Основная (главная, определяющая) цель направлена на достижение основного результата, который предусмотрен содержанием  того или иного вида юридической  ответственности. Дополнительные (промежуточные) цели юридической ответственности  преследуют достижение более частных, но не менее существенных результатов.

    В Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном  Суде Российской Федерации"⁶, процессуальных законах (ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, УПК РФ) категории "цель" и "задачи" используются как тождественные, без особого различия между ними как в широком социальном плане, так и в узкофункциональном отношении. Так, защита прав, свобод и законных интересов граждан и других субъектов общественных отношений рассматривается и как цель, и как задача законодательства, а также охранной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, судопроизводства.

    Цели  юридической ответственности конкретизируются в задачах по охране и защите тех или иных объектов правового регулирования, конкретных видов частных и публичных интересов.

    Цели  достигаются и задачи решаются в  процессе осуществления функций  юридической ответственности.

    Под функциями юридической ответственности понимаются направления ее воздействия на общественные отношения, на конституционность, законность и правопорядок. В функциях непосредственно раскрываются содержание и назначение юридической ответственности.

    Целям юридической ответственности корреспондируют  ее функции, которые можно классифицировать как основные и дополнительные. В  соответствии с основной, общей целью  охраны конституционности, законности и правопорядка юридическая ответственность  обладает общей охранительной функцией. Как общая функция она выражается в охране всей системы правомерного поведения субъектов права посредством, во-первых, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов, возмещения причиненного ущерба в натуре либо в виде компенсации, ликвидации неблагоприятных последствий для потерпевшего, во-вторых, наложения справедливого возмездия, наказания на правонарушителя в виде лишений, дополнительных обязанностей, обеспечиваемых в их осуществлении государственным принуждением. Общая охранительная функция юридической ответственности по содержанию складывается из двух самостоятельных функций: восстановительно-компенсационной и карательно-штрафной, определяемых содержанием соответствующих видов юридической ответственности – восстановительно-компенсационной (защитной) и карательно-штрафной (наказательной).⁷

    Юридическая ответственность призвана также  осуществлять превентивную функцию, т.е. общее и частное (специальное) предупреждение правонарушений, стимулировать правомерное поведение в настоящем и будущем. Воспитательная же функция юридической ответственности направлена на нравственно-психологическое воздействие на сознание и поведение правонарушителей и иных индивидов в будущем в целях формирования устойчивой установки на правомерное поведение. По вопросу о количестве и конкретном перечне функций юридической ответственности в научной литературе нет единства мнений. Значительный вклад в общетеоретическую разработку функций юридической ответственности, ее видов, связей между собой и с функциями права и правового регулирования общественных отношений внес Д.А. Липинский, в том числе в соавторстве с Р.Л. Хачатуровым.⁸  К сожалению, авторы не всегда проводят различие между институтом юридической ответственности (явлением объективного права) и юридической ответственностью как правовым явлением второго порядка (явлением субъективного права). Это проявляется и при характеристике функций юридической ответственности, когда они всякий раз выделяют регулятивную функцию юридической ответственности, не уточняя, в каком качестве в данном случае рассматривается юридическая ответственность - как институт объективного права или как явление субъективного права. Р.Л. Хачатуров и Д.А. Липинский всякий раз наряду с превентивной и воспитательной выделяют регулятивную функцию юридической ответственности в качестве дополнительной функции.

    Однако  следует заметить, что функцию  регулирования в данном случае осуществляют нормы объективного права (институт юридической ответственности), регулирующие соответствующие виды общественных отношений, а не юридическая ответственность  как явление субъективного права. Позиция названных авторов противоречива, так как они не могут не признать, что "функциональное предназначение норм юридической ответственности  заключается в регулировании  отношений, возникающих как до, так  и после совершения правонарушения".⁹

    Юридическая ответственность как явление  объективного права в качестве элемента санкции правовой нормы либо института  права осуществляет регулятивную функцию. Так, закон, формулируя составы правонарушений и соответствующие им меры юридической  ответственности за их совершение, тем самым устанавливает соответствующие  запреты и обязанности физических и юридических лиц, т.е. определяет их желаемое правомерное поведение, оказывает регулирующее воздействие  на субъектов права. Д.А. Липинский  отмечает взаимосвязь дополняющих друг друга функций юридической ответственности, так как зачастую существование одной функции юридической ответственности немыслимо без действия другой. С одной стороны, функции юридической ответственности имеют схожие способы осуществления, объекты воздействия, результаты такого воздействия, а с другой - эти элементы позволяют выявлять как взаимосвязи функций, так и их отличительные характеристики.¹⁰ Например, регулятивная функция института (норм права) юридической ответственности выражается в функциях юридической ответственности как самостоятельного явления субъективного права, а именно восстановительно-компенсационной, карательно-штрафной, превентивной и воспитательной.

