Характеристика основных внутренних функций Российского государства

Академия  труда и социальных отношений

Ярославский филиал 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине «Теория государства и права»

Тема: «Характеристика  основных внутренних функций Российского  государства» 
 
 
 
 
 

Руководитель

Шелоумова М.Л.

Студент юридического факультета

Группа  Ю11-Сб

Сорокина  Елена Алексеевна 
 
 
 
 
 
 
 

Ярославль, 2009 г.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………….….3 

1. Сущность государства и его функции………………………………………………….……….6

1.1 Государственная  власть: понятие и общие черты…………………………………………….6

1.2 Понятие и  признаки государства………………………………………………………………8

1.3 Сущность государства:  различные подходы…………………………………………...……12

1.4 Функции государства: понятие и виды……………………………………………...……….14 

2. Содержание основных внутренние функции Российского государства………………….…17

2.1 Экономическая  функция государства……………………………………………….……….19

2.2  Социальная  функция государства…………………………………………………..………..23

2.3 Правоохранительная  функция государства…………………………………...……………..26

2.4 Экологическая  функция государства…………………………………………..…………….30

2.5 Формы осуществления функций государства……………………………………...………..33 

Заключение……………………………………………………………………………………..…..37 

Список использованных источников и литературы………………………………….………….39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Теория  государства и права для описания, объяснения и прогнозирования деятельной стороны государства использует понятие функции государства - характеристики именно того, что и как государство "делает". Функция, как и многие другие обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием. Оно заимствовано из иных наук. Понятие функции в теории государства и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно этот смысл подразумевается под понятием функция государства.

    Термин  « функции государства » применяется  для обозначения основных, наиболее важных направлений деятельности государства, в которых проявляется его  социальное назначение. Основные направления деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества. 
Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение главной цели: формирование гражданского общества, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Именно через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений.

    Таким образом, из всего изложенного выше, можно сделать вывод, что функции государства - это основные (главные) направления (стороны, виды) деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью и социальным назначением.

    В современной теории государства  и права принято классифицировать функции государства по:

    1. Сферам деятельности (объектам воздействия)  на:

    -внутренние 
        -внешние. 
Поскольку функции государства - это деятельность государства, взятого в своей целостности, с единой политической, структурной, территориальной организацией постольку в теории государства и права наиболее распространено и признаваемо деление функций на внутренние и внешние. 
Все основные направления деятельности государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние. Жизнь любого современного общества осуществляется в двух основных сферах: внутри страны и на международной арене.

    2. Продолжительности действия:

    - постоянные

    - временные

    Постоянные  функции осуществляются на всех этапах развития государства. Временные же функции прекращают свое действие с  решением определенной задачи, как  правило, имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например, ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений). 
3.Социальной значимости:

    -общие  
        - отдельные

    4. Функции по решению глобальных  проблем:

    - проблема предотвращения новой  мировой войны

    - проблема предотвращения нового  экономического кризиса

    - религиозное 

    - научное

    - гуманистическое¹

    Следует сказать, что изложенная здесь классификация  функций государства неоднозначна и подразумевает множественность критериев и оценок.

    Актуальность заключается в том, что, изучив функции государства можно понять суть государства, его роль и значение в жизни общества.

    Цель  данной курсовой работы: дать характеристику основных внутренних функций Российского государства.

   Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо решить следующие задачи:

• дать общую характеристику самого понятия  "государство" и определить его содержание. Показать  особенности    функционирования государственного механизма.
• Дать понятие функций государства;
• Рассмотреть суть и значение функций государства;
• Дать классификацию функций государства;
• Рассмотреть внутренние функции государства;

    Методологической  основой работы послужили такие методы как метод историзма и метод сравнительно - сопоставительный.

    Объектом  является государство в целом.

    Предметом является понятие функций государства.

    Курсовая  работа состоит из введения, двух глав и заключения.

    Данная  тематика получила достаточно широкое  отражение, как в научной, так  и периодической литературе. Основным источником остаются нормативно-правовые акты – Конституция РФ, процессуальные кодексы. Что касается научной литературы, то особое внимание следует уделить работам: Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В.Д, Перевалов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М: Норма. 2007Лапшина А.Е., Экологический туризм и законодательство России, Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М., 1993., Матузов Н.И. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И.Матузова. – М.: Юрист, 1999 ,Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М., 1998., , Полуженкова Т.А. Правоохранительная функция государства, Соколова И.Л. Особенности экономической функции федеративного государства"Законодательство и экономика", 2005, N 5, Сырых В.М. Теория государства и права:учебник для вузов. -3-еизд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007., Толстиков А. В. Социальная функция современного государства, Хропанюк, В.Н. Теория государства и права : учебник / В.Н. Хропанюк. – М.: Юристъ, 2000,  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность государства и его функции

1.1 Государственная власть: понятие и общие черты 

    Власть - сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся  в разных организационных формах, методах и способах ее осуществления, системе отношений, целях и т.д. В юридической литературе одни авторы рассматривают власть как определенную функцию, присущую любому коллективу, обществу; другие исследователи - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего) навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу, способную подчинять воле определенной социальной общности других людей. Власть понимается также как управление, связанное с принуждением. И наконец, зачастую под властью понимается государство или его органы, осуществляющие власть.

    По  нашему мнению, под социальной властью  можно понимать присущее всякой общности людей отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на принуждение.

    Социальная  власть неотъемлема от любой организованной, более или менее устойчивой и  целенаправленной общности людей. Она  присуща и роду, и племени, и  семье, и общественной организации, и партии, и государству, и обществу в целом, и т.п. Это - важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов, существенный элемент любой организации социальной жизни.

    Власть  придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Иными словами, это системообразующий элемент, обеспечивающий социальную жизнеспособность. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.

    Необходимость социальной власти в коллективах  проистекает из совместной осознанной общественной деятельности, что предполагает разделение труда, регулирование поведения, установление определенной иерархии, порядка взаимоотношений людей в коллективе и коллективов между собой. Социальная власть всегда содержит элемент принуждения. Формы принуждения, как и пути "присвоения" чужой воли, многообразны, в связи с чем различается множество разновидностей власти по самым различным основаниям деления: экономическая, военная, идеологическая, религиозная, корпоративная, публичная и частная, власть организации над добровольно вступившими в нее членами и т.д.²

    Государственная же власть представляет собой особую разновидность социальной власти. В литературе по-разному понимается соотношение категорий "государственная власть" и "политическая власть".

    Согласно  одной точке зрения, государственная  власть - более узкая категория, чем  политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но и другими звеньями политической системы общества: органами местного самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными организациями и т.п. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, хотя и осуществляют власть (ст. ст. 3, 12, гл. 8).

    Вместе  с тем если государственная власть выступает от имени всего общества, то политическая - зачастую от какой-либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования. В отличие от власти политической, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви - законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами (ст. 10 Конституции РФ). Иными словами, подобно тому как политическую систему общества нельзя сводить только к государству, так и политическую власть нельзя отождествлять с властью государственной.

    Согласно  другой точке зрения, понятие "политическая власть" тождественно категории "государственная власть", так как политическая власть исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии, разрешении и пр.