Отношения субъектов хозяйствования с государственными контролирующими органами

задерживать и доставлять для содержания в специально отведенных помещениях лиц, совершивших административные правонарушения в сферах предпринимательства  и налогообложения, для установления их личности, составления протокола  или рассмотрения дела по существу, если эти вопросы не могут быть решены на месте.

Компетенция органов  государственного пожарного надзора 

В соответствии с  Законом от 15.06.1993 г. № 2403-XII «О пожарной безопасности» (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., №23, ст.282) работникам органов государственного пожарного надзора для выполнения возложенных на них обязанностей предоставлено право: 

осуществлять контроль за выполнением проектными и строительными организациями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом перевооружении объектов; 

проводить пожарно-техническое  обследование объектов, выдавать предписания, предупреждения, заключения и рекомендации по устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности. При этом обжалование соответствующих  правовых актов не приостанавливает их действия; 

требовать и получать от организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние  пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также  о пожарах и их последствиях; 

рассматривать в  соответствии с законодательством  Республики Беларусь дела об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности; 

приостанавливать  полностью или частично после  невыполнения соответствующих предписаний  работу предприятия, организации, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, ремонт объектов и производство работ  при нарушении стандартов, норм и  правил пожарной безопасности, отступлений  от проектной документации, а также  запрещать эксплуатацию здания, сооружения, помещения, машин, приборов, оборудования и других устройств, выпуск и использование  продукции, функционирующих с нарушением или не соответствующих требованиям  технических условий и стандартов по пожарной безопасности, а также другим противопожарным требованиям. Приостановка осуществляется без соответствующего предупреждения, если создана непосредственная угроза возникновения пожара.

Сотрудники пожарной охраны имеют право использовать служебные полномочия в пределах подведомственной территории. 

Кроме того в составе  Министерства внутренних дел Республики Беларусь в качестве единой самостоятельной  службы экстренного реагирования действует  военизированная пожарная служба, работники  которой в соответствии с вышеуказанным  Законом «О пожарной безопасности»  для выполнения возложенных на них  обязанностей вправе: 

для проведения работ  по ликвидации пожара: беспрепятственно входить во все помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной  принадлежности, а также в помещения  граждан; вскрывать при необходимости  закрытые окна и двери, ограждающие  конструкции; производить разборку и снос строений; предпринимать другие действия, связанные с выполнением  этих работ; 

для проведения работ  по ликвидации пожара ограничивать или  запрещать движение транспорта, а  также нахождение и доступ граждан  на отдельные участки местности  или объекты; 

в неотложных случаях  пользоваться беспрепятственно средствами связи, принадлежащими организациям и  гражданам; 

получать необходимые  для организации эффективного тушения  пожара сведения от должностных лиц  соответствующего объекта; 

привлекать людские  и материальные ресурсы организаций  для ликвидации пожара.

Компетенция органов  государственного санитарного надзора 

В соответствии с  Законом “О санитарно-эпидемическом  благополучии населения” (Ведомости  Верховного Совета Республики Беларусь, 1993г., №36, ст.451; Ведомости Национального  собрания Республики Беларусь, 1997 г., №28, ст. 486; 1999 г., №25, ст. 427) должностные лица государственного санитарного надзора  имеют право: 

предъявлять предприятиям, организациям и физическим лицам  требования о проведении санитарно-гигиенических  и противоэпидемических мероприятий  и устранении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; 

приостанавливать  до проведения необходимых мероприятий  и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае невозможности их соблюдения прекращать: эксплуатацию действующих предприятий, учреждений, организаций, отдельных производственных цехов, участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ; разработку, производство и применение (использование) продукции народного хозяйства; 

принимать решения  о проведении дезинфекции, дезинсекции  и дератизации в помещениях или  на территории, где сохраняются условия  для возникновения или распространения  инфекционных заболеваний; 

вызывать должностных  лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного  законодательства и санитарных правил; 

рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагать административные взыскания; 

предъявлять требования к физическим и юридическим лицам  о возмещении в установленном  порядке ущерба, причиненного здоровью населения, и компенсации дополнительных расходов лечебно-профилактических и  санитарно-эпидемиологических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий при возникновении профессиональных и групповых заболеваний и отравлении людей; 

получать бесплатно  и без каких-либо ограничений  от предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, должностных  лиц и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор; 

отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых  продуктов, воздуха и почвы для  лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы; 

беспрепятственно  посещать в любое время суток  и без предварительного уведомления  при предъявлении служебного удостоверения  предприятия, учреждения, организации  с целью проверки соблюдения санитарного  законодательства и санитарных правил.

