Консьюмеризм — защита прав потребителей

Юридическая ответственность  за нарушение прав потребителей 

   В современной России все больше потребителей становятся жертвой разного рода нарушений их гражданских прав продавцами и производителями. Очень часто потребителям оказывают некачественные услуги или отказывают в оказании таковых.

Для защиты потребителей государственные органы приняли "Закон о защите прав потребителей", целью которого является в первую очередь регулирование отношений в сфере потребительского рынка.

 Законодательство о защите прав потребителей - это целая система и группа нормативных актов, законов, постановлений правительства, регулирующие отдельные сферы потребительского законодательства.

В современном  законодательстве РФ уделяется большое  внимание юридической ответственности  продавца, изготовителя, исполнителя  за нарушение прав потребителя. От наиболее существенных нарушений потребителей защищает административное, гражданское и уголовное законодательство. 

Административная  ответственность 

Основанием  для возникновения административной ответственности является административное правонарушение. Элементами административного правонарушения являются: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Мера ответственности за административное правонарушение выражается в административном взыскании. Административное взыскание применяется в целях:

• воспитания лица, совершившего административное правонарушение;
• предупреждения совершения им новых правонарушений;
• предупреждение совершения правонарушений другими лицами.

Некоторые из видов административных взысканий  налагаются за нарушение прав потребителей. Чаще всего это:

• предупреждение, которое выносится в письменной форме или иными           способами;
• штраф - денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах предусмотренных законодательством, может устанавливаться в пределах от 1/10 до 100 минимальных размеров оплаты труда;
• конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном обращении предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения, в собственность государства.

В зависимости от совершенного правонарушения назначается и мера административного взыскания, что за нарушение правил торговли влечет наложение штрафа от 3 до 25 минимальных размеров оплаты труда, за незаконную торговлю и реализацию товара от 3 до 100 минимальных размеров оплаты труда, продажу товаров, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям и эталонам качества, за продажу товаров без документов и нарушение государственной дисциплины цен и др.

Взыскание за административное правонарушение применяется только к лицу, его совершившему. Только лишь при наличии состава административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности. Взыскание налагается в точном соответствии с законодательством об административных правонарушениях. 

Гражданско-правовая ответственность 

   Гражданское законодательство и Закон РФ "О защите прав потребителей" действуют в комплексе и дополняют друг друга. Основное регулирование отношений между потребителем, продавцом, изготовителем и исполнителем все-таки осуществляется нормами гражданского законодательства. Конституционная норма о гарантиях судебной защиты прав и свобод граждан предусматривает защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав судом, в соответствии с нормами о подведомственности.

Под гражданско-правовой ответственностью понимаются санкции, связанные с дополнительными  обременениями для правонарушителя, являясь для него определенным наказанием за совершенное правонарушение.

Ответственность продавца, изготовителя, исполнителя  перед потребителем определяется взаимоотношениями сторон, их правами и обязанностями, например договором, квитанцией об оказании услуги, выполненной работе; квитанцией-заказом, транспортная накладная и т. д.

Гражданское законодательство предусматривает  различные формы ответственности за нарушения, например такие, как возмещение убытков, уплата неустойки и др.

Возмещение  убытков потребителю обусловлено  тем фактом, что они является существенным и распространенным последствием приобретения некачественного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Эта форма ответственности имеет общее значение и применяется во всех случаях нарушения прав гражданина, если иное не предусмотрено законом или договором. Возмещение убытков направленно на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Таким образом, возмещение убытков является компенсационной мерой, которая позволяет возвратить имущественное положение потерпевшего в первоначальное состояние. Убытки могут выражаться в реальном ущербе и в упущенной выгоде.

Реальный ущерб включает в себя расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества. Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд может удовлетворить требования о возмещении убытков, принимая во внимание условия инфляции, цены существующие в день вынесения решения. Указанное правило применяется в том случае, если иное не предусмотрено законом, или иными правовыми актами.

Уголовная ответственность 

   Нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав потребителей, содержатся и в Уголовном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со с. 8 УК РФ основанием для возникновения  уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Согласно этому, лицо может быть признано виновным в совершении преступления и нести уголовную ответственность только в том случае, если совершенное им деяние прямо предусмотрено одной из норм Особенной части уголовного законодательства.

В сфере  делового и экономического оборота  нередко можно столкнуться с  недобросовестной конкуренцией, с самовольным  использованием товарного знака, что  влечет нарушение порядка осуществления  предпринимательской деятельности на рынке, приносящее вред потребителям товаров и услуг.

