Коррупция - одно из наиболее опасных для государства  явлений, поскольку подрывает авторитет  государственного аппарата, дискредитирует его деятельность, содержит угрозу национальной безопасности, нарушает принципы построения правового государства  и демократического развития.  
            Коррупция причиняет государству и обществу значительный экономический и политический вред, тормозит развитие общества, практически сводит на нет эффективность каких-либо правительственных программ.

       Понятие коррупции впервые сформулировано 34-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979 года и определило это явление как выполнение должностным лицом каких-либо действий или бездействие в сфере его должностных полномочий за вознаграждение, как с нарушением должностных инструкций, так и без их нарушения.

       Как и с любым другим антиобщественным явлением, борьба с коррупцией должна вестись на основе и в рамках закона.

       В Казахстане о коррупции, как об особо  опасном явлении стали говорить с 90-х годов прошлого столетия. Во всех законодательных и нормативных актах подчеркивается, что взяточничество и коррупция в корне противоречит интересам нашего общества и государства. Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" возвел данную проблему в ранг документа в соответствии с международными требованиями.

       Закон Республики Казахстан о борьбе с  коррупцией содержит следующие главы:

      1. Общие  положения в статье 1. которой определены цели закона:    Настоящий Закон направлен на защиту и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективней деятельности государственных органов, должностных и других лиц, выполняющих дарственные функции, а также лиц, приравненных к ним, путем предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия правонарушений, связанных с коррупцией, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности, определяет основные принципы борьбы с коррупцией, устанавливает виды правонарушений, связанных с коррупцией, а также условия наступления ответственности.

       Настоящий Закон направлен также на расширение демократических начал, гласности  и контроля в управлении государством, на укрепление доверия населения  к государству и его структурам, стимулирование компетентных специалистов к поступлению на государственную службу, создание условий для неподкупности лиц, выполняющих государственные функции.

       В статье 2. определены основные понятия  такие как коррупция:

       Под коррупцией в настоящем Законе понимается не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

       Меры  ответственности за правонарушения, связанные с коррупцией, также  даны определения такие как государственные  функции, контрольные и надзорные функции государственных органов, должностные лица, лица, занимающие ответственную государственную должность.

       В статье 3. перечислены субъекты правонарушений, связанные с коррупцией: все должностные лица, депутаты Парламента и маслихатов, судьи, государственные служащие, лица избранные в органы местного самоуправления  граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и маслихатов, а также в члены выборных органов местного самоуправления, служащие, постоянно или временно работающие в органах местного самоуправления, оплата труда которых производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан, лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов. К субъектам коррупционных правонарушений относятся также физические и юридические лица, осуществляющие подкуп должностных и иных лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним, а равно предоставляющие им противоправно имущественные блага и преимущества.

       В статье 4.  указана сфера применения Закона:

1. Закон действует на всей территории РК, за ее пределами в отношении граждан РК и юридических лиц зарегистрированных на территории РК.
2. Законодательством о порядке выполнения отдельных государственных функций (о статусе депутатов маслихатов, судей, о прохождении службы отдельными категориями государственных служащих, об иных возможных субъектах правонарушений, связанных с коррупцией) могут устанавливаться другие правовые нормы, предусматривающие ограничения и запреты, направленные на предупреждение коррупции.
3. Судьи, депутаты Парламента РК несут ответственность за совершение коррупционных правонарушений по основаниям и в порядке, предусмотренным Конституцией и законами Республики Казахстан.
4. Ответственность предусматривается УК и КоАП

   В статье 5. освещены основные принципы борьбы с коррупцией такие как:

принцип равенства всех перед законом  и судом, четкая правовая деятельность гос. органов,  структура гос. аппарата, кадровая работа, восстановление нарушенных прав, ликвидация и предупреждение последствий, безопасность граждан, оказывающих содействие, установление заработной платы и льгот лицам, уполномоченных на выполнение гос. функций, осуществление оперативно-розыскной деятельности.

    Статья  6. об органах, осуществляющих борьбу с  коррупцией

    Борьбу  с коррупцией в пределах своей  компетенции обязаны вести все  государственные органы и должностные  лица. Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений и  привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности в пределах своей компетенции осуществляется органами прокуратуры, национальной безопасности, внутренних дел, налоговой, таможенной и пограничной службы, финансовой и военной полиции.

    Также законом согласно статьи 7. главы 1. гарантируется  неприкосновенность лиц, оказывающих содействие в борьбе с коррупцией, информация о таких лицах является гос. секретом.

