Личные права и свободы

        Специфические особенности личных  прав и свобод заключаются  в следующем:

1. эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, но вытекают из него;
2. эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
3. это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.¹

      Закрепленные  Конституцией и гарантированные  государством права Граждан Молдовы, обеспечивающие им индивидуальную свободу  и безопасность, образуют в своей  совокупности конституционный институт – личные права и свободы граждан Республики Молдова: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной  жизни свободу мысли и совести, личную и семейную тайну; защиту своей чести и доброго имени; неприкосновенность жилища, свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства; право на тайную переписку, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиям )   органов государственной власти или их должностных лиц; рассмотрение дела гражданина в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом; пользование помощью адвоката, получение квалифицированной юридической помощи и др.

         Свобода личности закрепляется  и в таких вышеуказанных конституционных  принципах, как равноправие граждан,  независимо от их пола, расы  и национальности во всех областях  экономической, политической, социальной  и культурной жизни.

         Основным личным правом человека  является право на жизнь (ст. 24 Конституции Республики Молдова). Это естественное право человека, защита которого охватывает широкий  комплекс активных действий всех  государственных и общественных  структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни. К такого рода факторам относятся, прежде всего, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и др.

        Ст. 24 п.2 Конституции устанавливает,  что никто не может подвергаться  пыткам, жестокому бесчеловечному  либо унижающему его достоинство наказанию или обращению. Достоинство, уважение личности - это не только поиск к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этика поведения государственных служащих в обращении с людьми, внимательное отношение к ним.

        Наличие данной нормы в Конституции  свидетельствует о том, что  достоинство человека – это  не только его личная сторона,  выражающая его индивидуальность, но и правовая обязанность  должностных лиц и вообще всех  работников государственных органов.  Игнорирование этого предопределяет барьеры на пути формирования и самоутверждения человека как личности, выявления и развития его творческих, интеллектуальных способностей, что в конечном счете не может не сказаться отрицательно на состоянии всего общества.

        К сфере личных прав человека относится право на личную неприкосновенность.  Ст.25 п.1. Конституции Республики Молдова: «Право на свободу и личную неприкосновенность ненарушимо». Под правом на неприкосновенность личности, гражданина Республики Молдова в конституционном смысле следует понимать широкое субъективное право гражданина, состоящее из многих правомочий, обеспечивающих социальную, физическую и нравственную неприкосновенность человека, свободу его самоопределения. В данном аспекте выделяются следующие правомочия данного права: а) право на юридическую защиту со стороны органов государства и общественных организаций; б) на защиту в суде; в) на неприкосновенность жилища.

         Право на неприкосновенность  человека – это его личная  воля распоряжаться в рамках  закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. И никто, в том числе государство, не вправе насильственно ограничить его в этом. Ограничения допустимы лишь в связи совершением наказуемых противоправных деяний или изолированием от общества вследствие определенного заболевания, представляющего опасность для него.

        Никто не может быть подвергнут  аресту, заключению под стражу  иначе как на основании судебного  решения. Основания к аресту  регламентированы уголовно-процессуальным  и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста.

         Право на неприкосновенность  интимной, семейной и частной  жизни (ст. 28 Конституции Республики  Молдова) включает в себя широкий  спектр общечеловеческих ценностей. Их содержание и специфика определяются соответствующими сферами жизнедеятельности гражданина и закрепляются определенными нормами права. К примеру, юридическая ответственность  может наступить за разглашение тайны сберегательных вкладов, коммерческих тайн, распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений и т. д.

        Обеспечение неприкосновенности  частной жизни, личной и семейной  тайны гарантируется процессуальным  законодательством. Так, судебное  разбирательство как уголовных,  так и гражданских дел (например, о разводе) должно рассматриваться в закрытом заседании, если в ходе его будут оглашаться обстоятельства и факты, составляющие тайну семейной или личной жизни.

        Право на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну включает в себя и право на тайну переписки, телефонных сообщений (ст. 30 Конституции Республики Молдова). Ограничение этого права допускается лишь на основании судебного решения.  Согласно этому праву сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотренно законом.¹

        Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 29 Конституции Республики Молдова)  означает, что никто не имеет  право без законного основания  войти в жилище, а также оставаться  в нем против воли проживающих  в нем лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномоченных на то органов.

        Гарантии неприкосновенности жилища  содержатся как в жилищном, так  и в уголовном законодательстве. Так, согласно уголовному законодательству  является недопустимым и незаконным обыск, незаконное выселение или иные действия, нарушающие неприкосновенность жилища граждан.  Например, обыск может производиться лишь по мотивированному постановлению, уполномоченными на то органами при наличии оснований и с соблюдением требований, указанных в соответствующих статьях Уголовно- процессуального Кодекса Республики Молдова.²

      Ст. 27 Конституции Республики Молдова  провозглашает право на свободу  передвижения. Это важнейшее личное право граждан, вследствие с которым  каждый, кто находится на территории Республики Молдова, может свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, вплоть до выбытия из Молдовы и обратного возвращения.

