Рассматривая  перспективы развития налогообложения  имущества, отметим, что на наш взгляд, более прогрессивно его построение на основе принципа личного обложения. Это подтверждает анализ действующей практики в странах с развитой рыночной экономикой, где налогом облагается вся совокупность имущества (движимого и недвижимого), но при этом обязательно учитываются долги и обстоятельства, возникающие в связи с владением этим имуществом. Во внимание также принимается семейное положение плательщика, поэтому необлагаемый минимум предоставляется на каждого члена семьи.

      Хотя, с экономической точки зрения, в объект обложения следовало бы включать такие материальные активы, как ценные бумаги, депозиты, вклады, следует отметить, что обложение этих видов имущества в России пока преждевременно. Освобождение от налога названного имущества позволит заинтересовать население в активном использовании свободных денежных средств как источника инвестиционных ресурсов.

      В соответствии с Налоговым кодексом РФ налог на наследование или дарения  отнесен в группу местных налогов (ранее он относился к федеральным налогам). В этой связи следующая группа проблем связана с анализом действующей практики налогообложения имущества, переходящего в порядке наследования или дарения в Российской Федерации, и рассмотрением возможных путей ее совершенствования.

    Необходимо устранение двойного налогообложения имущества, которое передается от юридических лиц в собственность физического лица. Этот переход должен подпадать под налогообложение доходов и не облагаться налогом с имущества, переходящего по наследованию или дарению.

      База  по налогу на имущество физических лиц может быть значительно увеличена, если решить проблему оценки и государственной  регистрации строений, принадлежащих  гражданам. Большинство таких строений не имеет инвентаризационной оценки. Если же строение было ранее оценено на какую-то сумму, то сумма оценки не отражает реальной стоимости строения.

      Для регионов, которые не вводят налог  на недвижимость важное значение имеет  земельный налог. Лишь половина суммы  земельного налога, который является местным налогом, поступает в местные бюджеты, что приводит к значительному снижению доходной части местных бюджетов. Более того, эти меры противозаконны. Противозаконность централизации средств земельного налога, поступающих от земель, находящихся в муниципальной собственности и, тем более, арендной платы за муниципальные земли, определяется ст.29 и 36 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      Большие перспективы в увеличении сбора  земельного налога в связи с передачей земли в частную собственность. Но и здесь необходимо решение кадастровой оценки земель.

      В укреплении финансовых основ местного самоуправления должны принимать активное участие не только органы государственной  власти, но и непосредственно органы местного самоуправления. За ними остаются функции правового регулирования бюджетно-финансовых отношений на местном уровне, а также принятие мер к развитию собственной финансовой базы. Для этого помимо эффективного налогового законодательства необходимы нормативно-правовые акты, предусматривающие конкретные меры финансового регулирования экономикой.

      Органы  местного самоуправления должны искать и находить различные пути оптимизации  налоговых поступлений в местный  бюджет. Например, наращивание налоговой  базы в области платежей за пользование природными ресурсами.

      Платежи за пользование лесным фондом являются важным источником налоговых доходов  в связи с тем, что лесозаготовительная  и деревообрабатывающая отрасль  являются наиболее перспективными отраслями  в экономике Красноярского края.

      Размер арендной платы за пользование участком лесного фонда для заготовки древесины определяется как сумма минимальной ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, и арендная надбавка за долгосрочную гарантию использования лесных ресурсов (до 49 лет) в расчете на годичный объем отпуска древесины на корню по арендуемому участку в соответствии с договором аренды

      В соответствии с законом Красноярского края о бюджетной системе на 2008-2009 годы платежи за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, переданы в федеральный бюджет. Однако все, что выше минимальных ставок, т.е. надбавки за долгосрочную аренду объектов лесного фонда, поступают в местный бюджет. Следовательно, местные органы власти должны быть заинтересованы в увеличении объемов продаж объектов лесного фонда в долгосрочную аренду.

      Наряду  с этим политика органов власти муниципальных  образований должна быть направлена на расширение их налоговой базы путем  создания благоприятных условий функционирования действующих малых и средних предприятий, а также новых предпринимательских структур.

     Заключение

     Двигаясь  к стабильному рыночному хозяйствованию, государство должно создавать адекватную ему налоговую систему, отвечающую интересам каждого отдельного человека.

     Без совершенствования налоговой системы, без целенаправленной жёсткой налоговой  политики современное государство  не сможет обеспечить нормальное функционирование всего хозяйственного аппарата страны, финансировать неотложные государственные потребности.

     Перед экономистами стоит ещё множество  проблем, от решения которых зависит  экономический рост страны в целом, повышение благосостояния каждого  региона, каждого конкретного человека.

     История учит тому, что ни одна из налоговых  систем не может считаться идеальной и со временем считается неэффективной. Поэтому налоговая система требует постоянного совершенствования.

     Налоговая система России сегодня находится  на стадии адаптации к формирующимся  рыночным отношениям, несмотря даже на то, что с первых же дней своего существования она развивается в условиях экономического кризиса.

     В тяжелейшей ситуации она сдерживает нарастание бюджетного дефицита, обеспечивает функционирование всего хозяйственного аппарата страны, позволяет, хотя и  не без  перебоев, финансировать неотложные государственные потребности, в основном отвечает текущим задачам перехода к рыночной экономике.

     Сегодня налоги в рамках государственного регулирования  рыночной экономики  стали играть качественно новую роль – они становятся одним из средств формирования единого экономического пространства для государств, связанных региональными, хозяйственными и политическими интересами, поэтому государство должно совершенствовать систему налогообложения, законодательно устанавливая только прогрессивные, антидискриминационные налоги.

     Регионы, в свою очередь, составляют государство, и налоги регионов не должны вступать в противоречие с федеральными налогами, а должны поддерживать государственную  налоговую политику.

     Список  литературы

1. Артамонов Г.Ф. Подсистема комплексных сведений о налогоплательщиках// Финансы. - 2005. - №2. - с.30-37
2. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Д.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. -  М.: Аспект Пресс, 2006. – 658 с.
3. Беляков А.З.  Рекомендации: как избежать больших российских налогов/ А.З.Беляков, Москва: МВЦ "АЙТОЛАН», 2007.-347с.
4. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 390с.
5. Все налоги России. Второй тематический выпуск. Издание 2-е дополненное. Практическое пособие. М.: «ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ» совместно с ИИФ «Триада», 2006. - 236с.
6. Додонов В.Н. и др. Финансовое и банковское право: Слов.-справ.-М., 2007.-409с.
7. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе //Финансы. – 2006. - №8. – С. 9-12.
8. Игонина Л.Л. Принципы организации муниципальных финансов// Финансы. - 2007. - №8. - с.15-19
9. Кирпичников В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления// Финансы. - 2006. - №9. - с.11-15
10. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. – М.: Экар, 2007. – 378 с.
11. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 399с.
12. Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2004 год (анализ концепции) // Экономист, 2006. - №5. – с.59-67.
13. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2008. - №1. - с. 7-11.
14. Ходов Л.Г. Налоги и налогообложение/ Л.Г. Ходов, В.В. Худолеев. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. - 304с.
15. Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 487с.

     Приложение 

     Рисунок 1 – Структура доходов консолидированного бюджета РФ 

     Рисунок 2 – Структура доходов федерального бюджета РФ 

     Рисунок 3 – Структура доходов бюджетов субъектов РФ