    В главе 2. рассматриваются вопросы  предупреждения коррупции, коррупционных  правонарушений и ответственности  за них.

    Статья 8 описывает специальные требования и ограничения для лиц претендующих на выполнение гос. функций.

    В статье 9. рассматриваются меры финансового  контроля к лицам указанным в  статье 3. а также их супругам  такие как декларация о доходах, период сдачи деклараций, а также  меры дисциплинарного воздействия на нарушителей, установленных правил (дисциплинарное наказание, увольнение, штраф). Поступающие в налоговый орган сведения составляют служебную тайну.

    Согласно  статьи 10.    Должностным и  иным лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, и лицам, приравненным к ним (за исключением депутатов маслихатов, осуществляющих свою деятельность не на постоянной или освобожденной основе), запрещается заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

    Статья 11. о недопустимости совместной службы близких родственников и о  мерах противодействия этому.

    Статья 12.  Правонарушения, создающие условия  для коррупции, и ответственность  за них 

   1) неправомерное вмешательство в  деятельность других государственных органов, организаций;

   2) использование своих служебных  полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением  материальных интересов указанных  лиц либо их близких родственников  и свойственников;

   3) предоставление непредусмотренных  законом преимуществ (протекционизм, семейственность) при поступлении и продвижении по государственной и приравненной к ней службе;

   4) оказание неправомерного предпочтения  юридическим и физическим лицам  при подготовке и принятии  решений; 

   5) оказание кому бы то ни было любого не предусмотренного законодательством содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности;

   6) использование в личных или  групповых интересах информации, полученной при выполнении государственных функций, если таковая не подлежит официальному распространению;

   7) необоснованный отказ в информации  физическим и юридическим лицам,  предоставление которой предусмотрено  законодательством, задержка ее, передача недостоверной или неполной  информации;

   8) требование от физических или юридических лиц информации, предоставление которой этими лицами не предусмотрено законодательством;

   9) передача государственных финансовых  и материальных ресурсов в  избирательные фонды отдельных  кандидатов или общественных  объединений;

   10) неоднократное нарушение установленного  законом порядка рассмотрения  обращений физических и юридических  лиц и решения иных входящих  в их компетенцию вопросов;

   11) дарение подарков и оказание  неслужебных услуг вышестоящим  официальным лицам для получения с использованием должностных полномочий указанных лиц имущественной выгоды, блага либо преимущества;

   12) явное воспрепятствование физическим  или юридическим лицам в реализации  их прав и законных интересов; 

   13) делегирование полномочий на  государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим или юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль за нею;

   13-1) передача государственных контрольных  и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа;

    14) участие в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящими, или нижестоящими, либо находящимися с ними в иной зависимости по службе или работе должностными лицами.

   2. Совершение лицами, уполномоченными  на выполнение государственных функций, или лицами, приравненными к ним, какого-либо из указанных в пункте 1. настоящей статьи правонарушений, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет понижение в должности, увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций либо наложение в установленном законом порядке иного дисциплинарного взыскания.

   Повторное совершение любого из указанных правонарушений в течение года после наложения  дисциплинарного взыскания за первое правонарушение влечет увольнение с должности или иное освобождение от выполнения государственных функций в установленном законом порядке.

   Статья 13.  Коррупционные  правонарушения, связанные с противоправным получением благ и преимуществ

   1) принятие за исполнение своих  государственных или приравненных  к ним функций любого вознаграждения  в виде денег, услуг и в  иных формах от организаций,  в которых лицо не выполняет  соответствующие функции, а также  от физических лиц, если иное  не предусмотрено законодательством.

   2) принятие подарков или услуг в связи с исполнением своих государственных или приравненных к ним функций либо от лиц, зависимых от них по службе, за общее покровительство или попустительство по службе.

   3) принятие приглашений во внутригосударственные  и в зарубежные туристические,  лечебно-оздоровительные и иные  поездки за счет физических и юридических лиц, как иностранных, так и Республики Казахстан, за исключением поездок:

   по  приглашению супруга (супруги), родственников  за их счет;

   по  приглашению иных физических лиц (с  согласия вышестоящего должностного лица или органа), если отношения с ними не затрагивают вопросов служебной деятельности приглашаемых;

   осуществляемых  в соответствии с международными договорами Республики Казахстан или  на взаимной договоренности между государственными органами Республики Казахстан и  государственными органами иностранных государств за счет средств соответствующих государственных органов и(или) международных организаций;