Местное самоуправление

Федеральное агентство по образованию 

Новокузнецкий филиал-институт

государственного  образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Кемеровский  государственный университет» 
 

      Кафедра

Государственное и муниципальное управление 
 
 

Студент группы ГМ-07

Громова Д.Д. 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

ПО ОРГАНИЗАЦИИ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

      «Создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха, как вопрос местного значения» 
 
 
 

      Руководитель

к.п.н.,доцент

Мальковец Н.В.

                                                            

                                                                             Курсовой проект                   

защищен с оценкой “______ ”

______________

                                                                                                                                 подпись руководителя

“___”_____________________200_г 
 
 
 

Новокузнецк 2009

 

Содержание

Реферат……………………………………………………………………………5

Введение………………………………………………………………………….6

1.Вопросы местного значения: регулирующие документы и полномочия МСУ по исполнению такого вопроса местного значения как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха……………………………………………………………………………...8

     1.1 Правовые документы, регулирующие деятельность органов МСУ по созданию условий массового отдыха …………………………………………...8

1.2 Основные полномочия органов МСУ по решению вопроса местного значения создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха…………………………………………………………………………….16

2. Опыт городских округов по созданию условий массового отдыха ………19

      2.1 Опыт города Пензы …………………………………………………..19

     2.2 Опыт города Томска.…………………………………………………22

3 Опыт города  Новокузнецка  по исполнению такого вопроса местного значения, как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха……………..………………………………………………… 24

    3.1 Создание условий массового отдыха  в Новокузнецке……………….24

Заключение……………………………………………………………………….29

Список  используемых источников……………………………………………..30 

 

Реферат

Курсовая  работа состоит из 25 страниц.

В курсовой работе использовано 11 источников.

В работе использованы следующие источники: Интернет ресурсы( сайт администрации  города Томска, Пензы и Новокузнецка, сайт АСДГ и т.д.), ФЗ – 131, устав города Новокузнецка, ФЗ- 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ – 329 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Ключевые  слова: устав, положение, вопросы местного значения, , местное самоуправление, массовый отдых, обустройство, создание условий.

Проблема: неэффективная деятельность органов МСУ по исполнению такого вопроса местного значения, как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха.

Цель: поиск путей повышения эффективности исполнения такого вопроса местного значения, как создание условий массового отдыха и обустройства мест массового отдыха.

Задачи:

1) выявить  законодательные акты, регулирующих работу органов местного самоуправления по такому вопросу местного значения как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха;

2) описать  полномочия местного самоуправления по исполнению такого вопроса местного значения, как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха;

3) рассмотреть  опыт городских округов по  созданию условий массового отдыха и обустройству мест массового отдыха;

4) описать  опыт Новокузнецка по исследуемому  вопросу.

Объект  исследования: вопросы местного значения

Субъект исследованиея: такой вопрос местного значения как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха.

Методы: индукция, дедукция, анализ.

Введение

     Традиционно основное социальное назначение местного самоуправления, прежде всего, связывают  с такими понятиями, как образование, здравоохранение, культура и благоустройство.

     Жизнедеятельность местного сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом. Конечно, когда говорят о социальной политике, как правило, включают осуществление и многих других услуг, в том числе – жилищных и коммунальных, организацию ритуальных услуг, социальную поддержку и защиту населения.

     В настоящее время наша жизнь становится очень подвижной и требующей  не малых усилий, одним в работе, другим в учебе, из этого следует, что трудовые будни должны сменятся отдыхом, который требуется как  для моральной разгрузки человека, так и для  физического отдыха.

Поэтому одной из задач местного самоуправление является создание условий для массового отдыха горожан и обустройства мест массового отдыха.

     Проблема: неэффективная деятельность органов МСУ по исполнению такого вопроса местного значения, как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха.

       Цель: поиск путей повышения эффективности исполнения такого вопроса местного значения, как создание условий массового отдыха и обустройства мест массового отдыха.

Задачи:

1) выявить  законодательные акты, регулирующих  работу органов местного самоуправления  по такому вопросу местного  значения как создание условий  массового отдыха и обустройство  мест массового отдыха;

2) описать  полномочия местного самоуправления по исполнению такого вопроса местного значения, как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха;

3) рассмотреть  опыт городских округов по  созданию условий массового отдыха  и обустройству мест массового  отдыха;

4) описать  опыт Новокузнецка по исследуемому вопросу.

     Объект  исследования: вопросы местного значения

     Субъект исследования: такой вопрос местного значения как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха.

     Методы: индукция, дедукция, анализ. 

 

1 Вопросы местного значения : регулирующие документы и полномочия МСУ по исполнению такого вопроса местного значения как создание условий массового отдыха и обустройство мест массового отдыха

1.1 Правовые документы, регулирующие деятельность МСУ по созданию условий массового отдыха

     В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной  собственностью.

     Вопросы местного значения —  это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

     Федеральный закон «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает  вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения.

     Кроме того, федеральный закон допускает  наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления. 
 

     Для начала перечислю вопросы местного значения городского округа, исполняемые органами МСУ, к ним относятся:

     1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета городского округа и  контроль за исполнением данного  бюджета;

     2) установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов городского округа;

     3) владение, пользование и распоряжение  имуществом, находящимся в муниципальной  собственности городского округа;

     4) организация в границах городского  округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения  населения топливом;

     5) дорожная деятельность в отношении  автомобильных дорог местного  значения в границах городского  округа, а также осуществление  иных полномочий в области  использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     6) обеспечение малоимущих граждан,  проживающих в городском округе  и нуждающихся в улучшении  жилищных условий, жилыми помещениями  в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

     7) создание условий для предоставления  транспортных услуг населению  и организация транспортного  обслуживания населения в границах  городского округа;

     7.1) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также в  минимизации и (или) ликвидации  последствий проявлений терроризма  и экстремизма в границах городского  округа;

     8) участие в предупреждении и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах городского округа;

     9) организация охраны общественного  порядка на территории городского  округа муниципальной милицией;

     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности в границах городского  округа;

     11) организация мероприятий по охране  окружающей среды в границах городского округа;