        Особую значимость это право  имеет теперь, когда жизненные  условия, усилившаяся миграция требуют мобильности, оперативного и свободного передвижения и перемещения не только по республике, но и за ее пределами в поисках наиболее благоприятной среды обитания.     

         В соответствии с Конституцией  Республики Молдовы данное право  предполагает озабоченность государства  в предоставлении   возможностей  и содействии его реализации. Так, в соответствии  с Законом  Республики Молдова « О миграции»  при регулировании семейной иммиграции государством оказывается содействие воссоединению семей и сохранению их целостности. При этом предпочтение отдается несовершеннолетним детям, которые переезжают на жительство   к родителям в случае, если у них нет детей или опекунов за пределами Республики Молдовы. Государство принимает меры по обеспечению граждан необходимой документацией.

        Важной сферой личных прав  человека и гражданина является  свобода мысли, мнений, слова,  право свободно искать, получать, производить и распространять  информацию любым законным способом (ст.32, 34 Конституции Республики Молдова).

        Свобода мысли – это прежде  всего свобода от любого идеологического  контроля, когда человек сам решает  о чем и как ему думать, во  что верить  и не верить, каких  духовных ценностей придерживаться.

        Свобода выражения, однако, не  должна наносить ущерб чести,  достоинству, праву другого лица  иметь собственные взгляды. 

        Реализация права как личного  может быть сопряжена с политическим  правом граждан, когда субъектом  оценки и критики является само государство, либо его органы, национальные и расовые отношения, суверенитет государства и т. п. В этом случае имеются определенные ограничения. В частности, конституционно запрещаются и наказываются законом оспаривание и опорочивание государства и народа, призывы к агрессивной войне, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательство к дискриминации, общественному насилию, а также другие действия, посягающие на конституционный режим.

        В системе личных прав важное  место занимает свобода совести (ст. 31 Конституции Республики Молдова). Слово «совесть» употребляется в двух значениях: в широком, этико-философском смысле и в узком, специально-конституционном. В широком смысле  совесть – это моральное чувство ответственности за свое поведение пред обществом, коллективом, другими людьми. 

        В узком смысле совесть и  ее свобода используются в  конституционной практике.  Все  конституции мира содержат статьи  о свободе совести, под которой  понимается отсутствие какого  бы то ни было принуждения  над религиозными или атеистическими убеждениями.

        Свобода совести предполагает  терпимость ко всевозможным видам  религии, свободу вероисповедания,  т. е. выбор религии; право  на свободу отправления религиозных  культов. 

        Гарантиями этих правомочий являются:

• отделение церкви от государства; « Религиозные культы самостоятельны, отделены от государства и пользуются его поддержкой, в частности, в облегчении религиозного присутствия в армии, больницах, тюрьмах и приютах» (ст.31 п.4 Конституции Республики Молдова).

      Есть  и специальные юридические гарантии. Так, в нормах уголовного права установлена  ответственность за нарушение законов  об отделении церкви от государства.

        Возбуждение вражды и ненависти  в связи с религиозными верованиями  запрещается. Принятие или непринятие религиозных верований является личным правом человека. Свободе выбора религиозных воззрений содействует и светский характер образования, осуществляемого в Республике Молдова. ¹ 

      Глава 4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.  

      Неотъемлемым  компонентом суверенитета и независимости  Республики Молдова, как и любого демократического государства, является реальное и надежное обеспечение  провозглашенных в Конституции   страны прав и свобод человека и  гражданина. Это положение вытекает из международного права. Во Всеобщей Декларации прав человека говорится, что « необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона».

        Это естественно, т.к. для человека  важно не только провозгласить  его права и свободы, но и на деле обеспечить их осуществление. Практически это означает создание таких условий, при которых закрепленный в Конституции статус человека, гражданина был бы не только юридическим, но и фактическим положением. Эту задачу призваны решать гарантии прав и свобод, обеспечивающие необходимый в правовом статусе граждан переход от предусмотренной в законе возможности к действительности.

        Под словом « гарантия» принято  понимать – ответственное ручательство, обеспечение выполнения обязательств. В более широком смысле понятием « гарантии» охватывается вся совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на фактическую реализацию прав и свобод человека, на устранение возможных причин и препятствий их ограничения, ненадежного осуществления и защиту прав от нарушений.