Основания приватизации жилых помещений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РФ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

Московский государственный  открытый университет

ЧЕБОКСАРСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

 

кафедра _____________

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: Жилищное право

на тему: «Основания приватизации жилых помещений»

 

 

Выполнил(а) студент(ка)  3  курса  ЮФ заочного отделения  Специальности Шифр .

 

 

 

 

Чебоксары – 2012

 

Содержание

 

 

 

Введение

Глава 1. Право собственности на жилые помещения

          1.1. Жилые помещения как объект  права собственности.

          1.2. Содержание права собственности на жилые помещения.

          1.3. Права и обязанности собственника по пользованию жилым помещением.

          1.4.  Основные проблемы возникновения и прекращения права собственности на жилые помещения

Глава 2. Требования предъявляемые к приватизации жилых помещений.

           2.1. Понятие и условия приватизации жилых помещений.

           2.2. Жилые помещения не подлежащие  приватизации.

           2.3. Соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних при приватизации жилых помещений.

            2.4. Основные проблемы, связанные с приватизацией жилых помещений в коммунальных квартирах.

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

Самый приемлемый способ приобретения права собственности на жилое  помещение - приватизация. Приватизация жилья - это бесплатная передача в  собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений  в государственном и муниципальном жилых фондах. При переходе государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо при их ликвидации, за гражданами, проживающими в домах таких предприятий, сохраняются все жилищные права, в том числе, и право на бесплатную приватизацию жилья.

Тема контрольной работы – «Основания приватизации жилых помещений» – актуальна в силу того, что, во-первых, путем приватизации граждане имеют право на приобретение жилья в собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости, во-вторых, граждане вправе приватизировать занимаемую ими квартиру в общую долевую (в равных долях) или совместную (без указания долей) собственность, в-третьих, на мой взгляд, важнейшими принципами нынешней приватизации, основанной на Законе о приватизации, являются: добровольный характер приватизации, безвозмездная (бесплатная) передача квартиры в собственность граждан, одноразовый характер такой передачи.

Целью данной работы является исследование сущности оснований приватизации жилых помещений.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- описывается право собственности на жилые помещения;

- выделяются требования, предъявляемые к приватизации жилых помещений;

- показываются последствия несоблюдения условий действительности договора приватизации жилых помещений.

Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся в сфере приватизации жилых помещений.

Предмет исследования – основания приватизации жилых помещений.

Новизна исследования – в том, что каждая глава подкрепляется проблемным материалом, в свою очередь непосредственно связанным с судебной и арбитражной практикой.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

В главе 1 – Право собственности на жилые помещения – решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: описывается право собственности на жилые помещения.

В главе 2 – Требования предъявляемые к приватизации жилых помещений - решается вторая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: выделяются требования, предъявляемые к приватизации жилых помещений.

В главе 3 – Последствия несоблюдения условий действительности договора приватизации жилых помещений решается последняя из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показываются последствия несоблюдения условий действительности договора приватизации жилых помещений.

В заключении делаются основные выводы по работе.

 

Глава 1. Право собственности на жилые помещения

§1.1. Жилые помещения  как объект права собственности

         Для жилищного права важнейшее значение имеет категория «жилое помещение» («жилой дом»). Раскрытие ее содержания важно для правильного применения законов и нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, в частности, для организации государственного учета жилых помещений (строений).

Понятие «жилое помещение» («жилое строение») употребляется в  законодательстве в нескольких смыслах: в одних случаях – в качестве родового понятия, охватывающего все  виды жилых помещений (квартиры, жилые  дома и т.п.), которые могут быть объектом договора найма жилого помещения (см. например, ст. 273 ГК РФ); в других случаях – как часть жилого дома, например жилое помещение (квартира, комната в многоквартирном доме); в-третьих – в качестве учетной категории наряду с жилым домом.

Жилые помещения подразделяются на следующие виды:

а) жилые дома;

б) жилые комнаты и  квартиры в многоквартирных жилых  домах;

в) служебные и специализированные жилые дома и квартиры, предназначенные  для проживания определенных категорий  граждан.

Жилой дом – самостоятельный  объект (вид жилища), имеющий свои признаки. Жилым домом называют постройку (строение), предназначенную для проживания людей и отвечающую соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно – гигиеническим требованиям.

С точки зрения права, жилым домом строение является с момента, когда строительство дома завершено, он принят в эксплуатацию приемочной комиссией и зарегистрирован в установленном порядке, именно в качестве жилого дома уполномоченными на то специальными организациями, осуществляющими государственный учет жилищного фонда, - бюро технической инвентаризации (БТИ) и др.

          В составе жилых помещений (жилых домов) особо выделяются квартиры и жилые комнаты, которые непосредственно служат жилищем для граждан.

