Юридическая техника и ее виды в уголовном законодательстве

Ряд проблем права имеет компоненты информационного характера: растущий объем, сложность, изменчивость и противоречивость законодательства. Это приводит к следующим последствиям:

1) неэффективное регулирование общественных отношений устаревшими и несовершенными нормами права;

2) незнание гражданами  законов и принципиальная невозможность точного выполнения ими норм права вследствие сложности и изменчивости законодательства;

3) отсутствие механизмов, обеспечивающих своевременную адаптацию законов к быстро изменяющимся реалиям жизни.

В то же время наличие современных ИКТ позволяет увидеть феномен права с информационных позиций — в виде сетевого права. Такая новая категория помогает выявить древнейшую сущность права, которое является изначально именно сетевым, то есть призванным объединять государство и его субъекты сетями правовых связей: вертикальными (публичное право), горизонтальными (частное право) и их комбинациями в разных сочетаниях. Действенность этих связей всегда была основана на том, что личность изучит и правильно применит нормы права, но растущий массив законов и сложности их реализации оставляют для этой идеальной схемы все меньше места в реальной жизни.

Теория сетевого права предлагает осуществить интеграцию права с ИКТ для укрепления тех правовых коммуникаций, имеющих психологическую и волевую основу, которые наиболее зависимы от таких человеческих слабостей, как непонимание, ошибки, преднамеренное нарушение норм права, и усилить их электронными коммуникациями, которые обеспечат в некоторых важных случаях быстрое и точное, а не вероятностное исполнение отдельных норм права. Для этого правоведы должны найти те нормы права или их отдельные элементы, которые можно будет реализовывать с помощью электронной сетевой системы, а специалисты в области ИКТ — обеспечить автоматизацию правовых процессов и процедур технологиями.

Более ста лет назад К.П. Победоносцев отметил: «Законы становятся сетью не только для граждан, но, что всего важнее, для самих властей, стесняя для них множеством ограничительных и противоречивых предписаний ту свободу рассуждения и решения, которая необходима для разумного действования власти».12

 Понятие «компьютерная сеть» также основано на сходстве с сетью, имеющей узлы и нити, но принципиально новые качества такой сети дают возможность

сегодня, когда сложность и объем законодательства куда больше, чем сотни лет назад, коренным образом разрешить древние и современные проблемы права.

Сетевое право должно регулировать правоотношения в киберпространстве, где они будут иметь ряд особенностей: высокая скорость протекания правовых процессов и процедур, исключительно адресный характер применения отдельных норм права в отношении конкретных субъектов права в сети (где незарегистрированных субъектов быть не может), возможность правового регулирования некоторых общественных отношений в режиме реального времени на основе мгновенной действующей обратной связи, а развернутое определение сетевого права должно включать следующие компоненты.

Во-первых, сетевое право на основе глубокой интеграции с техническими средствами (к описанию которых мы не прибегаем, ибо они давно созданы и необходимо лишь использовать их в правовой сфере) должно закрепить правовое содержание построения и функционирования сети, объединяющей все лица, государство и его органы в единую структуру, в которой каждый субъект права будет находиться на прямой, мгновенно действующей правовой связи с государством, причем это взаимодействие будет производиться в реальном времени и иметь также мгновенно действующую обратную правовую связь.

Во-вторых, сетевое право будет регулировать ход интеграции ИКТ с правотворческими и правореализационными процессами для решения задачи оперативного изменения отдельных элементов правовых норм, мгновенного доведения их до исполнителей и автоматизированного их исполнения, а также для управления средствами права отдельными социальными процессами в реальном времени путем использования метода обратной связи и непрерывного плавного изменения на его основе отдельных элементов норм права.

В-третьих, сетевое право должно позволить законодателю не только быстро создавать нормы права или их отдельные элементы и доводить их до субъектов права, но чаще всего организовывать в виде неразрывного акта процесс правотворчества и правореализации, имеющий мгновенно действующий механизм обратной связи со всеми субъектами права, на основе которого управляющий орган (вообще говоря — государство), сможет производить правовое регулирование в режиме реального времени в тех сферах права, которые технологически будут готовы для применения в сети.