Обязательным  признаком обмана потребителей является его совершение в значительном размере, под которым, согласно примечанию к  ст. 200 УК РФ, признается обман, причинивший  потребителям ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда.

Также установлена ответственность за обман потребителей, совершенный лицом, ранее судимым за обман потребителей. Обманом потребителей в крупном размере признается обман, причинивший потребителям ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.

Для наступления уголовной  ответственности, необходимо наличие следующих  фактов:

- неправомерная выдача официального документа, удостоверяющего соответствие товара (работ, услуг) требования безопасности, то есть когда нарушен установленный порядок получения такого документа либо он выдан без необходимой проверки сертифицируемой продукции (работ, услуг);

- неправомерное использование документов (сертификат соответствия, лицензия на применение знака соответствия) в том случае, когда документ был получен неправомерно, либо когда он был приостановлен или прекращен уполномоченным органом, либо когда были внесены изменения в техническую документацию и в технологический процесс, влияющие на характеристики, проверяемые при сертификации, либо когда сертификат соответствия используется после истечения срока его действия.

Для наступления  ответственности необходимо, чтобы  указанные действия повлекли причинение вреда здоровью - от легкого до тяжелого - хотя бы одного человека.

Деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, являются признаком  состава рассматриваемого преступления с особо отягчающими обстоятельствами.

В соответствии с законом «О защите прав потребителей» в случае продажи товара ненадлежащего качества потребитель вправе по своему выбору предъявить любое из далее перечисленных требований: безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; соразмерного уменьшения покупной цены; замены на товар аналогичной марки (модели, артикула); замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; расторжения договора купли - продажи. При этом потребитель обязан возвратить товар с недостатками.

При возникновении  спора между продавцом и потребителем вопрос о том, является ли товар дорогостоящим, решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Также установлены особенности осуществления требований потребителя в отношении проданных ему товаров ненадлежащего качества, полученных продавцом по договору комиссии, для последующей реализации потребителям. Требования потребителей о безвозмездном устранении недостатков товара или возмещении расходов на их исправление потребителем или третьим лицом, о замене товара на товар аналогичной марки (модели, артикула) в указанном случае подлежат удовлетворению только с согласия продавца. Действие этой нормы распространяется на товары проданные потребителям не только специализированными комиссионными торговыми организациями, но также и другими продавцами при условии , что эти товары были приобретены ими по договору комиссии.

Потребитель, которому продан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору предъявить требования, предусмотренные указанной статьей, продавцу либо изготовителю товара.

Требования могут быть предъявлены к изготовителю независимо от того, был ли продан товар продавцом, уполномоченным изготовителем на продажу его товаров (продавцом, который реализовывал товар на основании договора, заключенного с изготовителем) или неуполномоченным (продавцом, не заключавшим такого договора).

В случаях, когда потребителю, которому продан товар ненадлежащего качества, он вправе предъявить требования не только непосредственно к продавцу (изготовителю) товара, но и к организациям, выполняющим функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним.

Под организациями, выполняющими функции продавца (изготовителя), понимаются организации, с которыми продавцом (изготовителем) заключены договоры на выполнение определенных действий по выполнению обязательств продавца (изготовителя).

Требования потребителя рассматриваются при предъявлении потребителем товарного или кассового чека, а в отношении товаров, на которые установлены гарантийные сроки, технического паспорта или иного заменяющего его документа.

Товарный, кассовый чек можно считать главным  документами, подтверждающим то, что  вы действительно купили товар . Наряду с указанными документами к документам, подтверждающим факт заключения договора, относятся также иные документы, подтверждающие оплату товара. К примеру, этими документами могут являться также эксплуатационные бумаги, в которых имеется отметка об оплате. Из вышесказанного можно сделать вывод что, при отсутствии товарного или кассового чека покупателем в подтверждение факта заключения договора могут быть предъявлены и иные документы, способные юридически подтвердить факт оплаты товара.

Отсутствие у потребителя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий. Необходимо также иметь в виду, что данный перечень документов, которые должны быть представлены потребителем при предъявлении требований, не является исчерпывающим. В отдельных случаях законами, иными правовыми актами, в частности, правилами продажи отдельных видов товаров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, могут быть предусмотрены и другие документы, которые продавец обязан выдать потребителю при продаже товаров. В этом случае продавец (изготовитель) вправе потребовать предоставления ему всех документов, предусмотренных указанными правовыми актами. Кроме того, в зависимости от того, какие требования предъявляются потребителем, продавец (изготовитель) может потребовать, а потребитель представлять и другие документы, имеющие значение для рассмотрения требования потребителя.