Институт президенства в РФ

     Думается, в случае замещения Президента при  его болезни Председатель Правительства  должен заниматься лишь текущими делами, решать самые неотложные вопросы, а  все остальное, что требует принятия нормативных актов оставлять  до выздоровления Президента. Неслучайно, передав В.С. Черномырдину исполнение президентских полномочий фактически на 23 часа, Президент РФ Б. Н. Ельцин в Указе от 6 ноября 1996 г. о прекращении  временного исполнения обязанностей предписал  Председателю Правительства (п. 2) “в трехдневный  срок доложить о решениях, принятых им в период временного исполнения обязанностей Президента Российской Федерации”. Трудно себе представить, как развивалась  бы ситуация в случае более длительного  исполнения обязанностей и принятия нормативных актов исполняющим  обязанности Президента. Но, однако, ясно то, что Президент вправе принять  принципиальное решение по каждому  документу, появившемуся в данный период.

     При прекращении полномочий Президента на период до избрания нового Президента тоже целесообразно Председателю Правительства  решать только неотложные текущие вопросы, не занимаясь нормотворчеством. Конечно, 3 месяца – срок немалый; за это время  могут возникнуть обстоятельства, требующие  от Председателя Правительства различных, в том числе и радикальных, действий в рамках полномочий Президента. Однако при нормальном развитии событий  он вполне может воздержаться от каких-либо серьезных шагов, которые вынудят  избранного позже Президента начинать с переоценки действий лица, бывшего  исполняющим обязанности Президента.

     7.ВЫВОД. 

     Институт  президентства появился в Российской Федерации относительно недавно  и поэтому является еще окончательно не сложившимся и не оформившимся. Не вызывает сомнения тот факт, что  в его отношении еще юристам-государствоведам еще предстоит выполнить огромный объем работы, чтобы он отвечал  и удовлетворял всем требованиям  и действовал в любых обстоятельствах, которые могут возникнуть в стране. Многие изменения уже происходят или, постепенно накапливаясь, ожидают  своего юридического закрепления, многие лишь намечаются.

     Процедура избрания и вступления в должность  Президента России подробно освещена в соответствующем федеральном  конституционном законе. Надо отметить, что закон детально описывает  все этапы подготовки, проведения и подведения итогов этого чрезвычайно  важного в политической жизни  страны события. Тем не менее в  ходе последних президентских выборов  было выявлено немало нарушений, имели  место различного рода конфликтные  ситуации. Выборы, произошедшие в марте 2000 г., показали, что в нашей стране уже существуют и действуют хорошо отработанные предвыборные технологии по “раскручиванию” известных или  новых кандидатов от различных партий и движений. Умело используются различные  приемы для создания привлекательного имиджа выгодного конкретному блоку  кандидата и очернения конкурентов.

     Действующая Российская Конституция наделяет Президента России властью и полномочиями практически  абсолютного монарха. Однако в последнее  время произошло фактическое  перераспределение власти между  Президентом, с одной стороны, и  Парламентом и Правительством –  с другой. Этому способствовало два  обстоятельства: слабеющее здоровье Президента и усугубляющийся социально-экономический  кризис в стране. И если верить словам заместителя главы президентской  администрации, то, возможно, в недалеком  будущем это перераспределение  будет закреплено и юридически.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     9.СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1. Конституция Российской Федерации. М., Проспект. 1997.
2. Авакьян С. А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Сер. II. Право. 1998. № 1.
3. Радченко В. М. Президент Российской Федерации в системе разделения властей // Российская юстиция. 1995. № 8.
4. Кулябин А. И. Президентство – лучшая ли это форма исполнительной власти // Государство и право. 1992. № 8. 
5. Марченко М. Н. Политико-правовой статус института президента // Вестник Московского университета. Сер II. Право. 1992. № 2.
6. Туманов В. А. Быть России президентской республикой // Российские вести. 1993. 6 апреля.
7. Котенков А. А. Президент – Парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 9.
8. Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996.
9. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М. 1996 г.
10. Комментарии к Конституции Российской Федерации. М., 1994 г.
11. Федеральный закон № 76-ФЗ от 17 мая 1995 года. “О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”.
12. Федеральный закон № 228-ФЗ от 31 декабря 1999 года. “О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

13.http://www.cprf.info/library/zine/14471.shtml

ПОЛИТИЧЕСКОЕ  ПРОСВЕЩЕНИЕ. НОМЕР 3(15) ЗА 2006 ГОД

14.»Российская  газета» №9-22 января 2009год