Сетевое право предлагает создать механизмы автоматизации правотворческих и правореализационных процессов путем глубокого сопряжения ИКТ с правовыми процессами и процедурами и одновременной информационной модернизацией экономики, а также способы регулирования общественных отношений по созданию, поддержанию и развитию системы мгновенно действующей сетевой правовой связи между гражданами, государством и его структурами. Формирование сетевого права может проходить путем модернизации формы и содержания права. Для модернизации формы возможно использование следующих методов:

1) разделение нормативных  правовых актов по формам их представления на бумажную и электронную с постепенным переходом к

электронной форме как основной;

2) введение единого формата  текста законов (и нормативных правовых актов) в обеих формах с унификацией названий их частей и нумерацией в электронной форме каждого символа, строки текста, абзаца;

3) файловое представление  текста закона, при котором каждому логическому высказыванию будет соответствовать сегмент текста, представленный в электронной форме в виде файла с уникальным номером в правовой электронной базе данных; применение гиперссылок для указания скрытых отсылок, расшифровки терминов и т. п.;

4) помещение в электронный  текст закона сведений обо всех его лоббистах, авторах и принадлежности тех или иных частей текста или поправок конкретному автору (эти сведения, а также вся история создания закона должны быть видны, конечно, только в специальном режиме просмотра электронного документа).13

Модернизация содержания права потребует применения иных методов:

1) глубокая интеграция  ИКТ и права;

2) автоматизация анализа  правовых норм и правотворчества;

3) автоматизация правореализационных  процессов;

4) комплексная автоматизация  и визуализация правотворческих и правореализационных процессов и правовое регулирование в режиме реального времени;

5) переход от использования  в правоотношениях бумажных технологий к электронным — сетевому дистанционному взаимодействию субъектов права;

6) развитие процессуального  права путем создания юридико-технологических механизмов, обеспечивающих автоматизацию реализации процессуальных норм и процедур, которые должны быть во всех возможных случаях основаны не на бумажных, а на электронных технологиях и изначально ориентированы на сетевые, дистанционные автоматизированные правоотношения;

7) максимальное использование  в качестве посредников в сетевых правоотношениях информационных программ (и-роботов), способных выполнять рутинные правовые процедуры и процессы, а в

перспективе и часть творческих процессов.

Эти методы работают на решение задачи достижения абсолютной конкретизации отдельных норм права за счет того, что они будут создаваться и реализовываться в электронной форме.

 

 

2. Значение юридической техники для юриста

 

Главное назначение юридической техники как учебной дисциплины состоит в том, чтобы обучить будущего юриста навыкам выполнения юридической работы.

Однако этот общий тезис требует пояснения.

1. Юридическое образование  в нашей стране построено таким  образом, что основной акцент  делается на изучении общих  положений отраслей права и  положений законодательства. Предполагается, что молодой юрист придет на  работу и освоит практические  навыки, необходимые для выполнения  занимаемой им должности. Так, начинающий  судья испытывает серьезные затруднения  при написании приговора: он не  знает, кратко или пространно  излагать в нем фабулу дела, какие параметры должна иметь  мотивировочная часть. Помощь опытного  судьи-коллеги здесь крайне необходима.

В российской глубинке дело обстоит куда серьезнее. Порой судья единолично представляет судебную власть в районе, у него нет возможности обратиться за помощью к коллегам. Значит, приобретение практических навыков, например выполнения судейской работы, крайне необходимо.14

Итак, юридическая техника даст возможность:

-приблизить теорию права к практике;

-приобрести практические навыки выполнения юридической работы;

-определиться с практическим уклоном в юридическом образовании.