Должностные лица, осуществляющие санитарный надзор, имеют право действовать  на подконтрольной территории.

Органы государственного надзора за стандартами 

Государственный надзор за стандартами в Республике Беларусь осуществляет Государственный комитет  по стандартизации, метрологии и сертификации (Положение о комитете утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 г. № 1571 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №104, 5/9305).

Его задачами, в частности, являются: 

проведение единой государственной политики, осуществление  регулирования и управления в  области стандартизации, метрологии и сертификации; 

обеспечение защиты интересов государства и потребителей в вопросах качества продукции, работ  и услуг; 

организация и обеспечение  функционирования системы единства измерений в республике, совершенствование  и развитие государственной метрологической  службы; 

организация и проведение работ по сертификации производимой в республике и импортируемой продукции, работ, услуг персонала, систем качества, систем управления окружающей средой.

Согласно Закону ”О стандартизации” (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., №31, ст. 409), государственные инспектора по надзору за стандартами и средствами измерений имеют право: 

беспрепятственно  проходить на территорию субъектов  хозяйствования, подлежащих проверке, с учетом режима их труда; 

получать от субъекта хозяйствования документы и сведения, необходимые для осуществления  государственного надзора; 

привлекать по согласованию с субъектами хозяйствования технические  средства и специалистов для осуществления  государственного надзора;

- проводить в соответствии  с действующими нормативными  документами по стандартизации  отбор проб и образцов продукции  для установления ее соответствия  требованиям стандартов, строительных  норм. Порядок отнесения стоимости  израсходованных проб и образцов, а также затрат на проведение  испытаний (анализов, измерений)  на издержки производства проверяемых  субъектов хозяйствования определяется  Кабинетом Министров Республики  Беларусь; 

выдавать субъектам  хозяйствования обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений  стандартов, строительных норм, а также  причин, вызвавших эти нарушения; 

запрещать субъектам  хозяйствования передачу заказчику  и применение конструкторской, технологической  и проектной документации, не соответствующей  обязательным требованиям стандартов и строительных норм; 

запрещать субъектам  хозяйствования в случае несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям стандартов, строительных норм реализацию, использование (эксплуатацию) продукции, а также выполнение работ  и оказание услуг;

- запрещать субъектам  хозяйствования реализацию продукции,  в сопроводительной документации  на которую или в маркировке  которой не указано соответствие  нормативным документам по стандартизации.

Кроме указанных  полномочий Главный государственный  инспектор Республики Беларусь по надзору  за стандартами и средствами измерений  и его заместители имеют право: 

запрещать производство продукции, не обеспечивающее выполнение требований стандартов по безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, а также  в других случаях, предусмотренных  законодательством; 

выдавать предписания  субъектам хозяйствования об изъятии  у потребителей продукции, не соответствующей  требованиям стандартов по безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, в соответствии с действующим законодательством; 

запрещать субъектам  хозяйствования реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг  в случае их уклонения от предъявления продукции, работ и услуг для  проверки в установленном порядке  и создания препятствий государственным  инспекторам в ее проведении; 

налагать штраф  на субъекты хозяйствования за нарушение  ими обязательных требований стандартов, строительных норм, а также за нарушение  предписаний государственных инспекторов  о запрещении реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг  в пределах и порядке, предусмотренных  законодательством.

Органы контроля за ценами 

Основным актом, регулирующим порядок осуществления контроля за ценами, является постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 1993 г. № 51 (СП Республики Беларусь, 1993 г., №4, ст.43) “Об усилении контроля за соблюдением цен” с последующими изменениями и дополнениями.  

Органами контроля за ценами являются Департамент антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики и отделы цен облисполкомов и Минского горисполкома, а также инспектора по контролю за ценами в городах и районах. Основными задачами этих органов являются: 

социально-экономический  анализ формирования цен, их динамики, изменения структуры, соответствия реальным условиям производства и реализации продукции; 

проверка экономической  обоснованности цен, правильности оценки улучшения потребительских свойств продукции; 

проверка совместно  с органами стандартизации соответствия качества продукции ГОСТам, ОСТам и другой технической документации.

В соответствии с  возложенными на них задачами органы контроля за ценами: 

проверяют правильность установления и применения субъектами хозяйствования цен (наценок, надбавок), порядка свободного ценообразования, оказывают им методическую помощь в  этих вопросах; 

вносят в соответствующие  органы управления предложения о  государственном регулировании  цен в случаях необоснованного  и чрезмерного их роста, снижения производства продукции в натуральных  показателях;