Механизмы реализации стратегии

    Участниками программы могут являться предприятия, действующие в приоритетных секторах экономики и участвующие собственными средствами, деятельность которых направлена на:

• увеличение производительности;
• экспортоориентированность;
• рост инвестиций в основной капитал;
• рост инновационной активности предприятий.

    Администратором программы будет Министерство индустрии  и новых технологий Республики Казахстан.

    Механизм, порядок и условия субсидирования ставок вознаграждения будут определяться Правительством.

    Инновационные гранты будут предостовляться инноваторам, а именно предприятиям, изобретателям, рационализаторам, ученым и научным организациям для реализации мероприятий по повышению эффективности технологических и иных процессов, применяемых в экономике, специализированной организацией в области технологического развития в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан.

    Услуги  конструкторских бюро будут заключаться  в приобретении технической и  конструкторской документации, адаптации  и внедрении технологий на предприятиях, освоения ими производства новых  изделий, востребованных на рынке.

    Внедрение управленческих технологий, обеспечивающих оптимизацию производственных процессов, будет осуществляться юридическими лицами, определенными Правительством Республики Казахстан, на условиях софинансирования не менее 50% со стороны заявителя  проекта и конкурсной основе.

    Программа развития и продвижения экспорта – «Экспорт 2020»

    Данная  программа будет направлена на продвижение  отечественных компаний на внешние  рынки и ее основными направлениями реализации станут: гранты экспортерам, торговое финансирование и страхование; сервисная поддержка экспорта;

    Торговое  финансирование и страхование экспортных торговых операций, а также ряда сопутствующих услуг малого и  среднего предпринимательства несырьевого  сектора экономики будут осуществляться через создаваемое экспортно-кредитное  агентство.

    Сервисная поддержка экспорта будет заключаться  в:

• оказании информационных, экспертных услуг;
• предоставлении производителям маркетингово-аналитической информации по экспортным рынкам;
• публикации инструктивных материалов в помощь экспортерам;
• продвижении товарных знаков конкретных продуктов;
• организации торговых миссий Казахстана за рубежом;
• создании сети зарубежных представительств Оператора.

    Гранты  экспортерам предусматривают 50% возмещение затрат экспортеров по мероприятиям, связанным с продвижением своей  продукции на экспорт, включая:

• продвижение (брендинг) и раскрутка конкретной продукции (услуг) на внешнем рынке;
• процедуры регистрации и сертификации торговых знаков за рубежом;
• обучение сотрудников предприятия, занятых в сфере управления экспортом;
• представительство/представитель/шоу-комната/офис за рубежом в течение первых трех лет деятельности;
• каталоги экспортной продукции отрасли, сегментов рынка, регионов;
• привлечение франшизы;
• создание и запуск веб-сайта экспортера на английском языке;
• маркетинговые исследования, по вхождению на конкретный рынок с конкретным видом продукции  (услуг).

    Сервисная поддержка экспорта и предоставление грантов экспортерам, будет предоставляться  потенциальным и действующим  экспортерам приоритетных несырьевых секторов экономики через сервисный институт, определенный Правительством.

    Администратором программы будет Министерство индустрии  и новых технологий Республики Казахстан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    III Механизмы реализации стратегии

    3.1 Механизмы и ожидаемые результаты от реализации стратегии индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015гг

    Выполнение  Стратегии будет осуществляться посредством планов мероприятий  по ее реализации, которые с учетом требований действующего законодательства Республики Казахстан будут разрабатываться  и утверждаться Правительством Республики Казахстан на трехлетний период.

    В планах мероприятий будут отражаться качественные особенности каждого  этапа индустриально-инновационного развития страны и предусматриваться  конкретные меры по реализации положений  Стратегии. По приоритетным направлениям индустриального развития будут  разрабатываться отдельные отраслевые (секторальные) программы. В них будут  указаны конкретные исполнители  и сроки реализации, а также  предполагаемые объемы и источники  финансирования по годам.

    Разработка  программ будет осуществляться при  участии научно-исследовательских  и других организаций независимо от их формы собственности и ведомственной  принадлежности.

    Комплексность запланированных мероприятий позволит максимально скоординировать деятельность центральных и местных исполнительных органов по обеспечению целенаправленных и согласованных действий по всем направлениям индустриально-инновационного развития страны.

    Правительством  Республики Казахстан будут осуществляться постоянный мониторинг и оценка эффективности  реализации Стратегии посредством  контроля над ходом исполнения мероприятий планов и достижения планируемых показателей (индикаторов) Стратегии.

    Успешная  реализация Стратегии индустриально-инновационного развития должна способствовать обеспечению  долговременного устойчивого роста  экономики страны на основе диверсификации, модернизации экономики и создания условий для производства конкурентных видов продукции и роста экспорта.

    В экономике страны станут преобладать  частные инициативы. Будут созданы  равные конкурентные условия для  всех субъектов рынка.

    Улучшится использование достижений науки  в повышении конкурентоспособности  экономики, будут приняты меры по преодолению отставания в области  менеджмента и маркетинговых  исследований, стандартизации и сертификации продукции и др.

    Процедуры отбора инвестиционных и инновационных  проектов приобретут свою целенаправленность и транспарентность в части выбора их для финансирования с участием финансовых ресурсов государства.

    Будут созданы новые финансовые институты, использующие современные методики в области определения перспективности  инвестиционных идей и проектов.