     Таким образом, институт юридической ответственности  осуществляет регулятивную функцию  общественных отношений, основными  функциями юридической ответственности  являются восстановительно-компенсационная  и карательно-штрафная, а ее дополнительными  функциями служат превентивная и  воспитательная. 
 
 
 
 
 
 
 

2. Основания возникновения юридической  ответственности.

 

     Основанием  юридической ответственности в  узком смысле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих акт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), выступающих в неразрывном  единстве, как единое целое.

     Однако  состав правонарушения - это решающее, но не единственное основание юридической  ответственности. Основанием юридической  ответственности в широком смысле является наличие трех оснований: нормативного, фактического, процессуального. Поэтому  в юридической литературе, нередко  ставиться вопрос не об «основании»  юридической ответственности, а об ее «основаниях»: 

  

1. Юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Меры юридической  ответственности содержаться в  санкциях правоохранительных норм. Необходимо заметить, что юридическая ответственность, наступающая за нарушение норм права, - это разновидность социальной ответственности, наступающей за нарушение различных социальных норм (права, морали, обычаев, корпоративных норм). Соотношение данных понятий – социальной и юридической ответственности – это соотношение общего и особенного.¹¹
2. Юридическая ответственность возникает лишь за совершенное правонарушение. Необходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения. Правонарушение выступает в качестве юридического факта, оно предусмотрено гипотезами правоохранительных норм. В санкциях содержаться меры юридической ответственности.
3. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями личного (организационного) или имущественного характера, которые виновный обязан претерпеть, т.е. понести определенное наказание.
4. Совершение правонарушения и последующая реализация юридической ответственности связаны с государственным и общественным осуждением. Государственное осуждение выражается в вынесении в отношении лица (либо организации), совершившего правонарушение, соответствующего правоприменительного акта. В большинстве случаев наличие общественного осуждения также не вызывает возражений. Почти всегда лицо, нарушая норму права, нарушает и соответствующую норму морали, нравственное предписание. Поэтому наряду с юридической ответственностью перед обществом, которая выражается в общественном осуждении. Иногда общественное осуждение может иметь и юридическое значение.

 

     Основания ответственности — это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность  возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение. Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

     Вместе  с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения  ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т. д.

       В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3.Принципы  юридической ответственности. 

     Говоря  о целях и функциях юридической  ответственности, необходимо определить принципы реализации юридической ответственности.

     Правовые  принципы - неотъемлемый элемент системы  права и системы законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной  закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений.

     Принципы  юридической ответственности - это  такие правовые принципы, которые  проявляются во всех субинститутах  юридической ответственности.¹² Таковыми являются законность, справедливость, целесообразность, гуманизм и другие принципы. 

  

1. Принцип законности юридической ответственности состоит в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены законом, а также не противоречащими ему условиями договора (в частном праве).

 
  

2. Принцип справедливости юридической ответственности состоит в том, что тяжесть установленных мер ответственности зависит от опасности, вредности деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение оснований юридической ответственности, а также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения (нарушения прав, неисполнения обязательств), а также в том, что не допускается обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

 
  

3. Принцип гуманизма юридической ответственности состоит в том, что законодательное регулирование юридической ответственности направлено на недопустимость негуманного отношения к людям, которое проявляется в том, что: во-первых, установленные законом меры юридической ответственности не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление чести, достоинства личности, во-вторых, не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего ответственность.

 
  

4. Принцип целесообразности юридической ответственности состоит в том, что:

• в публичном праве устанавливаемые законом меры ответственности, а также правила освобождения от ответственности должны соответствовать цели предупреждения правонарушений;

• в частном праве устанавливаемые законом меры ответственности должны соответствовать цели восстановления нарушенных прав участников гражданского оборота.

 
  

5. Принцип неотвратимости юридической ответственности предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Но если в связи с наступившим правонарушением ответственность не наступает, это наносит огромный моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должностных лиц. При этом вред от бездействия закона выливается в новые правонарушения, поскольку их провоцирует мысль о возможности избежать юридической ответственности.¹³ Если бы каждый человек знал, что ответственность за противоправные деяния наступит с неотвратимостью в любом случае, например как каждый, кто слышал о законе Кармы (воздаяние за деяние), знает, что этот закон настигнет его даже в следующей жизни, то уверен преступлений было бы гораздо меньше. Неотвратимость – один из важнейших принципов юридической ответственности при воздействии на сознание правонарушителя. Реализация принципа неотвратимости юридической ответственности – одно из надежных средств повышения ее эффективности в плане предупреждения правонарушении¹⁴