Юридическая техника является важнейшим условием и средством исправления и предупреждения юридических ошибок. Конечно, она не панацея от всех бед. В частности, она не позволяет объяснить, почему при выполнении одинаковой работы одни судьи допускают ошибки, а другие — нет. Если судья не совершает ошибки, это не означает, что он обладает высоким профессиональным уровнем. На результаты рассмотрения дела могут оказывать влияние различные по своей природе факторы: полнота проведенного предварительного расследования, качество подготовки дела к судебному разбирательству, способность судьи к познавательной деятельности непосредственно в ходе судебного разбирательства и др. Все это говорит о том, что не надо на юридическую технику возлагать все надежды и объявлять недочеты в практической деятельности юриста исключительно ее незнанием. Однако игнорирование юридической техники и ее недооценка не способствуют искоренению юридических ошибок.

На приобретение хотя бы минимального практического опыта у молодого юриста уходит не менее года. Понятно, что в течение этого срока он работает непроизводительно. Только с опытом к судье приходит понимание того, что люди, выступающие в суде в качестве подсудимых, свидетелей, потерпевших и т. п., имеют разный психический склад, а это прямо отражается на характере их показаний. Если у человека преобладает эмоциональная сфера, то он в своих показаниях будет обращать внимание прежде всего на то, как чувствовал себя в момент совершения преступления и как все это оценивал. Но этот аспект менее всего важен при рассмотрении дела в суде. Опытный судья в судебном процессе постарается направить свидетеля на изложение фактов, а не своих эмоций по этому поводу. Новичок в судейской работе будет слушать все (а время идет!), а потом ему придется с трудом «выуживать» из показаний то, что имеет отношение к делу. Итак, знание основ юридической техники позволяет обеспечить производительность труда юриста уже в самом начале юридической деятельности.

Конечно, быстрота разрешения юридического дела — не самое главное. Внимание надо обращать прежде всего на качество выполнения работы. В самом деле, закон при желании можно «состряпать» быстро; сложнее обеспечить с его помощью адекватное правовое регулирование, т. е. качество самого закона.

Например, в связи с переходом нашей страны к рыночной экономике в 1990-е гг. возникла необходимость урегулировать отношения, связанные с банкротством предприятий. В процессе законотворчества изучался зарубежный опыт и был принят соответствующий закон. Однако прошло всего два года и стало ясно, что он далек от совершенства: в частности, в нем не прописаны особенности банкротства градообразующих предприятий. Поэтому стали возникать немыслимые ситуации: например, обанкротился какой-либо военный завод, на котором работало практически всс взрослое население города, и оно почти в полном составе превратилось в безработных. Пришлось вновь браться за разработку закона и пристально изучать прежде всего реальные общественные отношения в стране.

Таким образом, знание юридической техники дает возможность повысить качество юридической работы.15

Любая юридическая работа отличается сложностью, поэтому ей, как правило, присуща стадийность, последовательность в выполнении отдельных операций. Нарушение хода их выполнения чревато серьезными негативными последствиями. Это можно проиллюстрировать на примере.

При вынесении приговора в совещательной комнате судьи решили, что преступное деяние и вина подсудимого доказаны, произвели квалификацию преступления и определили меру наказания. Приговор огласили, и он вступил в силу. Однако забыли решить вопрос о вещественных доказательствах и они оказались утерянными. Как быть в случае отмены приговора и передачи дела на новое рассмотрение? Вопрос очень серьезный. А судьи просто нарушили последовательность обсуждения вопросов при постановлении приговора. Вот чем может обернуться пренебрежение к формальностям.

Итак, юридическая техника помогает понять практикующему юристу, что юридическая деятельность может быть эффективной лишь тогда, когда будет выполняться в определенном порядке. Часто юристов называют формалистами, на что они, думается, не должны обижаться.

Право — это атрибут любого государства, и юридическая работа выполняется во всех странах. Более того, работа юристов всех стран и народов поразительно схожа. Почему? Да потому, что все стремятся действовать эффективно в процессе ее выполнения. Оправдавшие себя навыки, способы выполнения юридической работы чаще всего закрепляются в нормах права. Вот правило юридической техники, которое является непреложным применительно к развитым странам: принятые законодательные акты должны быть опубликованы. Где, в каком печатном издании, в какой срок — это второстепенные вопросы. Главное, что такое правило является общим для многих и многих стран. Кстати, нет ничего зазорного в том, что многие страны перенимают правила ведения юридической деятельности друг у друга.16