    Налоговое и таможенное законодательство будет  ориентировано на стимулирование конкуренции, экспорта казахстанской продукции  и приток инвестиций в экономику  страны.

    Повысится уровень привлекательности Казахстана для инвестиций, трансферта технологий, обмена научными достижениями за счет создания современной и развитой научно-инновационной и производственной инфраструктуры, эффективной системы  подготовки высококвалифицированных  управленческих, научных, инженерных, технических и рабочих кадров.

    Произойдут  существенные структурные преобразования в пользу производства высокотехнологичной  и наукоемкой продукции с высокой  добавленной стоимостью.

    Существенно диверсифицируется экспорт и  расширится выход Казахстана на мировой  рынок с готовой продукцией, углубится  интеграция экономики Казахстана с  мировой экономикой не только через  сырьевые товары, но и за счет готовых  изделий и инновационных услуг.

    Решающий  перелом произойдет в развитии малого и среднего, особенно инновационного, бизнеса. В стране резко сократится доля нерыночных секторов экономики. Будет  обеспечена прозрачность финансово-хозяйственной  деятельности предприятий.

    Снижение  рисков даст толчок притоку инвестиций в обрабатывающий сектор промышленности, сделает его привлекательным  и для иностранных инвесторов, что будет способствовать привлечению  современных управленческих методов  и производственных технологий в  этот сектор.

    Ожидается кардинальное улучшение работы фондового  рынка, вовлечение в инвестиционные ресурсы реального сектора экономики  средств пенсионных, страховых, инвестиционных фондов и средств населения, произойдут заметные сдвиги в трансформации  доходов сырьевого сектора в  доходы и инвестиции обрабатывающего  сектора, в межотраслевом переливе капитала.

    Предложенные  подходы и меры приведут к росту  капитализации банков и снижению банковских кредитных рисков. Это, в  свою очередь, создаст необходимые  предпосылки для роста инвестиционных ресурсов, снижения до 3-4% ставок по кредитам, расширения доступа малого и среднего бизнеса к банковским кредитным  ресурсам. Укрепление доверия к банковским и другим финансовым институтам позволит решить проблемы трансформации валовых сбережений в инвестиции в обрабатывающий сектор.

    Улучшение инвестиционного климата и дальнейшая либерализация экономики в целом  приведут не только к росту привлечения  иностранных инвестиций и экспорта товаров, но и легальному вывозу и  выгодному размещению отечественного капитала за рубежом.

    Реализация  мер по снижению налогового бремени  на экономику и дерегулированию  деятельности предпринимательства  существенно изменит соотношения  между «официальной» и «теневой»  экономикой.

    Активное  проведение индустриально-инновационной  политики обеспечит темпы роста  экономики не менее чем на 8,8-9,2% в год. Это позволит увеличить  к 2015 году по сравнению с 2000 годом  объем ВВП примерно в 3,5-3,8 раза, довести  среднегодовые темпы роста в  обрабатывающей промышленности до 8 - 8,4%, увеличить рост производительности труда к 2015 году по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза и  снизить энергоемкость ВВП в 2 раза.

    Результаты  от реализации Стратегии к 2015 году в  условиях интенсивного освоения месторождений  нефти и газа не приведут к коренному  изменению структуры экономики  и промышленного производства.

    Реализация  Стратегии позволит:  

• увеличить к 2015 году удельный вес производства товаров в структуре ВВП с 46,5% до 50-52%;
• повысить удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВП с 0,9% в 2000 году до 1,5-1,7% в 2015 году;
• замедлить снижение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП с 13,3% в 2000 году до 12-12,6% в 2015 году (для сравнения: данный показатель без проведения индустриальной политики в 2015 году составил бы 10,9%).

    Вместе  с тем без реализации Стратегии  доля добавленной стоимости горнодобывающих  отраслей в промышленном производстве в 2015 году может достигнуть 55-56%, в  том числе в добыче нефти – 50-51%, против 31,0% и 25,6% в 2000 году. С учетом реализации Стратегии горнодобывающие  производства составят только 46-47%. При  этом доля наукоемких и высокотехнологичных  производств возрастет с 0,1% от ВВП  в 2000 году до 1-1,4% в 2015 году.

    Качественные  изменения произойдут в структуре  добавленной стоимости обрабатывающей промышленности. Доля металлургии и  обработки металлов упадет с 40,1% от общего объема добавленной стоимости обрабатывающей промышленности до 27-28%, а доля переработки сельхозпродуктов возрастет с 38,1% до 45-46%. При этом доля наукоемкой и высокотехнологичной продукции составит 9-11% против 0,6% в 2000 году.

    Будут расти и прожиточный минимум, минимальная зарплата и пенсии. Реальные денежные доходы населения страны увеличатся в 2,1-2,4 раза [1]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

    Успешная  реализация Программы по индустриально-инновационному развитию  будет способствовать обеспечению устойчивого и сбалансированного  роста через ее диверсификацию и  повышение конкурентоспособности  в долгосрочном периоде.

    Основными качественными результатами Программы  станут рост производительности факторов производства, развитие и укрепление национальной инновационной системы, снижение уровня концентрации экономики  и усиление роли малого и среднего бизнеса в процессе индустриализации, рациональная организация производительных сил индустриального сектора, рост качества человеческого капитала.