицо, получившее в результате голосования большинство голосов от полного состава Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь [3].

    Статья 14 Закона  Республики Беларусь "О  Конституционном Суде Республики Беларусь" закрепляет требования к кандидату  на должность судьи Конституционного Суда: «Судьей Конституционного Суда может быть назначен, избран гражданин  Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права и имеющий, как правило, ученую степень, обладающий высокими моральными качествами. После  назначения, избрания на должность  судье Конституционного Суда Президентом  Республики Беларусь в установленном  порядке присваивается квалификационный класс судьи. Предельный возраст  членов Конституционного Суда – 70 лет» [6] .

    Статья 2 Регламента Конституционного Суда Республики Беларусь раскрывает компетенцию Конституционного Суда. В соответствии со статьей 116 Конституции Республики Беларусь, статьей 5 Закона «О Конституционном Суде Республики Беларусь» Конституционный Суд в порядке конституционного судопроизводства рассматривает вопросы и дает заключения:

• о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
• о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
• о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
• о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.
• В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд по предложению Президента дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь [8].

    Конституционный Суд согласно Закону «О Конституционном  Суде Республики Беларусь» рассматривает  также вопросы о (об):

1) ежегодных  посланиях Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента Республики Беларусь о состоянии конституционной законности в республике;

2) толковании решений Конституционного Суда;

3) реализации  предоставленного ему права вносить  Президенту Республики Беларусь, палатам Парламента Республики  Беларусь, Совету Министров Республики  Беларусь, другим государственным  органам в соответствии с их  компетенцией предложения о необходимости  внесения в акты действующего  законодательства изменений и  дополнений, принятия новых нормативных  актов;

4) внесении в государственные и иные органы других предложений, вытекающих из полномочий Суда;

5) выборах заместителя Председателя Конституционного Суда;

6) ответственности  должностных лиц и граждан  в случаях, предусмотренных статьей  46 указанного Закона;

7) приостановлении полномочий судьи Конституционного Суда;

8) внесении Президенту Республики Беларусь, Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь представления о прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным законом;

9) Регламенте Конституционного Суда;

10) структуре  и штатном расписании Секретариата  Конституционного Суда;

11) Научно-консультационном  совете при Конституционном Суде. Конституционный Суд может также рассматривать и другие вопросы, связанные с организацией его деятельности [6] .

    Декрет  Президента Республики Беларусь  "О  некоторых мерах по совершенствованию  деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь" от 26 июня 2008 г. № 1 устанавливает,  что Конституционный Суд Республики Беларусь наряду с полномочиями, осуществляемыми  в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе  судей:

• осуществляет обязательный предварительный контроль конституционности всех законов, принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь и одобренных Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь либо принятых Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 100 Конституции Республики Беларусь, – до подписания данных законов Президентом Республики Беларусь. Соответствующее решение принимается Конституционным Судом Республики Беларусь в пятидневный срок со дня поступления закона в Конституционный Суд Республики Беларусь;
• по предложению Президента Республики Беларусь излагает позицию о конституционности международных договоров – до подписания Президентом Республики Беларусь нормативных правовых актов о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее этих международных договоров. Решение принимается Конституционным Судом Республики Беларусь в пятидневный срок со дня поступления предложения Президента Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
• по поручению Президента Республики Беларусь дает официальное толкование декретов и указов Президента Республики Беларусь, касающихся конституционных прав, свобод и обязанностей граждан;
• по предложению Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь принимает решение о наличии фактов систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства. При рассмотрении такого предложения Конституционный Суд Республики Беларусь проверяет сведения о фактах систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства , исследует доказательства, свидетельствующие о наличии либо об отсутствии этих фактов, и дает им оценку.  Конституционный Суд Республики Беларусь вправе рассматривать только факты, указанные Президиумом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в его предложении;
• по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь излагает свою позицию о документах, принимаемых (издаваемых) иностранными государствами, международными организациями и (или) их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права [7].

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: учебник / Г. А. Василевич. – Минск: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003. – 832 с.
2. Кодавбович, В. А. Конституционное право Республики Беларусь / В. А. Кодавбович, В. А. Круглов.  – Минск: Амалфея, 2007. – 528 с.
3. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей: принят Палатой представителей 31 мая 2006 г.: одобр. Советом Респ. 16 июня 2006 г.: текст Кодекса по состоянию на 18 июля 2011 г. – Минск: Амалфея,2011 . – 267 с.
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах  24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
5. Кунцевич, К. Н. Конституционное право Республики Беларусь / К. Н. Кунцевич. – Минск: Молодежное научн. Общество. 2000. – 164 с.
6. О Конституционном Суде Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 30 марта 1994 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 15.07.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
7. О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь: Декрет Президента Респ. Беларусь, 26 июня 2008 г., № 14 // Эталон –Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
8. Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь: решение Констит. Суда Респ. Беларусь от 18 сентября 1997 г., №Р-58/97: в ред. решения Констит. Суда Респ. Беларусь от 07. 10. 2009 г., № Р-362/2009// Эталон –Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
9. Сенеко, А. С. Судоустройство: ответы на экзамен. вопр./ А. С. Сенько.  – Минск: ТетраСистемс, 2011. - 160 с.