         Квартирой считается предназначенная и используемая для проживания отдельная жилая площадь, которая имеет отдельный выход на улицу, во двор, на лестничную клетку или в общий коридор и отдельную кухню.

        Комната – это обособленная постоянными стенами часть квартиры. По своему назначению комнаты подразделяются на жилые (спальни, гостиные и др.) и вспомогательные (коридоры, кухня, ванная комната, туалет, кладовые).

        Жилой комнатой считается обособленная постоянными стенами часть помещения, предназначенная и используемая для жилья.

        Согласно Закону об основах федеральной жилищной политики в состав жилищного фонда включаются не только жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания, но вообще все жилые помещения независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, «пригодные для проживания (ст. 1 Закона).

Жилое помещение –  это не любое помещение или  строение, используемое для проживания, а только функционально предназначенное  для проживания, пригодное по санитарным и техническим характеристикам  к проживанию в нем.

Государственная регистрация  жилых помещений и учет жилищного  фонда.

Согласно ст. 131 ГК РФ право  помещений собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в  том числе на жилые помещения, их возникновение, переход, ограничение  и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Регистрации подлежат следующие  права на жилые помещения: право  собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управлений, ипотека, а также права, возникающие  из договора аренды (коммерческого найма), включенного на срок, превышающий один год. Не подлежат государственной регистрации права на жилые помещения, возникающие из договора найма жилого помещения социального использования.

Порядок государственной  регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ГК РФ предусматривает, что такая государственная регистрация производится учреждениями юстиции.

Порядок государственного учета жилищного фонда установлен Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301. Согласно данному Положению государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Государственный учет включает в себя технический (оперативный) учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Согласно Положению основу государственного учета составляет: технический учет, осуществляемый путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов. Технический учет осуществляют специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (органы БТИ). Учет домовладений, строений и жилых помещений (квартир) производится органами БТИ путем ведения особого реестра жилищного фонда. Он проводят инвентаризацию жилищного фонда и других объектов основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно Положению  официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Государственным комитетом РФ по статистике и его территориальными органами.

Бухгалтерский учет жилищного  фонда производится в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском  учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.

§1.2. Содержание права собственности на жилые  помещения

Жилые помещения являются специфическим имуществом-недвижимостью. Специфика данного имущества  выражается в следующих аспектах: во-первых, любое жилье, как в одноквартирном так и в многоквартирном доме имеет связь с землей; во-вторых, жилые помещения используются достаточно длительное время; в-третьих, жилье облагается особым налогом (налог на имущество); в-четвертых, право собственности на квартиры имеет законодательно определенные ограничения; в-пятых, жилые помещения невозможно перемещать без утраты целостности; в-шестых, сделки по распоряжению жильем должны регистрироваться в местной администрации. Нотариальное оформление сделок с недвижимостью сейчас применяется до принятия нового закона о порядке их заключения.

В связи с этим, ранее, институт частной собственности  граждан в жилищной сфере был  достаточно ограничен и стиснут  в рамки жесткого контроля со стороны  государства. Предметом частной  собственности граждан чаще всего являлся жилой дом, а основанием возникновением права на него - индивидуальное жилое строительство на отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке либо участие в ЖК (ЖСК). Реже применялся договор купли-продажи.

Для современного правового регулирования характерно раскрепощение собственности граждан от многочисленных пут, которые ранее ее связывали. На собственность граждан в жилищной сфере в полной мере распространен принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования, который получил закрепление в новейшем законодательстве.

Сейчас право собственности  граждан на недвижимость в жилищной сфере означает, что собственник  имеет право, в порядке установленном  законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать внаем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать и сносить, совершать также иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные и иные права и свободы других граждан, общественные интересы. Собственник может передавать свои правомочия другому лицу, обременять его различными способами

           Право владения означает определенную законом возможность обладания жилым помещением. При этом следует иметь в виду, что кроме собственников законными владельцами жилых помещений являются лица проживающие по договору жилищного найма, поднайма, а также граждане, вселившиеся в жилое помещение в качестве временных жильцов.

Члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним, вправе владеть жилым помещением наравне с собственником, если при их вселении не было оговорено иное. Причем право владения жилым помещением сохраняется за членами семьи собственника и в случае прекращения семейных отношений с ним. В этом случае, бывшие члены семьи собственника становятся нанимателями жилого помещения и с ними должен быть заключен договор найма жилого помещения, который может быть расторгнут только на предусмотренных в законе основаниях. В случае отчуждения жилого дома (продажи, мены, дарения), в котором находится сданное внаем жилое помещение (когда переходит право собственности), договор найма сохраняет силу для нового собственника

При этом частная собственность  на недвижимость или ее часть в  жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости.

Объектом частной собственности  граждан в жилищной сфере могут  быть: индивидуальные жилые дома, приватизированные, приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных действующим законодательством.